成都市經(jīng)濟和信息化局通用電子產(chǎn)業(yè)處處長黃劍

8月25日-27日，以“新西部、新重構(gòu)、新機遇”為主題的西部最大的電子信息產(chǎn)業(yè)盛會2020中國(西部)電子信息博覽會在四川成都拉開帷幕，同期在25日上午2020中國(西部)電子信息博覽會開幕峰會在成都世紀(jì)城國際會議中心成功召開。在峰會現(xiàn)場，至頂網(wǎng)獨家采訪了成都市經(jīng)濟和信息化局(以下簡稱經(jīng)信局)通用電子產(chǎn)業(yè)處處長黃劍，就疫情以來成都在復(fù)產(chǎn)復(fù)工、經(jīng)信局如何助力電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及區(qū)域協(xié)同等熱點問題進行了回答。

多舉措加速企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

2020年是非常具有挑戰(zhàn)的一年，面對新冠疫情的沖擊，如何在確保疫情總體可控的情況下，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為我國恢復(fù)經(jīng)濟的重要措施。作為西部新經(jīng)濟的龍頭城市，成都對云計算，大數(shù)據(jù)，人工智能等數(shù)字經(jīng)濟的增長發(fā)揮著重要的作用。

成都市經(jīng)信局按照國務(wù)院“六保六穩(wěn)”要求，根據(jù)疫情防控常態(tài)化的趨勢，多舉措加速企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。包括成立了專班專員，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開展了“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”專項活動，逐戶上門去幫助企業(yè)建立防控能力，解決防控中的困難，幫助籌集防控的物資以及建立一些規(guī)章制度來幫助企業(yè)。從小的口罩，消毒水到額溫計，測溫儀，體溫篩查儀等等，保證了防控物資第一時間發(fā)放到企業(yè)和社區(qū)。

在疫情初期社會交通阻斷、物流阻滯的情況下，人員返崗、復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度是非常大的，一方面通過與物流阻滯的當(dāng)?shù)卣c對點的去協(xié)調(diào)，請當(dāng)?shù)卣С郑瑤椭攸c物資生產(chǎn)企業(yè)去打通這個供應(yīng)鏈的“梗阻”，讓企業(yè)優(yōu)先復(fù)產(chǎn)。另一方面，成都組織了很多車輛，到員工聚居的區(qū)域一對一、點對點接員工返崗，幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)、員工復(fù)工。

在疫情常態(tài)化防控階段，經(jīng)信局為“成都造”組織了多場線上專題推介會，邀請領(lǐng)導(dǎo)親自上場，做企業(yè)的推銷員、服務(wù)員，為企業(yè)開拓市場、推銷產(chǎn)品，受到企業(yè)的歡迎。

“其中基于30戶龍頭企業(yè)，100戶重點企業(yè)和588戶有涉外采購業(yè)務(wù)需求的企業(yè)，重點梳理它們的供應(yīng)鏈分布，痛點難點，專班專員去跟蹤服務(wù)、逐個解決，成都的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，滿產(chǎn)達產(chǎn)時間節(jié)點和滿產(chǎn)率、達產(chǎn)率都是在全國第一輪中最高的城市之一。” 黃劍表示。

據(jù)國內(nèi)某頭部企業(yè)高管介紹：該公司成都研究所二期項目，成都曾費了很多工夫爭取但遲遲沒得到明確答復(fù)，不想企業(yè)決策層卻被這次疫情復(fù)工期間經(jīng)信局表現(xiàn)出的“成都速度”、“成都擔(dān)當(dāng)”感動，立即拍板落地成都，二期項目將增加近萬人的研發(fā)隊伍，帶來的效益將不可限量。

精準(zhǔn)策略，助力電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2019年5月8日成都市印發(fā)的《關(guān)于促進電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確提出發(fā)展“芯屏端軟智網(wǎng)”六大發(fā)展領(lǐng)域，形成六大支撐和特色優(yōu)勢，針對這六個領(lǐng)域中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和發(fā)展訴求，成都市做了精準(zhǔn)的配套政策，在集成電路、軟件、人工智能、5G，還有新型顯示等各領(lǐng)域都出臺了精準(zhǔn)細分的支持政策，目的就是為了要促進這個產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不像以前一些政策簡單劃線、下大包圍，所有產(chǎn)業(yè)都用一個標(biāo)準(zhǔn)去支持。

“以前在數(shù)量規(guī)模型發(fā)展階段有些做法有它的合理性，因為電子信息產(chǎn)業(yè)它需要有一定的規(guī)模，同時對高質(zhì)量發(fā)展，今天也已經(jīng)到了要落地落實的階段，需要進行深入的謀劃布局。”黃劍談到，國家近期出臺的一些政策從財稅、效益，學(xué)科設(shè)置，包括對外交流，進出口退稅做了高層次、普惠性的整體策略安排。而成都自身的政策則致力于對落地在成都的企業(yè)，特別是符合重點規(guī)劃發(fā)展領(lǐng)域、符合高質(zhì)量發(fā)展方向的企業(yè)，對包括降低企業(yè)的綜合成本，提升創(chuàng)新能力，人才招引和聚集能力，以及鼓勵就地進行協(xié)作配套等方面，做到精準(zhǔn)支持，與國家政策形成互補效應(yīng)。

