8月11日，《中華人民共和國契稅法》在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，將從2020年9月1日起施行。其中第三條規定：契稅稅率為百分之三至百分之五。市場上有傳言稱，契稅稅率上升，優惠取消，買房成本將增加。這是真的嗎？

先來看市場傳言怎么說的：

“契稅法誕生了！買房要趁早啊！契稅稅率調整為3%至5%，之前的1%、1.5%等優惠稅率將成為歷史。2021年9月1日起施行。趕在9月1日之前交契稅，就是在省錢。”

但記者發現，這其實是一種誤讀。

契稅稅率未變

8月11日，十三屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過《中華人民共和國契稅法》，自2021年9月1日起施行。

的確，按照契稅法第3條規定，契稅稅率為3%至5%。不過，這一稅率跟此前契稅暫行條例的規定是一致的。

根據1997年7月7日國務院發布的《中華人民共和國契稅暫行條例》，契稅稅率為3—5%。

中原地產首席分析師張大偉表示，從政策文件看，這是稅收法定的政策規范，稅率與1997年出臺的契稅暫行條例相比無任何變化，不代表契稅征收上漲或者下調。

也就是說，此次立法是按照稅收法定的原則，把之前的契稅暫行條例上升為法律，契稅稅率并未變化。

契稅優惠未取消

根據財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部2016年出臺的《關于調整房地產交易環節契稅營業稅優惠政策的通知》，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。具體操作辦法由各省、自治區、直轄市財政、稅務、房地產主管部門共同制定。

張大偉指出，契稅在政策規定中明確了按照各地規范執行，各地并不一樣，以北京為例，首套購房90平米以下收1%的契稅，首套購房90平米以上收1.5%的契稅。二套購房則是3%的契稅。

“目前市場杯弓蛇影，對于政策過度反應，謠言四起，不利于市場穩定。”張大偉稱。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，后續契稅本身不會調整，2020年都是減稅減負的年份，不存在加稅一說。甚至很多城市還有減免契稅或補貼契稅一說。

嚴躍進提醒，近期中介肯定會炒作這個政策，所以購房者不要過于擔心這個政策內容，即本身不影響購房置業，購房者應該保持獨立的置業計劃，不要被中介機構所忽悠了。

夫妻過戶、子女繼承房產免征契稅

根據契稅法規定，婚姻關系存續期間夫妻之間變更土地、房屋權屬，法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權屬，免征契稅。

張大偉表示，夫妻更名、遺產繼承房產無契稅，之前一直這么執行的，此次是在法律中進一步明確。

全國人大憲法和法律委員會副主任委員江必新8日說，有的地方、部門、單位、社會公眾建議，按照稅制平移的原則，將現行有效的契稅免征政策，在本法中明確。憲法和法律委員會經研究，建議增加規定：婚姻關系存續期間夫妻之間變更土地、房屋權屬，法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權屬，免征契稅。

記者注意到，2014年，財政部、國家稅務總局發布《關于夫妻之間房屋土地權屬變更有關契稅政策的通知》，在婚姻關系存續期間，房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有或另一方所有的，或者房屋、土地權屬原歸夫妻雙方共有，變更為其中一方所有的，或者房屋、土地權屬原歸夫妻雙方共有，雙方約定、變更共有份額的，免征契稅。

2004年，國家稅務總局發布《關于繼承土地、房屋權屬有關契稅問題的批復》，對于《中華人民共和國繼承法》規定的法定繼承人（包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）繼承土地、房屋權屬，不征契稅。

也就是說，夫妻過戶、子女繼承房產免征契稅，這一政策早已執行，此次只是在契稅法中明確。

所以，不要被忽悠了哦！

上海交通大學財稅法研究中心副主任王樺宇表示，契稅法立法主要對現行契稅制度和征管政策是做了技術性整理和法律化，并對于作為地方稅種的契稅本地政策制定程序做了規范，同時對大數據征管技術在契稅領域的應用提供了法律支持，是一個“總體不變，細部完善”的立法過程。總體來看此次契稅立法是“稅制平移”，只是在表達技術上更加規范，以適應經濟社會發展需要。

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