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佛山高新區(qū)改革創(chuàng)新再出發(fā) 探路高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

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??? 新增高新技術(shù)企業(yè)722家,高企總數(shù)占全市的比重提升至46%;實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1649億元,同比增長5.46%;“四上”企業(yè)營業(yè)收入6091.31億元,同比增長25.59%……這是佛山高新區(qū)2019年啟動(dòng)新一輪體制機(jī)制改革首年交出的成績單。

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??? 去年12月,第十八屆中國經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布“2019中國創(chuàng)新榜樣”,全國12席中佛山高新區(qū)獨(dú)占3個(gè)。佛山高新區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章初見成效。

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??? 以管理體制機(jī)制優(yōu)化為突破口,佛山高新區(qū)正按照市委書記魯毅在佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作推進(jìn)會上的要求,努力把佛山高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

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??? 每年投入不少于20億元支持高新區(qū)發(fā)展

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??? 逆水行舟,不進(jìn)則退。市委十二屆八次全會賦予佛山高新區(qū)作為佛山參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略平臺、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)的重要使命。

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??? 市委書記魯毅、市長朱偉在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào),“要集中全市人力、物力、財(cái)力、精力,把佛山高新區(qū)建設(shè)好”“要充實(shí)各園區(qū)發(fā)展建設(shè)局工作力量,推動(dòng)高新區(qū)突破發(fā)展瓶頸、回歸創(chuàng)新本位、釋放發(fā)展活力”。

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??? 突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵點(diǎn)在體制機(jī)制改革。2019年2月,佛山制定實(shí)施《佛山高新區(qū)管理體制機(jī)制優(yōu)化方案》,確立“一區(qū)五園”的格局和“市統(tǒng)籌、區(qū)建設(shè)”的管理體制,明確了“三專三不變”的工作原則。

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??? 2019年7月,佛山高新區(qū)五個(gè)園區(qū)管理局正式掛牌,作為高新區(qū)五個(gè)分園的發(fā)展建設(shè)實(shí)體,負(fù)責(zé)落實(shí)屬地建設(shè)發(fā)展主體責(zé)任。佛山高新區(qū)正式開啟從“園鎮(zhèn)融合”的體制到“一區(qū)五園”發(fā)展新格局的全面轉(zhuǎn)換。

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??? 市委常委、副市長、佛山高新區(qū)黨工委書記蔡家華在佛山高新區(qū)體制機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展大會上表示,佛山高新區(qū)將自覺主動(dòng)對標(biāo)國內(nèi)一流園區(qū),加快實(shí)現(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變和跨越。

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??? 為激發(fā)佛山高新區(qū)新一輪創(chuàng)新發(fā)展活力,提高“一區(qū)五園”發(fā)展質(zhì)量和效益,市委、市政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)佛山高新區(qū)一區(qū)五園統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》,從規(guī)劃和政策制定、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等6個(gè)方面提出具體意見。

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??? 其中,突出健全財(cái)政管理保障,明確了建立每年不少于20億元的高新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,市級財(cái)政統(tǒng)籌投入不少于5億元,各區(qū)配套支持園區(qū)投入原則上不少于15億元。

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??? 兩家省實(shí)驗(yàn)室有望今年內(nèi)投入使用

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??? 佛山高新區(qū)的核心要義在于“高”和“新”。一年來,佛山高新區(qū)聚焦提升區(qū)域創(chuàng)新能力,高水平謀劃重大創(chuàng)新平臺。

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??? 在南海獅山大學(xué)城附近,作為佛山高新區(qū)的極核,佛山創(chuàng)新燈塔社區(qū)已經(jīng)完成土地收儲工作“關(guān)鍵一步”,將在近期實(shí)現(xiàn)土地出讓摘牌。秉持“小而精、秀而美”的理念,燈塔社區(qū)將打造一批企業(yè)服務(wù)中心、研發(fā)總部、孵化平臺、科研中心、人才公寓等高端載體,建設(shè)成為全市乃至粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的“燈塔”。

