這并不是決策層今年第一次強調(diào)要擴大汽車消費。早在疫情期間，從中央到各個地方已經(jīng)紛紛發(fā)布文件，全方位地支持汽車消費市場的提振。而今，國常會又再度重申要“穩(wěn)定和擴大汽車消費”，重視程度可見一斑。

為什么要不遺余力地支持汽車消費？車市的低迷是首要原因。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2018年與2019年，我國汽車年度銷量與產(chǎn)量雙雙連續(xù)下滑，疲軟之勢已現(xiàn)（見圖1）。

而2020年前兩個月，受新冠疫情影響，汽車當月銷量又出現(xiàn)斷崖式下跌，其中2月份全國銷量僅有30.99萬輛，與2019年2月的148.16萬輛相比，減少了近8成，堪稱“至暗時刻”，由此引來決策層的高度關(guān)注。

除了“救市”之外，提振汽車消費還有另外兩方面意義：

一來，汽車是國內(nèi)社會消費品零售總額的重要組成部分。對于老百姓來說，車是僅次于住房的最大消費品，而汽車零售總額占全社會消費品零售總額的比重一直不低，2010~2019年平均占比達到11.24%。

二來，汽車工業(yè)在國民經(jīng)濟中的分量舉足輕重。汽車的意義，絕不僅僅是品牌、性能、價格、外觀那么簡單，其產(chǎn)業(yè)體系之龐大、產(chǎn)業(yè)鏈之長、制造工序之復雜、對于技術(shù)的要求之高，都超乎常人想象?？梢哉f，汽車工業(yè)既是支柱型產(chǎn)業(yè)，又是知識密集、技術(shù)密集的高附加值行業(yè)，在推動技術(shù)進步、促進產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮著不可磨滅的引領(lǐng)作用。

此外，汽車工業(yè)在帶動就業(yè)、增進稅收、助力貿(mào)易等方面扮演著重要角色，而車市的持續(xù)低迷，勢必會給上述種種帶來不利因素，也勢必會拖累整個消費市場的復蘇與增長。因此，政策一再強調(diào)要擴大汽車消費，自然就在情理之中。

那么，未來車市的增長點又在哪里呢？答案是三線以下城市和農(nóng)村地區(qū)的下沉市場。

根據(jù)公安部的統(tǒng)計，截至2019年底，全國汽車保有量超過百萬輛的城市有66個，其中超過200萬輛的有30個，而北京、成都、重慶、蘇州、上海、鄭州、深圳、西安、武漢、東莞、天津等11個城市超過300萬輛（見圖2）。

不難發(fā)現(xiàn)，汽車保有量與城市經(jīng)濟發(fā)達程度表現(xiàn)為頗為明顯的正相關(guān)，越是低線城市，汽車保有量越低，而差距同時也意味著待挖掘的潛力可期，有理由相信，下沉市場很可能會是決定我國未來車市走向的關(guān)鍵所在。

實際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對于汽車有著強烈的消費需求。根據(jù)58同城發(fā)布的《2019城鎮(zhèn)汽車市場消費趨勢報告》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市居民購買力差距越來越小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民購車需求更顯著。

另有數(shù)據(jù)顯示，61%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶上下班通勤距離超過5公里，開車上下班的占比僅為12%，74%的居民采用公共交通通勤，其中又有超過6成用戶表示對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共交通不夠滿意，這便意味著大量用戶都有改善通勤方式的訴求，而買車就是不錯的選擇。

所以，無論是客觀上還是主觀上，汽車消費在下沉市場當中都具有極其廣闊的增量空間。正因為如此，這次國常會才特別指明要“開展新一輪汽車下鄉(xiāng)”，在滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車消費需求的同時，政府還將拿出真金白銀進行補貼，這對于那里的居民來說，一定是巨大的福音。

更進一步講，下沉市場近些年的消費升級之勢有目共睹：一方面，這些地區(qū)城鎮(zhèn)化速度不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，居民收入增長態(tài)勢良好，消費信心更足；另一方面，相比于一二線城市，低線城市居民生活節(jié)奏更慢，普遍較低的房價使得他們房貸壓力較小，進而可以有更多可以用于消費的資金。

以“小鎮(zhèn)青年”為代表的下沉市場人群，正在成為支撐整個消費市場繁榮的關(guān)鍵力量，不容小覷，但受制于各種基礎(chǔ)設(shè)施不完善、優(yōu)質(zhì)供給缺失、消費環(huán)境欠佳等現(xiàn)實問題，他們的消費需求還遠遠未能被很好地滿足。

正因如此，國常會部署的“以擴大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農(nóng)村消費”各項措施，同樣也是正當其時。