近日，國家衛健委綜合監管局發布《關于開展2020年度醫療衛生行業綜合監管督察征集問題線索的公告》表示，國家衛健委定于9月下旬會同相關部門組織開展醫療衛生行業綜合監管督察，對北京、河北等19個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團進行實地督察。
督察重點將圍繞醫療衛生行業綜合監管制度推進落實情況和新冠肺炎疫情防控等方面展開，在公告中，國家衛健委表示將通過下面的投訴舉報電話和郵箱征集問題線索：線索征集時間：2020年9月18日至10月31日。電子郵箱：ylwshyzhjgdc@163.com線索征集范圍包括：醫藥領域商業賄賂等不正當競爭行為，醫療機構違法違規執業、非法發布醫療廣告，醫保定點醫療機構不規范使用醫?；穑⑨t療機構未落實集采及取消加成等。國家衛健委表示，對其中有代表性的問題線索，督察組將在實地督查時進行抽查核查，及時回應社會和群眾關切。從線索征集時間可以看到，國家衛健委的本輪實地督查至少截止到10月31日。公告發布的后一日，國家衛健委綜合監管局還召開了“2020年醫療衛生行業綜合監管督察培訓動員會”。
國家衛健委副主任李斌在會上強調，2020年是綜合監管制度建設收官之年，要聚焦綜合監管和疫情防控中存在的突出問題，敢于動真碰硬，確保督察取得實效。同時對問題突出、整改不力的，納入下一年度督察計劃，開展“回頭看”。此前就有業內人士對賽柏藍表示，此輪全國范圍內的醫療整風嚴查力度大于以往，從上述內容可以一窺其中緣由，2020年是綜合監管制度建設的收官之年。早在今年6月5日，國家衛健委、公安部等九部門對外發布《2020年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》就強調，嚴肅查處收取醫藥耗材企業回扣行為。年底前，由國家衛健委牽頭、國家中醫藥局、國家醫保局按照職責分別牽頭，國家市場監管總局、公安部按照職責配合，嚴肅查處收取醫藥耗材企業回扣行為。7月24日下午，國家衛健委辦公廳發布《關于印發2020年醫療行業作風建設工作專項行動方案的通知》再次明確，從今年7月開始直到年末，將重點整治醫務人員收取回扣、藥企違規營銷等行為。其中，8月-11月，是此次醫療作風建設的集中宣傳與整治階段——各地衛生健康行政部門負責查處本級醫療機構及醫務人員的收受“紅包”、回扣等違規行為，收集、整理群眾舉報線索并依職責查辦或轉交相關部門查辦。集中整治范圍將實現轄區內醫院（含中醫院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫療機構（社區衛生服務中心(站)、門診部、診所）覆蓋50%以上。9月16日，廣西自治區衛健委、自治區醫保局、自治區中醫藥局發布《關于開展2020年廣西醫療衛生領域突出問題專項整治行動的通知》，提出專項整治重點任務。9月14日，上海市衛健委連續發布兩份醫藥糾風的通知，要求開始整治醫藥購銷和藥品回扣。
上海市的專項整治時間為2020年9月至12月，分3個階段實施：（一）教育與自查階段（2020年9月）；（二）集中宣傳與整治階段（2020年10月至11月）；（三）評估與總結階段（2020年12月）。9月3日，甘肅省衛健委發布《關于印發甘肅省2020年醫療行業作風建設專項行動方案的通知》要求，嚴肅查處醫療機構從業人員各種回扣、收取提成的行為。8月21日，北京市衛健委發布《關于開展醫療行業作風建設工作專項行動的通知》明確集中宣傳整治時間是2020年9月-11月。堅決懲處利用職務便利牟取紅包等不正當利益行為；嚴厲打擊收取回扣違法違規行為；嚴肅查處醫療機構內醫藥產品違規營銷行為等。更早之前，河南、遼寧、陜西、山東、河北也發布相關文件，要求針對公立醫院開展巡查。除國家衛健委外，針對醫藥商業賄賂等亂象，國家醫保局、最高法、中紀委均就持續深化治理醫藥領域商業賄賂開展工作。9月16日，國家醫保局正式發布《關于建立醫藥價格和招采信用評價制度的指導意見》醫保發〔2020〕34號。
國家醫保局建立醫藥價格和招采失信事項目錄清單，將醫藥商業賄賂、涉稅違法等有悖誠實信用的行為納入清單中，并對藥企通過清單所列行為牟取不正當利益的行為納入藥價和招采信用評價范圍。
針對藥企不同的失信等級，省級集中采購機構可以根據藥企信用評級，分別采取書面提醒告誡、依托集中采購平臺向采購方提示風險信息、限制或中止相關藥品或醫用耗材掛網、限制或中止采購相關藥品或醫用耗材、披露失信信息等處置措施。國家醫保局要求，2020年底前，各省份要著手建立并實施醫藥招采信用評價制度，并保證醫療機構優先選擇信用評級更優的藥企。國家醫保局價格招采司在就醫藥招采信用評價制度答記者問時表示，“根據公開可查的法院判決文書統計，2016年-2019年間全國百強制藥企業中有超過半數被查實存在給予或間接給予回扣的行為，其中頻率最高的企業三年涉案20多起，單起案件回扣金額超過2000萬元。醫藥上市公司平均銷售費用率超過30%?！?/section>9 月 17 日，國家醫保局發布消息稱，最高人民法院、國家醫保局簽署了《關于開展醫藥領域商業賄賂案件信息交流共享的合作備忘錄》。雙方將建立醫藥領域商業賄賂案件定期通報制度，積極拓展醫藥領域商業賄賂案件司法成果在醫藥價格和招采領域運用，共同推動全系統各層級開展信息交流共享，持續深化治理醫藥領域商業賄賂協同合作。9 月 18 日，中紀委國家監委官網再次發布聚焦醫療腐敗的要聞——《紀檢監察機關強化醫療領域監督，緊盯風險點斬斷利益鏈》。文章指出，紀檢監察機關應立足職能職責，堅持問題導向，全面梳理醫療領域廉政風險點和高風險環節，堅決斬斷醫療領域腐敗利益鏈，推動醫療行業祛除歪風邪氣。據賽柏藍梳理，中紀委自4月以來，多次發布主題文章，關注醫藥商業賄賂、帶金銷售等問題。8月4日，中央紀委國家監委網站發布的一篇文章指出，各地紀委監委發布的審查調查信息與黨紀政務處分信息顯示——今年以來，醫療反腐覆蓋面進一步擴大，從各大公立醫院，到臨床試驗機構、醫藥研究所，再到鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，相關工作人員均被列入嚴查范圍。文章梳理發現，今年上半年披露的醫療領域腐敗案件中，收取藥品耗材回扣是出現頻率最高的問題，涉案金額居高不下，腐敗利益鏈條環環相扣。至少到年底，全國范圍內的醫療整風與反腐行動將持續開展，多部門的持續發力與介入也使得這一輪醫療整風相比于以往更為嚴峻。雖然近段時間業內相關消息有所減少，但是藥企、醫藥代表仍然不可掉以輕心。
