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為穩(wěn)步推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)工作，10月23日，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范工作的通知》，決定開展文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范工作，啟動(dòng)第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市申報(bào)評(píng)選工作。

《通知》明確，自2020年起，在全國(guó)范圍內(nèi)分批次確定若干試點(diǎn)城市，在此基礎(chǔ)上，綜合考慮不同規(guī)模和類型城市的示范性，擇優(yōu)確定示范城市。到2022年，建設(shè)100個(gè)試點(diǎn)城市、30個(gè)示范城市。

通過(guò)開展文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范工作，確定一批試點(diǎn)城市、示范城市，推動(dòng)國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)文件提出的各項(xiàng)舉措在試點(diǎn)城市、示范城市率先落地，支持試點(diǎn)城市、示范城市因地制宜、改革創(chuàng)新、特色發(fā)展，推動(dòng)形成若干促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑剿骷ぐl(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的長(zhǎng)效機(jī)制，培育壯大文化和旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，助力形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

試點(diǎn)示范的重點(diǎn)任務(wù)是什么？

根據(jù)《通知》，試點(diǎn)示范的重點(diǎn)任務(wù)有四項(xiàng)：

一是強(qiáng)化政策保障，構(gòu)建文化和旅游消費(fèi)良好政策環(huán)境。用好用足現(xiàn)有各級(jí)各類支持政策，因地制宜創(chuàng)新政策，加強(qiáng)對(duì)文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所的引導(dǎo)和扶持。制定實(shí)施文化和旅游消費(fèi)惠民政策措施，舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月、數(shù)字文化和旅游消費(fèi)體驗(yàn)等活動(dòng)。加大金融支持文化和旅游消費(fèi)工作力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)。建立文化和旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析體系。

二是增強(qiáng)供給能力，提高文化和旅游產(chǎn)品、服務(wù)供給質(zhì)量。提升各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地的產(chǎn)品供給能力。推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí)為文體商旅綜合體，打造具有文化和旅游特色的高品位步行街，建設(shè)集合文創(chuàng)商店、小劇場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚地，打造新型文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。推動(dòng)旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，推廣景區(qū)門票預(yù)約制度。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等業(yè)態(tài)，豐富休閑度假旅游產(chǎn)品供給，鼓勵(lì)文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品開發(fā)，推動(dòng)高品質(zhì)酒店和旅游民宿發(fā)展。

三是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提高文化和旅游消費(fèi)便捷程度。提升文化和旅游消費(fèi)支付便利化水平。將文化消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場(chǎng)所，打造群眾身邊的文化消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。完善博物館、美術(shù)館、演出場(chǎng)所等消費(fèi)配套設(shè)施。引導(dǎo)文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗(yàn)票。提升文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，優(yōu)化旅游交通服務(wù)。提升入境旅游環(huán)境，加強(qiáng)入境旅游產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推介，提升相關(guān)場(chǎng)所多語(yǔ)種服務(wù)水平，提高入境游客消費(fèi)便利性。規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)秩序。

四是創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，拓展文化和旅游消費(fèi)新空間新時(shí)間。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新文旅融合產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式，發(fā)展數(shù)字文化和旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育升級(jí)新型消費(fèi)。落實(shí)帶薪休假制度，優(yōu)化節(jié)假日及高峰期旅游交通服務(wù)。發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)開展夜間游覽服務(wù)，鼓勵(lì)博物館、美術(shù)館延時(shí)開放或優(yōu)化開放時(shí)間，豐富夜間演出市場(chǎng)，優(yōu)化文化和旅游場(chǎng)所的夜間餐飲、購(gòu)物、演藝服務(wù)，完善夜間交通等配套服務(wù)。

申報(bào)主體有哪些？

《通知》明確，試點(diǎn)城市、示范城市均實(shí)行申報(bào)制。地級(jí)市、副省級(jí)市或直轄市市轄區(qū)（以下統(tǒng)稱城市）人民政府是試點(diǎn)城市、示范城市的申報(bào)主體。

所有城市均可申報(bào)試點(diǎn)城市。其中，原文化部、財(cái)政部確定的國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市按備案程序進(jìn)行申報(bào)，其他城市需按新申報(bào)參與文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)工作）程序進(jìn)行申報(bào)。

國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市可申報(bào)第一批示范城市。

已有國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市的省、自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)除可確定本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市按備案程序申報(bào)試點(diǎn)城市外，可再推薦1個(gè)副省級(jí)市或地級(jí)市申報(bào)試點(diǎn)城市；可推薦本轄區(qū)內(nèi)1-2個(gè)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市申報(bào)示范城市。

無(wú)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市的省、自治區(qū)可推薦本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃單列市、省會(huì)（首府）城市和其他1個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況較好的地級(jí)市申報(bào)試點(diǎn)城市。

各直轄市可確定1-2個(gè)市轄區(qū)按備案程序申報(bào)試點(diǎn)城市，可推薦1-2個(gè)市轄區(qū)申報(bào)示范城市。

申報(bào)示范城市的國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市無(wú)需再另行申報(bào)試點(diǎn)城市，如未獲評(píng)示范城市且有意愿參與試點(diǎn)工作，視同已按備案程序申報(bào)試點(diǎn)城市。

《通知》要求，各省（區(qū)、市）文化和旅游廳（局）牽頭組織申報(bào)工作，匯總試點(diǎn)城市備案、申報(bào)材料和示范城市申報(bào)材料并分別裝訂成冊(cè)（一式三份），于2020年11月27日前（以郵戳?xí)r間為準(zhǔn)）統(tǒng)一報(bào)送文化和旅游部。

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