氫能，被認為是最為理想的清潔能源之一，在日常生活中，有著許多我們不曾感知到的應用，例如氫能源公交車，手機藍寶石屏幕、甚至咖啡伴侶的生產，都需要氫。

繼去年8月成都發布氫能產業發展規劃后，成都再次在清潔能源方面「氫」盡全力。近日，成都市經信局出臺《關于促進氫能產業高質量發展的若干意見》（以下簡稱氫能「22條政策」），從五個方面對氫能產業進行政策支持，促進氫能產業高質量發展。

天虎科技探訪了參與制定本次政策的清華四川能源互聯網研究院，與常務副院長高文勝進行交流，了解在從業者眼中成都氫能源的發展脈絡以及未來趨勢。

政策的四大亮點

氫能的推動需要考慮綜合從源端到終端的產業鏈全局，因此，氫能「22條政策」具有很強的前瞻性。從推動氫能全產業鏈發展、加大氫能項目引進力度、強化氫能產業集群培育、支持氫能企業科技創新、營造氫能產業生態等多個方面，「22條政策」對氫能產業進行全面的支持。我們從中總結出以下四個亮點，來深入解析本次發布的氫能「22條政策」。

亮點1：產業集群培育、產業鏈補全優化

在產業鏈方面，成都將在去年規劃的基礎上，進一步支撐完善成都的氫能產業鏈。據不完全統計，目前成都與氫能有關的企業已超過了50家，其中包括東方電氣、中植一客以及億華通等頭部企業，總體看，氫能相關產業鏈環節已較為完備。

在高文勝看來，氫能「22條政策」更加注重產業集群的培育，在加氫站、儲運等基礎設施建設，以及氫能汽車零部件配套、生產、運營方面，重點加強產業鏈相關企業的聚集效應；除此之外，成都對未來可能與氫相關的企業，都進行了鏈條化的補鏈培育及強鏈引進。

在氫能「22條政策」中，針對產業集群的培育上，提出「支持非氫能企業技術改造」、「強化優質企業孵化培育」、「鼓勵并購市外氫能企業」等多個細化支撐政策。

在推動氫能全產業鏈發展上，提出「降低氫氣制備成本」、「強化氫氣儲運扶持」、「支持加氫站建設運營」、「支持氫燃料電池及關鍵零部件制造」、「鼓勵氫能多領域應用示范」等一系列聯動措施。同時，第八條指出，「對新引進或現有企業新增項目，經認定屬填補我市氫能產業鏈關鍵環節空白或延伸、強化產業鏈的，按實際固定資產投資額的5%給予一次性最高500萬元的補助」。

政策積極推進整體產業生態的構建，對產業載體、金融扶持、人才引進培養、活動舉辦等各維度提出相關意見。例如，在產業載體方面，鼓勵主導產業功能區打造氫能特色產業園；在金融扶持方面，發揮財政資金引導作用，做大全市「5+5+1」產業基金，加強對氫能源產業的支持，對符合條件并獲得金融機構股權投資的項目進行跟投；支持企業主導制（修）訂氫能行業相關國際技術標準、國家技術標準、行業技術標準；支持重大活動舉辦和場館建設。

亮點2：國內唯一涉及氫氣儲運環節的政策

氫氣儲運是整個氫能應用的關鍵瓶頸，經濟輸送半徑決定了氫能是否能夠得到有效利用。而在目前行業內，每標方氫氣百公里輸送成本在0.4元左右，隨著運輸距離增大，氫氣成本快速增加。因此，目前氫能的經濟儲運半徑在200-300公里以內，對源荷兩端的匹配度造成了嚴重的影響，制約了產業的發展。

氫能「22條政策」中提出：

強化氫氣儲運扶持。對專門從事高壓氫氣/液氫存儲的企業，按設備投資的20%給予企業最高500萬元的一次性補貼。按照年度累計氫氣實際承運量，給予專業從事氫氣運輸的企業1.5元/千克、最高150萬元運營補貼。

成都對氫氣儲運環節提出直接的補貼，這也是目前國內唯一涉及氫氣儲運環節的政策措施。

據高文勝介紹，四川水電豐富，在豐水期水電站會產生大量的富余電力。同時，在先進儲運技術方面，四川正在利用已有的航天工業基礎對液氫儲運進行成果轉化。未來，液氫儲運民用化成熟應用后，可實現低成本地將四川地區富余電力轉換為液氫，并運輸到長三角、珠三角地區，讓四川真正成為國家級的綠氫中心。

亮點3：重視人才資源外引內培

成都在人才資源方面，同樣具備著很大優勢。高文勝對成都的人才基礎做出了較高的評價，他提到，西南交大、電子科大、四川大學等高校均設置了與氫能源相關的研究方向，經過多年研究與沉淀，具備支撐產業發展的技術源頭優勢。具體來看，西南交通大學在氫動力軌道交通的研究，四川大學在氫能源儲存的研究，電子科大在質子交換膜燃料電池的研究，都形成了自己的特色與技術領先性。

氫能「22條政策」也專門提出對氫能人才的引進培養：

鼓勵氫能人才引進培養。符合條件的氫能產業領軍人才和團隊，可享受個人最高300萬元、團隊最高500萬元資金資助，并在創新創業扶持、生活補助、住房保障、子女入學、配偶就業等方面給予支持保障；鼓勵在蓉大中專院校設置氫能學科（專業）、與企業合作培養專業人才、與企業合作設立學生實訓（實習）基地，分別給予最高2000萬元、500萬元、100萬元補貼。

