隨著創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中核心地位的確立，作為科技領域競爭重要平臺的綜合性國家科學中心建設也日漸升溫。2021年的政府工作報告指出，我國大力促進科技創(chuàng)新，建設國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心。“十四五”規(guī)劃綱要（草案）亦提出，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學中心，支持有條件的地方建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

與此同時，記者了解到，近日包括成渝、西安、武漢、南京、濟南、杭州等多地提出在“十四五”期間爭創(chuàng)綜合性國家科學中心。業(yè)界專家表示，“十四五”期間新一批國家科學中心勢必在全國進一步落地。

作為國家創(chuàng)新體系建設的基礎平臺，綜合性國家科學中心的建設有助于匯聚世界一流科學家，突破一批重大科學難題和前沿科技瓶頸，顯著提升中國基礎研究水平，強化原始創(chuàng)新能力。截至目前，中國已批準在上海張江、合肥、北京懷柔、深圳建設四大綜合性國家科學中心。

據(jù)記者了解到，目前至少有八個省市提出“十四五”期間創(chuàng)建綜合性國家科學中心。這些城市分布在華東、華中、西北、西南、東北等不同區(qū)域，其中，大部分均屬于當前綜合性國家科學中心的“空白”地帶。

早在2020年12月2日，湖北省委全會提出了“爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學中心”；2020年12月4日，四川省委全會提出了“推進綜合性國家科學中心建設”、“高標準規(guī)劃建設西部（成都）科學城”。近日南京、濟南、杭州、蘭州、沈陽等地也提出“十四五”期間創(chuàng)建綜合性國家科學中心。以濟南為例，其制定出臺的《濟南創(chuàng)建綜合性國家科學中心中長期規(guī)劃》明確，到2025年全面起勢，聚齊綜合性國家科學中心要件，全面打好堅實基礎；到2030年高標準建成綜合性國家科學中心；到2035年濟南綜合性國家科學中心走在全國前列。

值得一提的是，2月25日，科技部印發(fā)《關于加強科技創(chuàng)新促進新時代西部大開發(fā)形成新格局的實施意見》，支持成渝科技創(chuàng)新中心建設。研究制定成渝科技創(chuàng)新融合發(fā)展專項規(guī)劃，重點支持布局超瞬態(tài)物質(zhì)科學實驗裝置、長江流域地表過程與生態(tài)環(huán)境模擬實驗系統(tǒng)等重大科技基礎設施，培育建設川藏鐵路等國家技術創(chuàng)新中心，加快成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，著力打造綜合性國家科學中心。

專家們認為，從兩會期間審議的“十四五”規(guī)劃草案釋放的政策信號，以及地方目前爭創(chuàng)的情況來看，未來“十四五”期間綜合性國家科學中心將在地方進一步落地。

據(jù)了解，爭創(chuàng)綜合性國家科學中心，需要申請的地區(qū)有較強的科教、科研綜合實力，以及一定的大科學裝置等軟硬件基礎。城市或地區(qū)一旦獲批綜合性國家科學中心，亦將有助于匯聚世界一流的科學資源，改變和提升區(qū)域格局。

一位區(qū)域研究人士向記者表示，綜合性國家科學中心的批復相當于將城市或地區(qū)納入了國家科技體系，更可能在重大科技設施、國家實驗室的布局等方面有所傾斜。

“為發(fā)揮國家科學中心創(chuàng)新潛能支撐科技自立自強，建議未來建設時要加強頂層設計，秉承開放創(chuàng)新理念和加強科技金融支持。”賽迪智庫科技與標準研究所高新技術產(chǎn)業(yè)研究室主任曹方表示，應從國家層面，設立綜合性國家科學中心領導小組，協(xié)調(diào)多部門力量，對未來綜合性國家科學中心的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、科研布局、具體措施等方面進一步細化調(diào)整，集中資金、人才、信息、數(shù)據(jù)以及政策等創(chuàng)新資源要素針對國家戰(zhàn)略科學問題予以攻關。

清華大學互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長朱巖表示，綜合性國家科學中心的價值巨大。首先，這是科技領域新型舉國體制的嘗試，有利于從國家層面集中力量辦大事、在科技前沿領域保持專注度、集中度；第二，國家科學中心有助于吸引全球人才來中國聚集、交流、共同研發(fā)；第三，國家科學中心體現(xiàn)了國家對科技的高度重視，是科普的最好方式，也是倡導尊重科技社會風氣的重要方法，將有利于培養(yǎng)一代又一代人投身科學前沿研究。

建設綜合性國家科學中心“這是一個從硬件到軟件、從人才到設備的全面系統(tǒng)的配置過程，所以其建設切忌一哄而上，而是要圍繞國家科技戰(zhàn)略整體布局，做好規(guī)劃，尤其是要避免重復建設。”朱巖建議，從建設內(nèi)容上，各地要在國家戰(zhàn)略指導下，根據(jù)自身的人才、技術、市場優(yōu)勢，合理布局綜合性國家科學中心；從建設方式上，硬件的投入相對容易，但更為重要的是如何實現(xiàn)基于國家科學中心的人才聚集效應，所以體制機制建設才是重中之重；從建設范圍上，中心要獨立運作，但也要形成外圍的大量配套，從而做到以技術建中心、以中心促產(chǎn)業(yè)基礎技術、以產(chǎn)業(yè)基礎技術帶動產(chǎn)業(yè)生態(tài)、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升促進經(jīng)濟發(fā)展。

但值得注意的是，研發(fā)經(jīng)費投入的統(tǒng)計對象包括科研機構、高等院校和規(guī)上企業(yè)三大科技活動主體，一些地方的投入主體是企業(yè)，基礎研究投入存在不足，這也將是各地在爭創(chuàng)綜合性國家科學中心所需加強的方面。

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