1分26秒，天府新區這件教育大事上央視了

“公民同招”“多校劃片”……

正在大力推進的天府新區教育綜合改革

再次引發了媒體關注

8月19日，中央電視臺新聞頻道（CCTV-13，下簡稱央視新聞頻道）《新聞直播間》欄目，把關注鏡頭對準了天府新區，著力報道了天府新區聚力打造高品質公共服務體系，提升市民對城市治理的滿意度和獲得感的眾多舉措，其中，對于新區率先推出的一批突破性改革舉措，如打破“唯戶籍”“唯社保”“唯劃片”，實行“多校劃片”“公民同招”的大膽探索，央視新聞表示了肯定，認為此舉將區域教育資源徹底激活。

作為國務院批復設立的第11個國家級新區，打造新時代公園城市典范和國家級新區高質量發展樣板，這是天府新區所努力的目標。如何實現這一目標，答案顯而易見——留住人才，讓人才賦能產業發展才是核心和關鍵，而教育就扮演了極為重要的“引擎”角色，“辦老百姓滿意的教育，則是新區教育人的共同追求。”

2020年，作為省級教育綜合改革試驗區，天府新區率先啟動“公民同招”“多校劃片”等教育新政，在成都教育圈乃至省內外引發極大關注。

足足1分26秒，央視新聞把關注重點首先對準了新區在2020年招生方式上的突破性改革舉措，如打破“唯戶籍”“唯社保”“唯劃片”的招生方式，率先推啟動“多校劃片”等大膽突破。

對于這套改革措施，天府新區的家長們是再熟悉不過了。

具體來說，就是天府新區打破街道行政邊界和傳統學校片區來劃定學區，按照相對就近、學位平衡、城市發展等原則，將新區劃分為12個小學學區（同時設立5個過渡區）和9個初中學區（設立3個過渡區），并采取“單校劃片”和“多校劃片”相結合的方式招生，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。

其中，實行“多校劃片”的區域，按照志愿填報的方式保障學位。實際上就是實行“多校劃片”的學區，至少有兩所學校服務于這些學區，而家長根據自身意愿，至少可填報兩個志愿；不僅如此，在今年民辦初中的招生上也是有不一樣的舉措，例如區內民辦初中學校優先面向區內招生，同時給到了新區家長、學生3個民辦初中學校志愿填報的選擇等，盡可能地將教育的選擇權賦予了家長和學生。

從另一方面來看，家長、學生根據自身實際情況填報入學需求，增強居民滿足感的同時也實現了生源分流，也更有利于人口聚集區域學位供需矛盾，更好地實現學位均衡。

值得一提的是，今年實施推行新政以來，新區也向今年幼升小的家長開展了民意調查，在參與調查的6300余人中，支持推行該政策的家長占到了9成以上，與此同時，在各類錄取結果公布后，群體性信訪、集訪事件無一例發生，信訪量較往年大大降低。

為何央視新聞頻道會再度關注到天府新區的“多校劃片”？原因并不復雜，就是要為“學區房”降溫。

從時間線來看，天府新區是成都率先啟動“多校劃片”的區域，但“多校劃片”一詞并不陌生，與之相反的就是“單校劃片”。這也是我國針對義務教育階段入學的兩種主要方式。只不過，相比之下，“單校劃片”更為常見，而與之相關的另一個詞則是“學區房”。

“學區房”究竟有多火爆？以北京市西城區為例，據媒體報道，一處正讀實驗二小（被稱為“北京最著名的小學之一”）的一間11.4平米、雜草叢生的房子，竟然賣出了530萬元的天價，遠遠高于周邊其他非正讀房的樓面價。

成都家長們對“學區房”這個概念也不陌生。比如泡桐樹小學、實驗小學、龍江路小學、成師附小、鹽道街小學、草堂小學等多個傳統名校的周邊“學區房”其價格明顯要高于周邊普通房價的20%。為此不少教育人也發出過質疑：“教育如果持續被房價綁架，那么教育的公平性又該從何談起？”

“多校劃片”的深遠意義，正在于此。如果對比“單校劃片”來闡釋，可以理解為，“多校劃片”將一個樓盤有具體的對應小學的唯一答案變成了多項選擇，到底能進哪一所學校？沒有唯一的答案。這無疑是給“學區房”注入了一劑降溫針，更利于教育回歸本質，也讓“學區房”能夠回歸理性。

除此以外，對于天府新區的區內學校而言，“多校劃片”在帶來壓力的同時，也正在體現出對教育質量提升的促進作用。

過去，“單校劃片”的入學方式，學校只需接受片區內適齡兒童即可，無須擔憂生源等問題，但今年不同，“多校劃片”來了，同一區域多所學校“同臺亮相”“同時報名”，一目了然的報名數據成為了家長、學生衡量學校辦學質量和水平的一把尺子。