「氫能產業的發展，當前最缺乏的其實不是資金，而是人才。」高文勝指出，「我們要讓人才把家安在這里，把事業落在這里，抓住了人才，也是抓住了產業發展的關鍵。」

亮點4：非氫能企業技術改造升級

據了解，氫能制取可分為灰氫、藍氫以及綠氫路線。灰色氫氣主要指以煤制氫、天然氣制氫為代表的技術路線，其碳排放量和污染相對較多；藍氫路線是在灰氫技術的基礎上，將二氧化碳進行捕獲與存儲，從而實現碳中和；而綠氫則通過可再生能源制取，實現了100%綠色生產。

據高文勝介紹，目前氫能源已經被用于各類工業生產中，例如，半導體制造業使用氫作為還原氣及保護氣，手機藍寶石玻璃的制作使用氫氧高溫火焰。目前大部分工業生產中使用的都是灰氫，會對生產環境、生態環境產生污染。

氫能「22條政策」中，對傳統企業的氫能改造提出了專門的政策：

支持非氫能企業技術改造。原非氫能企業通過技術改造專門從事氫能相關產品生產，用于技術改造的設備投資1000萬元（含）-2000萬元（不含），按設備投資額的6%補助；用于技術改造的設備投資2000萬元（含）-5000萬元（不含），按設備投資額的7%補助，最高補助200萬元；用于技術改造的設備投資5000萬元（含）-1億元（不含），專項補助400萬元；用于技術改造的設備投資1億元以上（含），專項補助800萬元。

除以上亮點外，「22條政策」與去年發布的規劃相比，有哪些延伸呢？天虎科技也在去年對于當時的氫能產業規劃進行了分析與解讀。對比兩次的規劃后可發現，本次新發布的政策在目標、產業鏈等方面，更加具體，落腳到了產業本身；與此同時，今年的規劃也在產業鏈以及擴展應用方面進行了延伸。

成都發展氫能需關注三大方面

成都在發展氫能源方面具有天然優勢。今年6月，TrendBank發布了《中國氫能城市競爭力30強榜單》，成都位列全國第四，在城市綜合競爭力、規劃補貼政策等方面先發優勢明顯。這意味著，成都已成為全國氫能發展最具競爭水平和潛力的城市之一。

在天然氣方面，四川天然氣總存儲量占到了全國總存儲量的19%，形成了「三橫三縱」的輸氣管網布局，豐富的儲量決定了四川天然氣大省的地位，也由此誕生出了眾多與甲烷相關的產業。隨著產業的不斷發展，自然也就延伸到了氫能源的相關領域。

在水利方面，四川地區水力資源豐富，包括金沙江、大渡河等多條河流流經四川，帶來了豐沛的水電資源。目前，四川豐水期存在較多的富余電力，為布局電解水制氫提供了良好的基礎。

近年來，氫能產業發展開始不斷加速。除了成都以外，全國各地都推出了推進氫能發展的政策：

本次氫能城市競爭力排行第一名的上海，在2019年6月發布了氫能20條扶植政策，支持氫燃料電池汽車技術、研發、示范、應用和產業化，打造具有競爭力的氫能港；

而氫能發展的「老牌省份」廣東、山東也推出了一系列長遠規劃，推動自身氫能與燃料電池示范區的建設。

而成都本次發布的政策亮點就在于，不僅兼顧了氫能產業的發展，也充分利用了自身的資源優勢，從源頭上推動了氫能的生產研發。

在高文勝看來，未來成都想要在氫能源方面繼續發力，仍需要重點關注以下幾個方面：

第一，在氫能源使用方面，成都需要建立關于氫的安全體系以及檢測檢驗中心。氫能分子小，擴散容易，燃爆極限寬，因此，不論是在工業生產還是實際使用，都需要建立氫氣安全使用規范，保證生產應用安全。

第二，氫能產業的發展需要更長遠的規劃。目前，國內的氫能大省廣東、山東均已出臺發展周期的十年規劃。在產業的發展過程中會面臨各種的問題和困難，沒有長遠的戰略考慮，就難以產生戰略級別的成果。

第三，從城市、產業規劃角度，成都也需要逐步提高氫能源的使用比例，為氫能源的發展創造更大的市場需求。

氫能源發展至今，已經可以替代部分石油的使用場景，而在這方面成都同樣具有優勢。廣東氫能產業的發展與自身對于綠色交通的需求密切相關，山東氫能產業的發展則是由于自身資源的豐富。

相比廣東、山東來說，成都實際上擁有雙向優勢的。例如，在四川的涼山州、阿壩州等地區，天然氣的價格較平原地區更貴，是可以考慮采用天然氣加氫的方式進行推廣。

產學研推動氫能應用

為了加速成都氫能產業的發展，清華四川能源互聯網研究院聯合了四川大學、電子科技大學、西南交通大學、東方電氣、國家電網四川公司等26家單位共同建設了成都氫能產業技術研究院，致力于成都氫能核心技術的培養，同時引進了國際技術領先的相關團隊落地成都，推動產業研究的發展。另一方面，成都氫能產業技術研究院正在全力打造智慧能源氫能系統實驗室，并與西門子等產業龍頭進行合作，將國外應用的先進經驗帶到國內，促進氫能產業發展。

綠水青山就是金山銀山。氫能源被稱作「人類的終極能源」，具有清潔、高效、無污染的特點。綠色低碳也是成都發展道路中一以貫之的選擇，大力發展氫能也與著力打造公園城市的成都不謀而合。

作為新基建上的重要一環，氫能產業迎來了良好的發展機遇。隨著產業鏈的不斷完善，氫能必將在未來實現技術應用的突破，并迎來更廣泛的落地使用場景。而這也將助推氫能產業進行技術上的提升，并改變能源結構，促進能源產業升級，實現在環保上的新突破，更好地契合成都公園城市的新理念。

天虎科技 溫彥博 彭春志