10月14日，在由上海社會(huì)科學(xué)院和復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院聯(lián)合舉辦的“可持續(xù)智慧城市論壇”上，《全球智慧之都報(bào)告（2020）》和《世界公共部門報(bào)告（2019）》中文版“面世”。與會(huì)專家認(rèn)為，在當(dāng)前疫情背景下，智慧城市正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，全球各大城市應(yīng)做到以人為本，圍繞廣大市民的需要，鼓勵(lì)新一代數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新，完善數(shù)據(jù)治理，實(shí)現(xiàn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)《全球智慧之都報(bào)告（2020）》將全球智慧城市分為“引領(lǐng)型”“先進(jìn)型”“追隨型”三種類型。倫敦、紐約和新加坡是“引領(lǐng)型”城市，是“排行榜”中的“明星”，在智慧城市的幾乎各個(gè)方面都保持著領(lǐng)先地位，成為全球其他城市的榜樣。

“先進(jìn)型”智慧城市包括13座城市，在各項(xiàng)指標(biāo)上保持先進(jìn)，個(gè)別指標(biāo)上表現(xiàn)突出。上海、北京在“先進(jìn)型”智慧城市中分別排名第四和第五。“追隨型”智慧城市共有4座，包括孟買、布宜諾斯艾利斯、里約熱內(nèi)盧、開羅。相較于其他兩組全球智慧城市，這些城市均在發(fā)展中國(guó)家，處于追隨者的地位。

上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所副研究員趙付春解讀《全球智慧之都報(bào)告（2020）》時(shí)表示，上海盡管從總分排名上相比于前一次發(fā)布有了大幅的提升，但是從現(xiàn)狀看，仍然存在不少的短板：在基礎(chǔ)設(shè)施方面，最大的短板存在于出口帶寬和數(shù)據(jù)中心；在智慧治理方面，上海在數(shù)據(jù)開放、社會(huì)包容和可持續(xù)仍然處于20個(gè)全球智慧城市的中下水平；此外，在智慧創(chuàng)新方面，上海的短板是科技研發(fā)實(shí)力。

據(jù)悉，《全球智慧之都報(bào)告（2020）》由上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所和復(fù)旦大學(xué)智慧城市研究中心聯(lián)合研制，引入了聯(lián)合國(guó)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)2030”的相關(guān)理念。

趙付春表示，聯(lián)合課題組提出了智慧城市的“5+1”模型，即智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧服務(wù)、智慧治理、智慧創(chuàng)新，加上定性指標(biāo)“智慧聲譽(yù)”。通過(guò)6個(gè)維度的比較，聯(lián)合課題組嘗試為全球智慧城市樹立標(biāo)桿，并為智慧城市建設(shè)提供多樣化的解決方案。“人本、科技和可持續(xù)”三大理念，是他們?cè)谘芯咳?0個(gè)智慧之都時(shí)所找到最主要的共識(shí)。

上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)王振認(rèn)為，智慧城市的“智慧”首先體現(xiàn)在“以人為本”上，即對(duì)民眾的各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。王振說(shuō)，當(dāng)前，中國(guó)各地，包括上海、北京等大城市，圍繞“一網(wǎng)通辦”，努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，不僅大大推進(jìn)政府治理能力和城市智慧水平的提升，還引領(lǐng)了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。王振指出：“2020年‘線上新經(jīng)濟(jì)’很熱，各地都把‘新基建’‘線上新經(jīng)濟(jì)’作為重要抓手。‘線上新經(jīng)濟(jì)’已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、新動(dòng)能。”

就上海而言，盡管從總分排名上相比于前一次發(fā)布有了大幅的提升，但是從現(xiàn)狀看，仍然存在不少的短板。放在全球的層面，認(rèn)清這些方面，可以為上海智慧城市未來(lái)發(fā)展指引方向。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，最大的短板存在于出口帶寬和數(shù)據(jù)中心。原因當(dāng)然是由于國(guó)內(nèi)用戶基數(shù)龐大，拉低了平均值。根據(jù)麥肯錫最新報(bào)告《中國(guó)與世界》，中國(guó)擁有超過(guò)8億名網(wǎng)民，規(guī)模全球居首。但是中國(guó)的寬帶數(shù)據(jù)流動(dòng)總量位居全球第八，僅為美國(guó)的20%，提升的空間非常之大。在智慧治理方面，上海在數(shù)據(jù)開放、社會(huì)包容和可持續(xù)仍然處于20個(gè)全球智慧城市的中下水平，表明在實(shí)踐聯(lián)合國(guó)所提出“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)2030”方面，上海仍然有很長(zhǎng)的路要走。在智慧創(chuàng)新方面，上海的短板是科技研發(fā)實(shí)力，包括具有全球影響力的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、國(guó)際級(jí)科技獲獎(jiǎng)數(shù)、國(guó)際留學(xué)生的吸引力等方面，以及在為企業(yè)創(chuàng)造有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，均有待于進(jìn)一步提升。

2020年，席卷全球的新冠疫情對(duì)社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了全方位的沖擊和挑戰(zhàn)，也為智慧城市建設(shè)提出了新的要求和期待。論壇上，來(lái)自聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海社科院等20余位專家學(xué)者均認(rèn)為，在當(dāng)前疫情背景下，智慧城市正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。各大城市應(yīng)以人為本，圍繞民眾需要，鼓勵(lì)廣泛應(yīng)用新一代數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新，完善數(shù)據(jù)治理，實(shí)現(xiàn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。

同日，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)可持續(xù)發(fā)展司官員David le Blanc解讀了《世界公共部門報(bào)告（2019）》。他從五個(gè)方面對(duì)全球可持續(xù)目標(biāo)16進(jìn)行了歸納：一是大幅減少一切形式的腐敗和賄賂行為；二在各級(jí)建立有效、負(fù)責(zé)和透明的機(jī)構(gòu)；三是確保各級(jí)的決策反應(yīng)迅速，具有包容性、參與性和代表性；四是根據(jù)國(guó)家立法和國(guó)際協(xié)議，確保公眾獲得各種信息，保障基本自由；五是推動(dòng)和實(shí)施非歧規(guī)性法律和政策以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

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