2020年10月9日-11日，“天府健談·CHS 2020第五屆中國大健康產(chǎn)業(yè)升級峰會”正式召開，本次峰會由中國衛(wèi)生信息與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學(xué)會和四川省衛(wèi)生健康委指導(dǎo)，成都市衛(wèi)生健康委支持，中國衛(wèi)生信息與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學(xué)會全科醫(yī)學(xué)與健康管理工作委員會與億歐大健康聯(lián)合主辦。

中國大健康產(chǎn)業(yè)升級峰會已成功舉辦了4屆，本屆峰會以“分布式創(chuàng)新·重構(gòu)健康生態(tài)”為主題，采取1場主會場+4場分論壇+若干配套活動的形式，聚焦創(chuàng)新藥、智慧醫(yī)療、非公醫(yī)療、健康管理、健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用等五個主題，聚集政、產(chǎn)、學(xué)、研、投各界上百位醫(yī)療行業(yè)大咖，共話大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之道。

在“高峰論壇”上，中電數(shù)據(jù)董事長李世鋒發(fā)表了《健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)體系建設(shè)》的演講，他的主要觀點如下：

1、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、人工智能，離開數(shù)據(jù)都是空中樓閣，離開高質(zhì)量的、全量的大數(shù)據(jù)則更是如此。

2、數(shù)據(jù)+新一代技術(shù)+醫(yī)療應(yīng)用是一個融合的事業(yè)，需要構(gòu)建一個創(chuàng)新體系，政產(chǎn)學(xué)研用。

以下為演講速記（根據(jù)現(xiàn)場演講有所刪減，未經(jīng)本人審定）：

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系。疫情不僅嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟，也嚴(yán)重影響了各位的生活，加速了世界經(jīng)濟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我們的生活生產(chǎn)方式正在發(fā)生著深刻的改變，核心的改變就是數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大健康成為數(shù)字經(jīng)濟新增長點

目前，在全球經(jīng)濟增長乏力的背景下，數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長的新引擎，也成為各國提振經(jīng)濟的重要方向。我國“十四五”規(guī)劃現(xiàn)在也正在推進，應(yīng)該說可以預(yù)見數(shù)字經(jīng)濟在我國“十四五”期間的經(jīng)濟作用和地位將有很大的提升，而且會成為今后經(jīng)濟增長的重要源泉，是提高全要素生產(chǎn)力的重要途徑。

習(xí)總書記對于以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟也是高度重視，實際上習(xí)總書記在2017年中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)的時候就強調(diào)了，要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。尤其是今年，受到疫情的影響，傳統(tǒng)經(jīng)濟出現(xiàn)下滑，國家、政府多次出臺相關(guān)政策，核心就是要高效配置數(shù)據(jù)要素和資源，使其發(fā)揮作用。

數(shù)字經(jīng)濟是人類通過大數(shù)據(jù)的識別選擇、過濾、存儲、使用、引導(dǎo)，實現(xiàn)資源的快速優(yōu)化、配置再生，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。

中電數(shù)據(jù)主要是做網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的，現(xiàn)在落實國家政策的主要抓手就是構(gòu)建現(xiàn)代數(shù)字城市。如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價值，是一個雙循環(huán)。

數(shù)據(jù)發(fā)揮效能的兩個循環(huán)。一個循環(huán)是數(shù)據(jù)形態(tài)的循環(huán)，就是數(shù)據(jù)治理的過程；另一個是把數(shù)據(jù)能夠共享、互聯(lián)互通，然后進入到相關(guān)的應(yīng)用服務(wù)，這個循環(huán)是讓數(shù)據(jù)要素的價值得到最大發(fā)揮。所以數(shù)據(jù)必須要流動、共享，價值才能夠發(fā)揮。

包括新藥研制、基層醫(yī)療服務(wù)、健康管理等領(lǐng)域的問題，很大程度都可以用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)去解決，尤其互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、人工智能，離開數(shù)據(jù)都是空中樓閣，離開高質(zhì)量的、全量的大數(shù)據(jù)則更是如此，未經(jīng)治理的數(shù)據(jù)，很多都是垃圾。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟的要素，這個是本質(zhì)需求。

回到健康領(lǐng)域，發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟新的增長點，大健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在進入到蓬勃發(fā)展的“風(fēng)口”，同時數(shù)字技術(shù)在重塑全球健康醫(yī)療的未來，不斷催生出新的技術(shù)、塑造新業(yè)態(tài)、培育新生態(tài)、創(chuàng)造新價值，這之中基本上90%都是跟AI和數(shù)據(jù)有關(guān)。而且大數(shù)據(jù)大健康產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，這一點李克強總理在5年前提出了。

系統(tǒng)性能力發(fā)揮數(shù)據(jù)價值

那數(shù)據(jù)如何發(fā)揮價值呢？這涉及到一系列小問題，數(shù)據(jù)質(zhì)量怎么保證？數(shù)據(jù)產(chǎn)品怎么管理？如何選擇數(shù)據(jù)開發(fā)利用主體？數(shù)據(jù)產(chǎn)品怎么運營？數(shù)據(jù)安全怎么保障？

中國的醫(yī)療機構(gòu)的信息化建設(shè)，在國際上的水平還是不錯的。但廠商千差萬別，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，造成了很多數(shù)據(jù)不能使用的情況。

