??? 如何解決企業創新能力不強、研發投入總體不高的問題，如何解決科技創新有高原而無高峰的問題?

??? 7月30日上午，在江蘇省十三屆人大常委會第十七次會議上，江蘇省科技廳廳長王秦作創新驅動發展戰略和科技進步法實施情況的報告。88位省人大代表應邀列席，與省人大常委會組成人員一道討論審議這份報告，并就上述問題提出建議。

??? 2019年江蘇全社會研發投入占GDP2.72%

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??? 近年來，江蘇科技投入持續增加，科技實力明顯增強，科技創新主要指標實現大幅躍升。江蘇省科技廳廳長王秦介紹，2019年，江蘇全社會研發投入超過2700億元、較2015年增長49.9%，占地區生產總值比重達2.72%、較2015年提高0.19個百分點;江蘇高新技術產業產值占規上工業總產值比重達44.4%，較2015年提高4.3個百分點;萬人發明專利擁有量達30.2件，較2015年增長112.7%，是全國平均水平的2.3倍;高新技術企業總數超過2.4萬家，較2015年增長123%;科技進步貢獻率達64%，較2015年提高4個百分點。

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??? 王秦表示，在體制機制創新方面，江蘇在全國率先推進科技項目和經費使用管理改革，全面放開橫向項目經費管理;發揮省產業技術研究院改革“試驗田”作用，面向全球累計聘請項目經理138位，布局建設專業研究所54家、企業聯合創新中心75家，孵化高科技企業760家，逐步成為產業技術升級的“加速器”;發揮省科技資源統籌服務中心的橋梁紐帶作用，“十三五”以來全省技術交易成交額年均增長23%以上，2019年達1675億元，躍居全國第三位。

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??? “關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。”十三五以來，江蘇加強產業關鍵共性技術研發，根據國家技術預測調查顯示，我國15.1%的領跑技術分布在江蘇，納米科技、超級計算、生物醫藥、物聯網等領域的關鍵核心技術和重大產品創新水平位居國際前列。加強科技成果轉化，“十三五”以來累計組織實施537個重大科技成果轉化項目，帶動新增銷售1514億元、利潤176億元，培育了智能制造、人工智能、碳纖維、生物藥等一批新產業、新業態。

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??? 建議增加企業研發投入、建設重大創新平臺

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??? 江蘇當前科技創新工作也還存在短板，例如產業技術創新支撐能力還不夠強，原始創新能力相對比較薄弱，科技資源配置效率還不夠高，產學研協同創新和深度融合不夠等。

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??? “下一步，還要提高企業的自主創新能力，增加研發投入。”在分組審議中，江蘇省人大常委會常務副主任李小敏建議。

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??? 2018年，江蘇省企業研發經費投入占營業收入比重為1.53%。其中，大中型工業企業研發經費占營業收入比重為1.54%。全省規上工業企業的研發投入占主營業務收入的比重為1.3%，距離發達國家3%尚有較大差距。

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??? 李小敏認為，“科技創新與企業做大做強息息相關。科技創新的主體是企業，如果科技投入不足以提供強大動力，要推動產業基礎高級化、產業現代化發展，都是空話。”

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??? 江蘇省人大常委會副主任，全國工商聯常委許仲梓建議，江蘇省委省政府要做好頂層設計，作為江蘇科技驅動發展戰略重要推動力和發動機，要制定專項、頂層、重大計劃。

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??? “要營造企業的自主創新氛圍，整合創新要素，并將創新要素和資本緊密結合，將企業作為創新主體放在突出位置。”省人大常委會委員陳琪建議。

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??? 目前，江蘇累計建成省級以上重點實驗室101家，其中國家級重點實驗室28家，為創新驅動發展提供了有力支撐。但在江蘇省人大常委會委員、中國科學院院士崔鐵軍看來，目前，江蘇重大創新平臺建設力度還需加強。

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??? 今年7月初，浙江省政府發布，將建設之江實驗室、良渚實驗室、西湖實驗室、湖畔實驗室等4個浙江省實驗室。2018年，廣東省啟動建設鵬城實驗室。

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??? 崔鐵軍建議，江蘇名校云集，國家重點實驗室數量在全國名列前茅，建議整合相關學科的科研力量，多打造一些聚集世界前沿和國家重大戰略的實驗室。