3月17日，國務(wù)院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合出臺《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》(以下簡稱“《農(nóng)林22條措施》”)，自公布之日起施行。

“農(nóng)林22條措施”秉持“兩岸一家親”理念，圍繞臺胞臺企在農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展涉及的農(nóng)地林地使用、融資便利和資金支持、投資經(jīng)營、研發(fā)創(chuàng)新、開拓內(nèi)銷市場等方面提出具體支持措施，進(jìn)一步為臺胞臺企提供同等待遇，支持臺胞臺企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

具體措施如下——

1.臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)受國家法律保護(hù)，在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同到期后同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃。

2.臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的林地經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，可依法進(jìn)行登記、辦理權(quán)屬證書和流轉(zhuǎn)，并按照國家和地方政策進(jìn)行經(jīng)營管理。

3.臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)、糞污處置、檢驗(yàn)檢疫，以及為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場所等設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，可依法依規(guī)使用一般耕地。

4.臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可申請農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，同等享受農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提供貸款貼息補(bǔ)助，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施、農(nóng)業(yè)投入品采購及農(nóng)產(chǎn)品收購等生產(chǎn)經(jīng)營貸款。

5.臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可發(fā)行公司信用類債券，進(jìn)行直接融資。鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新信用評價(jià)模式，提高臺灣同胞和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)信用貸款比重，根據(jù)臺灣同胞和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)融資需求特點(diǎn)設(shè)計(jì)個(gè)性化融資產(chǎn)品。

6.在福建從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的臺灣同胞和臺資企業(yè)可納入“臺商臺胞金融信用證書”和臺企臺胞征信查詢應(yīng)用范圍，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為其提高審貸、擔(dān)保與再擔(dān)保效率。

7.符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法依規(guī)申請相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)助資金支持。

8.臺灣同胞和臺資企業(yè)在實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地和免（少）耕播種的項(xiàng)目地區(qū)開展作業(yè)，可按規(guī)定同等申請作業(yè)補(bǔ)助；依照有關(guān)規(guī)定報(bào)廢危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，可同等申請補(bǔ)貼。

9.臺灣同胞和臺資企業(yè)可參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和批發(fā)市場等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，參與產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施建設(shè)，對其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。

10.鼓勵(lì)臺灣同胞和臺資企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

11.支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與重型農(nóng)機(jī)、漁業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)。

12.鼓勵(lì)臺灣同胞和臺資企業(yè)依托貧困地區(qū)生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)旅游、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林、特色種養(yǎng)業(yè)等林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

13.鼓勵(lì)臺資企業(yè)申請植物新品種權(quán)。臺灣同胞和臺資企業(yè)依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、苗種場等，同等享受農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施；在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)可投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)。

14.臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法同等從事林草重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)經(jīng)營、林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營，可同等參與林草業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推薦、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)。

15.臺資企業(yè)可按規(guī)定與農(nóng)墾企業(yè)開展合作，促進(jìn)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

16.支持有條件的地區(qū)設(shè)立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，深化兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

17.支持符合條件的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園按規(guī)定申報(bào)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)申報(bào)新設(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林業(yè)設(shè)施投入。

18.鼓勵(lì)臺灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)師到大陸從事規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

19.臺灣同胞在大陸從事農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)，可申請接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民的納入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)范圍。

20.從事水利領(lǐng)域設(shè)備生產(chǎn)的臺資企業(yè)可將符合條件的產(chǎn)品和技術(shù)申報(bào)納入水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄。

21.臺灣同胞和臺資企業(yè)可同等參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，共同促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。

22.支持臺灣同胞、臺資企業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、協(xié)會(huì)合作，推介、銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與各類線上線下農(nóng)產(chǎn)品訂貨會(huì)、對接會(huì)，拓展大陸內(nèi)銷市場。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，盡管受新冠肺炎疫情等突發(fā)因素影響，兩岸經(jīng)貿(mào)往來依然熱絡(luò)，大陸作為臺灣最大出口市場、最大貿(mào)易順差來源地的地位更加凸顯。據(jù)臺灣方面統(tǒng)計(jì)，2020年，臺灣與大陸（含香港，下同）貿(mào)易總額為2162.31億美元，同比增長13.46%，較臺灣整體進(jìn)出口增速快10.7個(gè)百分點(diǎn)；臺灣對大陸投資59.06億美元，占其對外投資總額的33%。

今后一個(gè)時(shí)期，大陸臺商臺企依托大陸市場將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。一是大陸正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有利于充分激發(fā)大陸市場潛力，超大規(guī)模市場優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。二是大陸積極營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，特別是有利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制日益成熟，有利于為廣大臺商臺企提供高質(zhì)量發(fā)展的平臺。三是RCEP的簽署和中歐投資協(xié)定談判的完成都將孕育新的市場機(jī)遇，而大陸是臺商臺企進(jìn)入?yún)^(qū)域大市場的最佳跳板。四是大陸持續(xù)落實(shí)落細(xì)“31條”“26條”“11條”等惠臺利民措施，繼續(xù)率先同臺胞臺企分享大陸發(fā)展機(jī)遇，并提供更多制度保障。

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