“我們不去考慮國家財稅那些宏觀的政策，那是國家層面定的事，我們基層能辦的事就是精準(zhǔn)支持，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在這個階段它急需什么我們就給它保障什么，比如企業(yè)反映加強內(nèi)部協(xié)作配套很重要，可以快速響應(yīng)創(chuàng)新需求，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”黃劍談到。

最終通過有效政策來促進產(chǎn)業(yè)的有機融合，降低企業(yè)綜合成本，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，吸引中高端人才聚集，提高對外交流開放發(fā)展水平來綜合促進電子信息產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

以產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)應(yīng)對新環(huán)境、新機遇

面對國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，面對新基建等數(shù)字化新需求，傳統(tǒng)經(jīng)濟要想快速轉(zhuǎn)型實現(xiàn)健康發(fā)展，黃劍建議企業(yè)要實施產(chǎn)業(yè)重構(gòu)策略，具體可以從提升集成創(chuàng)新能力、嘗試跨界融合、深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同等方面多練“內(nèi)功”，做好應(yīng)對新環(huán)境、新需求、新挑戰(zhàn)等方面準(zhǔn)備工作。

一、新環(huán)境。在面對疫情等不確定的新環(huán)境下，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造，產(chǎn)業(yè)協(xié)同的提升，是企業(yè)需要關(guān)注的問題。企業(yè)應(yīng)該把核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)在本地或者國內(nèi)布局，同時把更多的應(yīng)用，更多外圍的配套通過全球化協(xié)同分工來開放發(fā)展。

二、新需求。在新基建大背景下，數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合會產(chǎn)生新的需求，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面雖然國內(nèi)相對薄弱，但是發(fā)達經(jīng)濟體也還發(fā)展得不很充分，我們還有很大機遇，有條件的企業(yè)可以重點布局。此外，智慧城市、智能交通、智慧家居、智慧醫(yī)療和云辦公等等是當(dāng)前和未來一段時期的熱點，里面有很多需求，也很值得關(guān)注。

三、新挑戰(zhàn)。疫情催生了一些新的機遇，但是這些機遇是給有能力的企業(yè)準(zhǔn)備的，需要傳統(tǒng)企業(yè)及時擁抱信息技術(shù)，快速提升自己對新機遇的發(fā)掘和響應(yīng)能力，以及解決方案供給能力，這對有準(zhǔn)備的企業(yè)是機遇，對另一些企業(yè)則是挑戰(zhàn)。

共享、共引、共建打造區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展是成都平原經(jīng)濟區(qū)一以貫之的發(fā)展戰(zhàn)略，從“一帶一路”倡議到新西部大開發(fā)，以及最近中央提出的建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家戰(zhàn)略都促進了成都市以及周邊區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。目前電子信息產(chǎn)業(yè)助力區(qū)域經(jīng)濟一體化方面，黃劍表示，成都市正努力通過功能平臺共享、重大項目共引以及新型基礎(chǔ)設(shè)施的的共謀共建來在加速區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

一是功能平臺的共享機制。成都作為西部中心城市之一，特別是作為四川的省會城市、經(jīng)濟的龍頭，它占有很多優(yōu)質(zhì)的科教資源，通過共享科學(xué)裝置、重點實驗室和公共服務(wù)平臺，共同來提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級、市場競爭力和行業(yè)影響力來加速相關(guān)城市同城化發(fā)展。

二是重大項目共同招引策劃。從土地空間承載能力來看，成都相比周邊地區(qū)已經(jīng)不占優(yōu)勢，但成都在高端人才，高新技術(shù)、金融供給等創(chuàng)新要素方面有很大的優(yōu)勢，通過與周邊地區(qū)的合作來共同引進項目，比如可以通過共同組建基金的方式來共同去實施一些項目，這樣不把行政邊界作為項目的前提，而是以股權(quán)為依托共同去參與，可以提升招商引資效果。

第三，共同規(guī)劃建設(shè)新型的基礎(chǔ)設(shè)施，包括5G基站，新能源汽車充電樁，云計算中心，數(shù)據(jù)中心，城際智慧交通，打造同城化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等等。黃劍表示未來成都還將積極探索，可能從醫(yī)療和社會保障等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互通互認(rèn)的同城化發(fā)展目標(biāo)。

最后，黃劍表示，2020中國(西部)電子信息博覽會已經(jīng)舉辦了七屆，今年從元器件，芯片，顯示，5G智能終端，大數(shù)據(jù)，人工智能，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，來自全國各地的參展商包括華為、長城、天馬、浪潮等全國性的龍頭企業(yè)深度參與，相信能為整個西部的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。