第二是產(chǎn)品怎么管理這個問題。數(shù)據(jù)，尤其是健康醫(yī)療數(shù)據(jù)是非常特殊的，既要國家衛(wèi)生相關(guān)政策的支持、監(jiān)管，也要為每個老百姓提供服務(wù)，同時又牽扯到個人隱私。因此，實際上，有很多信息化的場景產(chǎn)生了數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)是不能用的。

第三是開發(fā)主體，一定要有相應(yīng)的準(zhǔn)入機制和一系列的保障，我們說健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用，絕不是一項技術(shù)，而是創(chuàng)新的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括數(shù)據(jù)產(chǎn)品作為要素，現(xiàn)在還是資源，但下一步也可能可以作為資產(chǎn)，如果作為資產(chǎn)就要進入財務(wù)報表中，相關(guān)的政策法規(guī)還在擬定的過程中。

第四是數(shù)據(jù)安全問題，如果持續(xù)應(yīng)用發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，那一方面如何從技術(shù)上保障安全、另一方面?zhèn)€人隱私該如何保護，這些問題都是要思考的。中國在2016年6月份出臺了47號文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》，國家衛(wèi)健委當(dāng)時調(diào)研、指導(dǎo)要成立國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團，中電數(shù)據(jù)應(yīng)運而生。在國家衛(wèi)健委指導(dǎo)下，由中國電子牽頭，聯(lián)合國投、國調(diào)三家央企一起，同時引入了騰訊、紅杉資本、中國資本等，組建了這個健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團公司，定位就是為國家重點行業(yè)和部門提供健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)整合、管理及應(yīng)用服務(wù)。

與此同時，中電還承擔(dān)了國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的試點工程，首期是兩省四個市，福建、江蘇，福建的福州、廈門，江蘇的南京、常州。中電數(shù)據(jù)有幸成為第一批試點里面的規(guī)劃、建設(shè)、運營，福州健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點工程的任務(wù)，整個試點工程中形成了系統(tǒng)的能力，分別有五大體系，技術(shù)體系、安全體系、制度體系、創(chuàng)新體系和生態(tài)體系。

經(jīng)過三年多的試點取得的階段性的成果，歸納稱為“福州模式”，這是一個健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全、規(guī)范、應(yīng)用和可持續(xù)發(fā)展的運營模式。

“福州模式”主要取得的成果有四句話。一是建成落地最早，一個是匯聚的數(shù)據(jù)最全，接入了省屬醫(yī)院14家，市屬二級以上公立醫(yī)院37家，基層醫(yī)療機構(gòu)174家，包括生態(tài)企業(yè)的數(shù)據(jù)都匯聚了，當(dāng)然都沒有上云端。

由于數(shù)據(jù)的匯聚和治理，不僅創(chuàng)新應(yīng)用層出不窮，產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入、引入也非常有成效，尤其是在福州常樂，三年里引入了400多家企業(yè)。

整個健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有五大體系，一定要有系統(tǒng)能力。例如技術(shù)體系，數(shù)據(jù)的全周期：采集、治理、檢索、管理、服務(wù)，這整個流程的技術(shù)支撐體系都建成了，已經(jīng)是實際在運營的。相關(guān)的技術(shù)，也跟國外的跨國企業(yè)IBM，我們也是花了重金引進、吸收、消化它的數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)。

至于數(shù)據(jù)的安全問題，第一個是技術(shù)上，中國電子技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全國家隊開發(fā)了PKS內(nèi)生安全底座，動態(tài)安全也跟相關(guān)的機構(gòu)在合作，全生命周期保護數(shù)據(jù)安全。關(guān)鍵還有隱私保護、脫敏交換。還有一個重要的是制度體系，由于是創(chuàng)新工程，是試點，很多標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都要在試點區(qū)內(nèi)，比如說深圳特區(qū)，它的稅收是特殊政策，對于試點工程的福州，也是在特定區(qū)域，對特定的人群開放特定的數(shù)據(jù)，要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度。

由于數(shù)據(jù)+新一代技術(shù)+醫(yī)療應(yīng)用是一個融合的事業(yè)，的確需要創(chuàng)新，一方面需要構(gòu)建一個創(chuàng)新體系，政產(chǎn)學(xué)研用。另一方面也要構(gòu)建平臺，尤其是像大數(shù)據(jù)學(xué)會。還有就是對于相關(guān)的技術(shù)，比如說中軟、IBM之類的相關(guān)機構(gòu)，也都有一些孵化加速，而且我們也設(shè)立了中電健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

???健康大數(shù)據(jù)的發(fā)展進入了快車道，最大的挑戰(zhàn)就是數(shù)據(jù)安全和隱私保護。現(xiàn)在各地的數(shù)據(jù)，相互之間的互聯(lián)互通還是有限的，雖然國家衛(wèi)健委設(shè)立了區(qū)域性平臺，全民健康工程，但真正全量數(shù)據(jù)的匯聚不多。更多要考慮的還是安全問題，可能需要國家出臺一系列相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，這是根本，另外要考慮的問題就是隱私保護，疫情期間“萬碼奔騰”，我們也感覺到了信息過度采集的問題，既要人臉識別、又要指紋信息，對個人隱私保護來說依然存在很多挑戰(zhàn)。在法律標(biāo)準(zhǔn)上，國外同樣也有很多探索，中國也在加緊追上。

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