1月4日至9日，國務委員兼外交部長王毅將對尼日利亞、剛果（金）、博茨瓦納、坦桑尼亞、塞舌爾進行正式訪問，這將是中國外長連續第31年新年首訪選擇非洲，釋放哪些信號？

真誠友好?合作共贏

中國外長新年首次出訪到訪非洲的傳統始于1991年。“在所有大國中，只有中國的外長能夠連續31年每年首次出訪都選擇非洲，這體現了中方對非洲國家的一貫重視。”中國前駐南非大使劉貴今說，此訪涉及的五個國家涵蓋了西非、中非、南非、東非以及印度洋島國，中方全面發展同非洲國家關系，是推動構建中非命運共同體的深刻體現。

2020年是中非合作論壇成立20周年。據相關媒體報道，中非合作論壇成立以來，非洲國家廣泛受益。以坦桑尼亞為例，在基礎設施建設方面，坦桑尼亞已有11項基建工程獲得中方援助；在教育方面，2015年至2020年期間，共有500名坦桑尼亞人在中國接受了長期培訓，另有1029人在中國獲得短期培訓。

一組數據顯示，在中非合作論壇框架下，中國同非洲共同制訂并相繼實施“十大合作計劃”、“八大行動”，幫助非洲修建超過6000公里鐵路、6000公里公路，建設近20個港口和80多個大型電力設施。中非貿易額增長20倍，中國對非直接投資增長100倍。中國還將同非洲拓展數字經濟、智慧城市、清潔能源、5G等新業態合作。

“中國與非洲的發展得益于全球化和多邊主義下的國際合作。共同反對單邊主義是中非合作的傳統基礎。”中國社科院西亞非洲研究所研究員張永蓬表示，“單邊主義對所有發展中國家不利，也不利于全球經濟發展。當前中非要通過多邊合作找到新的共同點，進一步推動雙方關系邁上新的臺階。”

據南非《每日太陽報》報道，尼日利亞外長奧尼亞馬表示，通過中非合作論壇框架下的多項合作，中國在尼日利亞的多個領域發揮了重要作用。兩國將在多邊組織中相互支持，為確保穩定、公平的全球體系共同努力。

“中非合作有著真誠友好、合作共贏的總基調。”北京外國語大學教授孫曉萌說，“在非洲的重大抉擇面前，中國始終尊重非洲的自主性選擇，而非出手干預，這和西方的很多做法形成鮮明對比。在涉及聯合國等國際事務上，非洲對中國也提供了強有力的支持和幫助。”

并肩協作?前景廣闊

尼日利亞《領導者報》稱，中國的“一帶一路”倡議是通過發展與友誼將世界團結在一起的藍圖。中國已經成為尼日利亞乃至非洲發展的組成部分。未來雙方在商業投資及文化項目等方面還有更多探索。“是時候利用中國外長的訪問來建立更美好的中尼關系。什么時間會比現在更好？”

2021年1月1日，中國和毛里求斯自由貿易協定正式生效實施。中毛自貿區是中國與非洲國家建立的首個自貿區。同日，非洲大陸自由貿易區也正式實施。兩項貿易領域的新變化將為中非合作帶來新的機遇。

“未來中非關系只能加強，不能削弱。隨著國際上單邊主義和貿易保護主義抬頭，中非合作的重要性愈加凸顯。”張永蓬表示，“中非合作將會與時俱進，轉型升級。通過數字經濟領域合作幫助非洲實現減貧，通過醫療合作防治傳染病，通過農業技術合作保障糧食安全等，都是新的合作領域。”

中非簽署第46個共建“一帶一路”雙邊協議

當地時間2021年1月6日，國務委員兼外長王毅在金沙薩同剛果（金）國務部長兼外長通巴舉行會談。會談后，兩國外長簽署了中剛兩國政府關于共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄。

王毅在會談時表示，2020年，中剛貿易逆勢增長，前10個月，中剛貿易額達到69.78億美元，同比增長34.4%，逆勢上揚，反映出兩國經濟具有高度互補性和巨大發展潛力。中方愿根據剛方需求進一步推進兩國互利合作，逐步深化兩國在衛生、農業、教育、數字等領域合作，助力剛方把資源優勢轉化為發展優勢，促進工業化進程，惠及普通民眾，提高國家自主發展能力。希剛方為中國在剛企業提供良好營商環境和安全保障。兩國就共建“一帶一路”達成共識，將帶動更多中國企業赴剛投資興業。

通巴表示，中剛友誼源遠流長，兩國關系建立在相互尊重、相互信任、互利共贏的基礎上。剛方希進一步深化同中方的戰略伙伴關系，不斷加強兩國在醫療、農業、清潔能源、教育、電力基礎設施、數字產業、人文等領域合作，歡迎中方進一步增加對剛投資。剛即將擔任非盟輪值主席國，愿積極推動非洲一體化建設，促進非洲在國際和地區問題上發揮更大作用。

王毅表示，“一帶一路”是重要國際合作倡議，致力于促進各國發揮經濟互補性，對接發展戰略，形成發展合力，實現共同發展和繁榮。目前，中國已經同44個非洲國家分別簽署了“一帶一路”合作文件，歡迎剛果（金）成為在非洲的第45個合作伙伴。相信雙方簽署共建“一帶一路”合作文件將向外界發出中剛致力于共同發展、共同繁榮的積極信號，帶動兩國經濟界進一步加強合作，為兩國互利合作注入更強勁動力，為兩國關系開辭更廣闊前景。

當地時間1月7日，國務委員兼外長王毅在哈博羅內同博茨瓦納外長夸佩簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄。

王毅表示，“一帶一路”是習近平主席提出的重要國際合作倡議，是中國向國際社會提供的公共產品，重點是幫助發展中國家加強基礎設施建設，更好實現互聯互通，提高自主發展能力。今天兩國就共建“一帶一路”簽署協議，博方成為非洲第46個共建“一帶一路”伙伴國。2021年又適逢中博建交46周年，這是一個美好的象征。共建“一帶一路”將為兩國深化互利合作提供新機遇、拓展新領域、開辟新前景，助力博基礎設施建設和國家現代化進程，更好造福兩國人民。

夸佩表示，博方愿同中方盡早召開雙邊經貿和技術聯委會會議，加強在農業、旅游、貿易、人力資源開發等方面合作，推動兩國關系進一步發展。感謝中方為博方抗擊疫情提供的巨大支持，歡迎更多中國企業赴博投資。

此外，記者獲悉，2021年，中非將在塞內加爾舉辦新一屆中非合作論壇會議。圍繞疫苗合作、經濟復蘇、轉型發展等議題，中非有望開展更多深入對話。

“中非會在‘一帶一路’和中非合作論壇的框架下，繼續推進傳統基礎設施領域的合作，同時也會在互聯網經濟、綠色經濟等領域乘勢探索更多新型業態的發展模式，并不斷拓寬人文交流與合作，推動中國倡議同非盟《2063年議程》和非洲各國戰略實現對接。”孫曉萌指出。“中非定會繼續攜手，共同打造更加緊密的中非命運共同體。”

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