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??? 創(chuàng)新載體是產(chǎn)業(yè)集聚的支撐,佛山高新區(qū)大手筆謀劃,正全力打造“百千萬”高端創(chuàng)新載體。除了百畝高新區(qū)極核,佛山高新區(qū)還在加速推進(jìn)南海園、禪城園建設(shè)兩個(gè)“千畝產(chǎn)業(yè)加速器”,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三水園“萬畝產(chǎn)業(yè)園”,探索“山水林田湖”皆優(yōu)、“城產(chǎn)人文鄉(xiāng)”共榮的“湖畔經(jīng)濟(jì)”新模式,為項(xiàng)目順利進(jìn)駐騰出空間。

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??? 大平臺建設(shè)有序進(jìn)行,佛山高新區(qū)各大創(chuàng)新平臺建設(shè)也進(jìn)入快車道。季華實(shí)驗(yàn)室(先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室)和仙湖實(shí)驗(yàn)室(先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室佛山分中心)兩家省實(shí)驗(yàn)室,有望在今年內(nèi)投入使用;清華大學(xué)華南(佛山)新材料研究院、中科院蘇州納米所廣東(佛山)研究院、國家增材制造創(chuàng)新中心佛山分中心、美國美容牙科學(xué)會中國代表處等科研平臺加快建設(shè)……

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??? 目前,佛山高新區(qū)共引進(jìn)大院大所合作組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)62家,占全市67%; 省級及以上創(chuàng)新平臺411家,占全市44%;博士后科研站36個(gè),占全市59%;院士工作站36個(gè),占全市53%。

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??? 栽下梧桐樹,引得鳳凰來。2019年12月,季華實(shí)驗(yàn)室牽手葉恒強(qiáng)院士,實(shí)現(xiàn)了佛山全職引進(jìn)中國科學(xué)院院士零的突破。佛山高新區(qū)還持續(xù)加大招才引智力度,今年6月,發(fā)布《佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)引導(dǎo)資金實(shí)施辦法》,對符合條件的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高800萬元資金扶持。

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??? 為做好企業(yè)服務(wù),佛山高新區(qū)努力推動(dòng)高新區(qū)的事就在高新區(qū)辦。今年1月,市相關(guān)職能部門將45項(xiàng)市級行政審批服務(wù)事項(xiàng)通過委托管理、服務(wù)前移、綠色通道等方式正式授權(quán)佛山高新區(qū)管委會,推動(dòng)市級審批事權(quán)靈活、高效延伸到五園。目前,五個(gè)園區(qū)行政服務(wù)中心均已掛牌運(yùn)行。

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??? 2019年引入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)

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??? 去年11月,互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)騰訊與南海區(qū)政府成功簽約,雙方將在位于佛山高新區(qū)的佛山西站樞紐新城共同建設(shè)騰訊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)粵港澳大灣區(qū)基地,并將建設(shè)占地面積約200畝、投資總額約50億元的騰訊(佛山)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

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??? 佛山高新區(qū)始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,統(tǒng)籌推動(dòng)各園區(qū)引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2019年,引入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),計(jì)劃投資總額224.17億元。2020年1~4月,引入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),計(jì)劃總投資額約138億元。

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??? 當(dāng)前,高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,世界機(jī)器人四大家族、國產(chǎn)機(jī)器人四大品牌企業(yè)均相繼落戶高新區(qū);新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力,“仙湖氫谷”加快建設(shè),聚焦打造氫能產(chǎn)業(yè);生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善,廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地集聚一大批生物醫(yī)藥企業(yè),由鐘南山院士團(tuán)隊(duì)投資的佛山安捷健康產(chǎn)業(yè)園高起點(diǎn)建設(shè),一方制藥公司量產(chǎn)“肺炎1號”中藥顆粒助力抗擊新冠肺炎疫情……