據四川天府新區成都管委會社區治理和社事局，在“多校劃片”推行中，區內個別非熱點學校在今年的招生中，遭遇了與往年招生狀況巨大的反差，簡單來說，就是后臺能被家長看得見的報名數據其實并不樂觀，這也讓部分學校展開了總結和反思，“（個別報名數據差的學校）他們主動認識自身的發展差距，通過查找不足，積極謀劃學校優質發展路徑，學校間競相發展的良好態勢已經基本形成，為促進區域教育整體優質均衡發展奠定了良好的基礎。”

那么天府新區推行的教育改革舉措究竟如何？家長們最有發言權。

在采訪中，有多位家長對新區的新政表達了支持，“多校劃片實施后，不用大費周章的購置房產，也能讓孩子享有選擇好學校的權利，這一政策體現了教育的公平性。”

更直觀的體現，則是今年8月3日，受益于新政的新區小升初家長群體還為新區教育以贈送錦旗的方式表達了對新政的支持與肯定。

央視新聞對此也予以了肯定：“新區率先推出的一批突破性改革舉措，打破‘唯戶籍’‘唯社保’‘唯劃片’，實行“多校劃片”“公民同招”招生的大膽探索將區域教育資源徹底激活。”

如果把視線轉向整個天府新區的未來藍圖上，激活教育資源的這套“組合拳”，其產生的連鎖反應，并不只是影響新區的教育而已，更是對新區全盤棋局的積極帶動。

作為國務院批復設立的第11個國家級新區，打造新時代公園城市典范和國家級新區高質量發展樣板，這是天府新區所努力的目標。如何實現這一目標，答案顯而易見——留住人才，讓人才賦能產業發展才是核心和關鍵，而教育就扮演了極為重要的“引擎”角色。

回顧今年系列招生入學改革的背后，其暗藏的邏輯其實非常清晰：新區教育就是本著服務人才、服務產業、服務營城的根本理念，將教育服務由“戶籍人口”向“為區域產業賦能的人群”進行轉變，用教育驅動區內的人才動能，進一步增強教育為區域產業賦能的能力。

基于此，天府新區這些年的教育布局，無論是數量、質量還是速度，用家長們的話來說，“肉眼可見的巨變”

首先是強勁的名校布局：2016年，開辦天府四小、天府五小……2017年，開辦天府七中、天府一小、天府三小、天府一幼……2018年，開辦天府四中、天府七小、華中附小、天府五幼……2019年，開辦麓湖小學、天府六小、天府二幼、正興實驗幼兒園……2020年，還將開辦天府中學、元音小學、天府二小、天府十小等20余所學校。據統計，截至2020年天府新區新開辦中小學、特殊教育學校、幼兒園59所。

另一方面，新區同步啟動了存量學校的提檔升級改造工程，分三個批次對現有存量學校實施質量提升改造工程，預計總投入將達35億，“就像一位班主任不允許班上任何一個孩子掉隊一樣，天府新區也不允許任何一所學校掉隊，全域優質均衡才能讓居民安家落戶，安居樂業”。

而在教育人才引進方面，天府新區“天府英才計劃”更是毫不手軟——對四川省學術（技術）帶頭人和四川省具有突出貢獻的中青年專家發放獎勵補貼100萬元；對全國優秀教師、全國優秀教育工作者、全國模范教師、省特級教師、省優秀校長、副省級城市有突出貢獻的優秀專家、教育專家、特級校長、特級教師發放獎勵補貼50萬元；對四川省學術（技術）帶頭人后備人選、成都市學術（技術）帶頭人、具有正高級專業技術職務任職資格并作為主要成員承擔過副省級以上研究課題并結題或成果獲副省級以上獎勵的專業技術人才發放獎勵補貼50萬元；對四川省優秀教師、優秀青年教師、師德標兵、優秀教育工作者、副省級城市學科帶頭人、在新區中小學幼兒園從事一線教育工作的具有博士研究生學歷學位人員和經認證的獲得碩士及以上學位的留學歸國人員、以第一負責人身份獲得省部級科研課題并結題或獲得省部級科研成果獎的人員發放獎勵補貼20萬元；對副高級專業技術職務任職資格并作為主要成員承擔過副省級以上研究課題并結題或成果獲副省級以上獎勵的專業技術人才、取得全日制研究生及以上學歷且獲得相應學位的國內外高校畢業生、四川省骨干教師、副省級城市優秀教師、優秀青年教師、優秀班主任、優秀德育工作者、優秀教育工作者、骨干教師、教壇新秀、教學名師發放獎勵補貼10萬元。

在這些激勵政策下，近年來新區引進了多名優秀校長和名師，幾乎是匯聚了全成都最優秀的教育資源，重新鍛造了天府新區自己的一系列名校品牌。

加快建設全面踐行新發展理念的公園城市

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