天津能否成為雙創(chuàng)一線城市？這個(gè)問(wèn)題看起來(lái)很虛，但又有著非常現(xiàn)實(shí)的意義。

2017年8月22日，“創(chuàng)響中國(guó)”天津站如期舉行，作為創(chuàng)響中國(guó)宣傳行媒體報(bào)道團(tuán)成員，創(chuàng)頭條（Ctoutiao.com）記者最為直觀的感受是天津正從工業(yè)老城逐漸蛻變成科技新城。

這一趨勢(shì)無(wú)法阻擋，但是天津能否快步踏入雙創(chuàng)一線城市？能否與北上廣深、甚至杭州成都等分庭抗禮？在京津冀一體化的協(xié)同效應(yīng)下，天津雙創(chuàng)的未來(lái)充滿了機(jī)遇，也充滿了挑戰(zhàn)！

3點(diǎn)發(fā)力加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展

天津原本是老工業(yè)之城，但并不妨礙其近年來(lái)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的高速發(fā)展。

2001年，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)被科技部評(píng)為“國(guó)家先進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”。

2009年，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家科技部首批創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位之一。

2016年5月，天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)被國(guó)務(wù)院確立為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地。

這一系列的成績(jī)，離不開(kāi)天津針對(duì)雙創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的3點(diǎn)發(fā)力。

1、人才

人才，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的根本驅(qū)動(dòng)力。

天津先后出臺(tái)了《天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》《天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)海外高層次留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》等文件，推進(jìn)“就業(yè)即落戶”政策試點(diǎn)。

通過(guò)原有政策和創(chuàng)新政策整合疊加的方式，全面落實(shí)“就業(yè)即落戶”政策，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扎根天津，長(zhǎng)期開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供良好環(huán)境。截至目前，濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)已有近600名各類人才實(shí)現(xiàn)落戶發(fā)展，累計(jì)為區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)招攬急需人才2000余人。

2009年12月17日，國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地在天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)揭牌，天津高新區(qū)正式成為國(guó)家“千人計(jì)劃”實(shí)施的國(guó)家級(jí)基地。在不到一年的時(shí)間里，共吸引了來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、日本等20多個(gè)國(guó)家近300名海外留學(xué)人員，創(chuàng)辦留學(xué)生企業(yè)70多家，3人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”。

經(jīng)認(rèn)定的海外高層次留學(xué)人員在天津高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可全面享受《天津高新區(qū)鼓勵(lì)海外高層次留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》中的優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)資助。

2、雙創(chuàng)服務(wù)

2017年，濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)設(shè)立了稅務(wù)綜合服務(wù)窗口，并積極籌建企業(yè)綜合服務(wù)中心，將企業(yè)注冊(cè)、入駐、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等各類服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行一口受理、統(tǒng)一分派、統(tǒng)籌督辦，全面推行駐區(qū)企業(yè)全覆蓋、企業(yè)生命全周期、投資環(huán)境全事項(xiàng)“三全”服務(wù)。

濱海新區(qū)針對(duì)區(qū)內(nèi)雙創(chuàng)企業(yè)推出“雙創(chuàng)紅包”，通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)，為雙創(chuàng)企業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)、機(jī)構(gòu)服務(wù)以及專業(yè)定制化服務(wù)，截至目前已有超過(guò)300家區(qū)內(nèi)企業(yè)享受到“雙創(chuàng)紅包”政策，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省成本超過(guò)600萬(wàn)元。

此外，采用政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)開(kāi)放、市場(chǎng)化管理的運(yùn)作模式，與專業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，通過(guò)整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，為京津冀地區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

2016年至今，濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)累計(jì)新落戶各類雙創(chuàng)企業(yè)4000余家，占新落戶企業(yè)總數(shù)的6成以上，已落戶眾創(chuàng)空間16家，合計(jì)注冊(cè)企業(yè)700多家，聚集各類投資基金超過(guò)130家。初步形成了創(chuàng)新金融、科技互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)際貿(mào)易與跨境電商三大特色產(chǎn)業(yè)集群。

