當前，我國農業規模小、產業鏈條短，質量效益仍然偏低，市場競爭力不強。為進一步優化農業生產結構和產品結構，提升農產品綠色化、優質化、特色化、品牌化水平，3月15日，農業農村部辦公廳印發了《農業生產“三品一標”提升行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從2021年開始，啟動實施農業生產“三品一標”（品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產）提升行動，更高層次、更深領域推進農業綠色發展。

發展目標

到2025年打造國家級農產品區域公用品牌300個

《實施方案》提出，要堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，強化標準引領，推進科技創新，突出品牌打造，選育一批突破性農作物品種和畜禽水產良種，建設一批綠色標準化農產品生產基地，培育一批帶動性強的農業企業集團，打造一批有影響力的農業知名品牌，持續加強農產品質量安全監管，加快推進農業轉型升級，更好滿足消費者需求，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。

力爭到2025年，育種創新取得重要進展，農產品品質明顯提升，農業品牌建設取得較大突破，農業質量效益和競爭力持續提高。培育一批有自主知識產權的核心種源和節水高抗新品種，建設綠色標準化農產品生產基地800個、畜禽養殖標準化示范場500個，打造國家級農產品區域公用品牌300個、企業品牌500個、農產品品牌1000個，綠色食品、有機農產品、地理標志農產品數量達到6萬個以上，食用農產品達標合格證制度試行取得積極成效。

重點任務

培育一批農業企業標準“領跑者”

為順利實現上述目標，《實施方案》提出了加快推進品種培優、品質提升、標準化生產、農業品牌建設等六項重點任務。

（一）加快推進品種培優。實施打好種業翻身仗行動方案，加快選育一批新品種。重點是“四個一批”：發掘一批優異種質資源，開展全國農業種質資源調查，搶救性收集一批珍稀、瀕危、特有資源和特色地方品種，對現有農作物種質資源、畜禽水產種質資源開展鑒定評價，遴選優異育種材料。加強農業種質資源庫（場、區、圃）建設。提純復壯一批地方特色品種，針對當前地方正在推廣應用的大豆、小麥、生豬等農作物與畜禽良種，采取品種選擇、比較試驗、原種繁殖等技術措施，加快提純復壯一批品種。選育一批高產優質突破性品種，啟動重點種源關鍵核心技術攻關和農業生物育種重大科技項目，實施新一輪畜禽水產遺傳改良計劃，自主培育一批突破性品種。加強育種領域知識產權保護。建設一批良種繁育基地，推進西北國家雜交玉米種子生產基地和西南國家雜交水稻種子生產基地建設，在適宜地區建設一批區域性果菜茶等園藝作物良種苗木和畜禽水產良種繁育基地。

（二）加快推進品質提升。推廣優良品種，推廣一批強筋弱筋優質小麥、高蛋白高油玉米、優質粳稻秈稻、高油高蛋白大豆等品種，推廣一批優質晚熟柑橘、特色茶葉、優質蔬菜、道地藥材等品種，推廣一批禽類、生豬、奶牛、水產等良種。集成推廣技術模式，研發創制高端農機裝備和適宜丘陵山區、果菜茶生產、畜禽水產養殖的農機裝備，集成創新一批土壤改良培肥、節水灌溉、精準施肥用藥、廢棄物循環利用、農產品收儲運和加工等綠色生產技術模式。推廣綠色投入品，加快推廣生物有機肥、緩釋肥料等綠色投入品。構建農產品品質核心指標體系，分行業、分品種篩選農產品品質核心指標，建立品質評價方法標準，推動農產品分等分級和包裝標識。

（三）加快推進標準化生產。推動現代農業全產業鏈標準化，推動建立現代農業全產業鏈標準體系，開展30個產品全產業鏈標準化試點，建設300個現代農業全產業鏈標準集成應用基地，培育一批農業企業標準“領跑者”。培育新型農業經營主體帶動，培育一批家庭農場和農民合作社，擴大農民合作社質量提升整縣推進試點，推進農業生產規模化、標準化。加快培育農業產業化龍頭企業，扶持一批農業產業化龍頭企業牽頭、家庭農場和農民合作社跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體，帶動大規模標準化生產。提升農產品加工業拉動，拓展農產品初加工，建設產地倉儲保鮮冷鏈物流設施，延長供應時間，保證產品質量。發展農產品精深加工，推進農產品標準化、清潔化、智能化生產。重點區域先行示范促動，在農業現代化示范區、農業綠色發展先行區、農產品質量安全縣，以及國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮等，全域推行農業生產“三品一標”，打造一批示范典型。

（四）加快推進農業品牌建設。培育知名品牌，建立農業品牌標準，鼓勵地方政府、行業協會等，打造一批地域特色突出、產品特性鮮明的區域公用品牌。結合糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設，培育一批“大而優”“小而美”、有影響力的農產品品牌，鼓勵龍頭企業加強自主創新、打造一批競爭力強的企業品牌。促進品牌營銷，挖掘和豐富品牌內涵，培育品牌文化，利用農業展會、產銷對接會、電商等平臺促進品牌營銷，引導1000個國內優秀農業品牌參加國際知名展會，支持建立境外展示展銷中心，提升品牌影響力。

（五）持續強化農產品質量監管。嚴格農業投入品使用，依法實施農業投入品登記許可，加強生產經營管理和使用指導，建立農藥、獸用處方藥等農業投入品生產經營購銷臺賬。建設農產品質量全程追溯體系，加強信息技術應用，探索“陽光農安”智慧監管模式，推進生產標準化、監管智慧化、特征標識化、產品身份化。

（六）深入推進安全綠色優質農產品發展。積極發展綠色食品、有機農產品、地理標志農產品生產，推行食用農產品達標合格證制度。打造一批綠色食品原料標準化生產基地和有機農產品生產基地。深入實施地理標志農產品保護工程，建設一批特色品種繁育基地和核心生產基地，挖掘保護傳統農耕文化，推動地理標志農產品生產標準化、產品特色化、身份標識化、全程數字化發展。

保障措施

引導金融機構支持農業生產“三品一標”

同時，《實施方案》還提出創新推進機制、強化政策支持、強化科技支撐等保障措施。

強化政策支持方面，完善財政扶持政策，農業綠色發展、鄉村產業發展、新型農業經營主體培育、種養業良種繁育、農產品質量安全監管等方面的項目資金，可結合實際向農業生產“三品一標”的實施區域傾斜。強化金融扶持政策，引導金融機構支持農業生產“三品一標”，擴大信貸規模。發揮融資擔保體系作用，強化擔保融資功能。

強化科技支撐方面，支持科研單位開展育種聯合攻關，加快選育一批突破性品種，提升種業核心競爭力。推進科企深度融合，支持種業龍頭企業進入商業化育種體系。

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