從旅游行業全面停滯，到跨省團隊旅游恢復，從出游熱度持續上升，到旅游投融資項目密集簽約；國家發展改革委“推動景區門票降價”、文化和旅游部“放開演藝活動”、中國電影發行放映協會“放寬影院納客條件”……在防疫常態化的穩定節奏下，文旅產業加快復蘇。“后疫”時代，文旅產業如何抓住機遇、提前布局，進一步激發市場新活力，在文旅市場復蘇中脫穎而出？

即將過去的2020年，文旅行業在抗疫復蘇中加速前行。一部分重點地區與重點產業迎來機遇期。同時，疫情倒逼旅游企業加速數字化轉型和創新布局，旅游行業提質升級的步伐不斷加快。

展望未來，業內指出，大眾旅游的新時代，小康旅游的新階段已經來臨，一個百億旅游人次和十萬億元消費規模的國內旅游超級大市場將逐步形成。隨著文旅業供給側結構性改革的深入推進，以及需求側改革的加快牽引，文旅行業振興和高質量發展將再度按下快進鍵。

文旅行業加快破“疫”復蘇

冬季旅游黃金季已至，烏蘭浩特市正在積極籌備以“紅城冬韻銀色之戀”為主題的第四屆冰雪旅游季系列活動。目前，240米長的冰雪大滑梯的主體部分已經完工，風車預計在12月20日全部完工，屆時將面向游客開放。

受疫情影響，2020年旅游行業經受了前所未有的沖擊和挑戰。如今，“至暗時刻已經過去，消費信心穩步復蘇。”中國旅游研究院近日發布的《中國旅游集團發展報告（2020）》指出。

報告顯示，一季度，國內旅游人次和收入同比分別負增長83.4%、87.02%，旅游經濟指數創歷史新低。不過數月，國內旅游行業開始復業，上半年國內旅游人數和收入同比分別負增長69.7%和77.3%，下降幅度收窄。國慶期間，全國國內游客接待量和收入按可比口徑，同比分別恢復到79%和69.9%。

隨著國內旅游消費復蘇，一部分重點地區與重點產業迎來機遇期。寧夏、青海、新疆、內蒙古、黑龍江等省區旅游消費迅速升溫，呈現巨大潛力；鄉村旅游、城市周邊度假、體育+旅游、康養、研學等熱度持續上升。

疫情還催生了旅游市場一系列新需求和新供給。康養旅游、近郊旅游、親子旅游、自駕旅游等旅游消費新業態快速擴張；旅游企業加速擁抱線上化和智慧化，推動行業向“互聯網+旅游”加速轉型。

央地支持政策密集落地

文旅行業強勁復蘇的背后，是央地一攬子支持政策密集落地。疫情以來，多個部門及時研判疫情影響、了解企業需求，推出財政、稅收、社保、金融等系列紓困惠企政策，支持市場主體激發創新潛能，營造良好的發展環境。

資金支持方面，允許各地調劑部分2020年中央財政已提前下達的旅游發展基金支出用途，重點用于支持中小微旅游企業貸款貼息；減稅降費方面，減免中小微企業增值稅、延長困難企業虧損結轉年限、階段性免征中小微企業社保費、緩繳住房公積金、減免房租等政策均惠及文旅行業。

市場端，政府發放“旅游券”、景區降價或免費，商家大幅折扣優惠等促文旅消費舉措層出不窮。多方合力之下，“旅游業已經走出最為艱苦的時刻，步入疫情防控常態化下全面復工復產的新階段。旅游消費的信心正在復蘇，旅游產業的動能正在積聚。”中國旅游協會會長段強說。

既要幫助企業渡過難關，還要引導和推動產業創新發展。從著力激活數字消費，推動數字文旅產業發展，到深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展，從加強新階段智慧旅游產業數字化，到推動數字文化產業高質量發展……一系列實招加快出臺，力促文旅產業數字化轉型升級。

更多的利好仍在途。“十四五”規劃建議中，針對文旅行業發展，釋放了完善節假日制度、傳承弘揚中華優秀傳統文化、推動文化和旅游融合發展等諸多信號。

“必須做大做強旅游產業，培育繁榮國內旅游市場，充分釋放內需潛力，促進國內大循環。”文化和旅游部部長胡和平13日在2020中國旅游集團發展論壇上表示，要加快構建現代旅游業體系，豐富產品供給、大力發展大眾旅游和智慧旅游、促進文化和旅游融合發展。要大力推動旅游與農業、工業、教育、體育等領域的融合發展，催生新業態，衍生產業鏈，形成更多新的增長點和增長極。

10萬億級市場可期

業內指出，文旅行業正在轉型陣痛中穩步向前。展望未來，更大的市場空間即將開啟。中國旅游研究院院長戴斌表示，未來五年，我國將形成一個百億旅游人次和十萬億元消費規模的國內旅游超級大市場，保持對國民經濟和社會就業10%以上的綜合貢獻率。

不少企業也看到了市場的巨大潛力。中國旅游集團有限公司董事長萬敏指出，中國即將成為全球最大的消費市場，旅游業是國民經濟戰略性支柱產業，近五年來對GDP貢獻率均超過10%，居民出游指數達到18.8%，旅游消費大眾化已成趨勢。“十四五”時期，我國人口結構將發生深刻變化，將產生新的旅游消費需求。休閑度假作為高頻次低密度的消費模式，將成為旅游行業發展的重要發力點。

巔峰智業創始人劉鋒認為，市場呈現細分化、個性化和專項化趨勢，供給要更好地實現品質化、定制化以及主題化。他分析，一方面市場下沉很明顯，另一方面品質升級訴求非常強烈。需要供給側創造需求，也需要需求側來牽引供給。

“旅游業的升級和活力持續迸發仍然需要改革開放這個根本動力。對大型文旅集團而言，要在體制機制創新上下功夫，建立更有效的激勵機制，營造鼓勵創新的制度環境，讓更多企業活起來、強起來。”中青旅董事長康國明說。

戴斌認為，未來還要推進智慧旅游發展，要營造外來游客和城鄉居民共享的生活空間和消費場景，推動5G、大數據、人工智能等新型基礎設施建設。在此基礎上，創新紅色旅游、鄉村旅游、研學旅游、專項旅游等產品體系，提升旅游服務質量，推進行業轉型升級。

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