經(jīng)過(guò)10多年的高速發(fā)展，天津?yàn)I海高新區(qū)各級(jí)各類孵化器累計(jì)孵化科技型中小企業(yè)3000余家，截至目前，累計(jì)已有近700家科技企業(yè)從孵化器畢業(yè)，近50家畢業(yè)企業(yè)在園區(qū)購(gòu)地建廠，進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展的新階段。

3、政策

天津研究出臺(tái)了一系列促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，目前正加快研究促進(jìn)科技創(chuàng)新的專項(xiàng)支持，初步形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合互動(dòng)的政策體系及有效促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。

為了推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)，天津?yàn)I海高新區(qū)出臺(tái)一系列鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作的政策和措施。出臺(tái)了《天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)辦法》，從支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、鼓勵(lì)科技立項(xiàng)、鼓勵(lì)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等方面加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，建立各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

此外，新修訂了《天津?yàn)I海高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)實(shí)施辦法》，對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、獲獎(jiǎng)條件和評(píng)獎(jiǎng)程序等進(jìn)行了調(diào)整，特別設(shè)立了產(chǎn)學(xué)研合作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

升級(jí)雙創(chuàng)生態(tài)需4方面強(qiáng)化京津冀協(xié)同

雖然雙創(chuàng)發(fā)展取得了階段性的成績(jī)，但天津并沒(méi)有滿足于現(xiàn)狀，而是將建設(shè)以低成本、低門檻為特征的雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境作為接下來(lái)的目標(biāo)。在京津冀發(fā)展緊密的當(dāng)下，從4方面強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，能夠讓雙創(chuàng)生態(tài)升級(jí)達(dá)到事半功倍。

1、加快承接北京科技創(chuàng)新資源疏解。

積極對(duì)接北京中關(guān)村、金融街等雙創(chuàng)資源密集區(qū)，著力引進(jìn)駐京大院大所，科技型領(lǐng)軍企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)的金融、貿(mào)易、研發(fā)板塊，推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)在天津設(shè)立眾創(chuàng)空間、科研平臺(tái)等雙創(chuàng)載體。

支持在京央企、行業(yè)龍頭企業(yè)及高校院所聯(lián)合各類專業(yè)機(jī)構(gòu)，整合各類資源，面向新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，發(fā)起設(shè)立技術(shù)領(lǐng)先的眾創(chuàng)空間等專業(yè)化孵化載體。

2、搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

結(jié)合天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，搭建京津冀眾創(chuàng)聯(lián)盟、京津冀跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、京津冀健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新資源合理流動(dòng)，全面推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源的開(kāi)放共享與銜接。

目前京津冀眾創(chuàng)聯(lián)盟已聚集京津冀70余家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及投資機(jī)構(gòu)。京津冀跨境電商聯(lián)盟已集成上萬(wàn)種產(chǎn)品貨源、50萬(wàn)平方米保稅倉(cāng)、12萬(wàn)平方米海外倉(cāng)等各類資源。京津冀健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)成為京津冀地區(qū)首個(gè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織。

3、推動(dòng)京津冀科技成果轉(zhuǎn)化。

通過(guò)建立天津科技成果轉(zhuǎn)化交易市場(chǎng)，吸引京津冀科技企業(yè)孵化器、技術(shù)交易專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，加快完善區(qū)域技術(shù)交易市場(chǎng)和交易服務(wù)體系，建立科技金融合作平臺(tái)，加快科技成果在京津冀區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

4、積極引入北京金融投資機(jī)構(gòu)。

目前滿足中小型企業(yè)發(fā)展所需的投融資體系還沒(méi)有建立起來(lái)，中小企業(yè)融資渠道不暢，缺少與金融投資機(jī)構(gòu)的交流，往往是有項(xiàng)目無(wú)資金或資金到位不及時(shí)，延誤了科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；臅r(shí)機(jī)。北京是金融投資機(jī)構(gòu)高度聚集的城市之一，天津應(yīng)重點(diǎn)引入在京金融投資機(jī)構(gòu)，出臺(tái)更多企業(yè)融資相關(guān)政策，嫁接好企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)對(duì)接的橋梁。

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