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??? 為促進(jìn)更多科技型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地,佛山高新區(qū)還建立了招商項(xiàng)目庫,根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)、需求等具體情況將項(xiàng)目推薦給適合的園區(qū),并探索與園區(qū)管理局、各鎮(zhèn)街的聯(lián)合招商機(jī)制。目前,項(xiàng)目庫已有項(xiàng)目31個(gè),主要集中在新材料、生物醫(yī)藥、專用裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

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??? 作為全市創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)頭羊,佛山高新區(qū)在疫情期間也沒有停止招商引資的腳步。今年4月,佛山高新區(qū)聯(lián)合市商務(wù)局創(chuàng)新“云招商”模式,“屏對屏”面向全球線上直播推介高新區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),佛山高新區(qū)“云招商”共吸引超10萬人次在線觀看,200多家企業(yè)表達(dá)了投資意愿。

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??? 佛山高新區(qū)致力打造全市高企“孵化器”

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??? 一年來,佛山高新區(qū)狠抓高新技術(shù)企業(yè)規(guī)?;铝τ诔蔀槿懈咂蟆胺趸鳌?。

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??? 去年,佛山高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)2236家,占全市46%。今年6月,《佛山高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育和規(guī)?;ぷ鞣桨?2020-2022)》出臺,提出用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)3510家,規(guī)上高企數(shù)量達(dá)2387家。今年,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)2750家,占全市目標(biāo)50%。

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??? 佛山高新區(qū)注重發(fā)揮孵化器的作用,打造高新企業(yè)的搖籃。佛山市南海區(qū)廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院以工業(yè)機(jī)器人、智能裝備、半導(dǎo)體裝備和3D打印為核心,累計(jì)孵化培育出26家高新技術(shù)企業(yè);德美新材料創(chuàng)新科技園聚焦新材料、節(jié)能環(huán)保和智能制造等領(lǐng)域,共孵化高新技術(shù)企業(yè)34家……

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??? 園區(qū)2236家高新技術(shù)企業(yè)正成為佛山高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊。今年5月,廣東星聯(lián)科技有限公司以超2000萬元的價(jià)格購買了由中國工程院院士、華南理工大學(xué)教授瞿金平的專利“基于拉伸流變的高分子材料塑化輸送方法及設(shè)備”,搶占新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

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??? 佛山高新區(qū)還致力于打造具有市場話語權(quán)、全國影響力的制造業(yè)隱形冠軍集群,使之成為佛山高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)場上驍勇善戰(zhàn)的“尖刀兵團(tuán)”。去年,佛山高新區(qū)啟動(dòng)2019年度高科技高成長企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng),最終遴選出62家瞪羚企業(yè)、22家“單打冠軍”企業(yè)和6家種子獨(dú)角獸企業(yè)。

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??? 佛山高新區(qū)“單打冠軍”企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率均位居全省前三,過半數(shù)企業(yè)市場占有率位居全省第一,有效帶動(dòng)佛山細(xì)分行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。偉邦電子生產(chǎn)的高端電梯多媒體液晶顯示屏與紅薯環(huán)保生產(chǎn)的智能節(jié)能環(huán)??諝庵扑畽C(jī)等單打產(chǎn)品,在全國市場占有率連續(xù)多年保持第一,顯示出佛山“單打冠軍”企業(yè)強(qiáng)大的市場主導(dǎo)能力。

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??? 目前,佛山高新區(qū)形成了裝備制造、智能家居和光電3個(gè)超千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群,生物醫(yī)藥、新材料和新能源3個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過百億元,其中先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群占佛山高新區(qū)總產(chǎn)值比重超過80%,成為全市培育超萬億先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的核心引擎。

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??? 佛山高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任潘東生表示,2020年,佛山高新區(qū)將繼續(xù)貫徹落實(shí)國家、省對高新區(qū)的各項(xiàng)要求,切實(shí)做好“高”“新”兩篇文章,為佛山推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、爭當(dāng)全省地級市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊注入新動(dòng)力。

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