成都在發展新經濟、培育新動能上，提出新一輪的創新舉措：7月8日，關于組織申報2020年成都市創新應用實驗室與成都市城市未來場景實驗室的通知正式發布。

此次將征集一批創新應用實驗室、城市未來場景實驗室，支持創新產品市場驗證、技術迭代、應用推廣。

兩大實驗室正式開啟申報

6月29日，成都新經濟委發布了《成都市創新應用實驗室、城市未來場景實驗室認定管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》），其中對兩個實驗室均進行了解釋，二者各有側重，各有分工。

在7月8日發布的申報通知中，也對兩個實驗的申報對象、申報條件、重點支持方向、支持措施等進行了明確的說明。

01創新應用實驗室

創新應用實驗室偏向硬核技術的創新研發與落地應用，在《管理辦法》中解釋道：是指由企業獨立或牽頭組建，聚焦場景創新環節，重點圍繞人工智能、網絡協同制造、云計算和大數據、生物技術、區塊鏈等硬核技術應用規范和接口標準開展市場化應用攻關，為場景創新提供技術支撐。

在創新應用實驗室的申報條件中，對申報單位的科研實力、資金投入、科研人才提出了具體的要求：

（一）具備相應的實驗場所和儀器設備等研發基礎設施條件。申報單位能夠為實驗室提供建設、運行和實驗經費保障，最近一年銷售收入小于1,000萬元的企業，上年度研究與試驗發展（R&D）經費投入占營業收入比例不低于5%；最近一年銷售收入在1,000萬元至5,000萬元的企業，上年度研究與試驗發展（R&D）經費投入占營業收入比例不低于4%；最近一年銷售收入在5,000萬元以上的企業，上年度研究與試驗發展（R&D）經費投入占營業收入比例不低于3%。

（二）申報單位應擁有一支具備較強研發能力的技術骨干團隊以及技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，專職從事研發的人員不少于5名。

（三）已編制創新項目未來3-5年發展規劃，明確有技術攻關、知識產權、資金投入方式、成果場景化應用等實質內容，發展思路清晰，規劃切實可行，中長期發展目標明確，措施具體得當。

（四）圍繞六大新經濟形態，聚焦硬核技術開展市場化應用攻關，進行技術成熟度評估、樣品樣機試制、應用場景實測等初步驗證，預判科研成果市場化價值，增強技術成果對天使投資、風險投資的吸引力。

在申報通知中，提到的創新應用實驗室重點支持方向包括但不限于區塊鏈關鍵核心技術，工業云平臺，衛星遙感，大數據架構及算法，智能網聯汽車關鍵技術，環境污染防治等硬核技術應用規范和接口標準。

從以上規劃領域和申報條件來看，正是面向成都已積累了一定優勢，培育了一批頭部企業的新經濟領域。

02城市未來場景實驗室

城市未來場景實驗室則偏向新技術、新模式、新業態融合的場景，《管理辦法》中解釋：是指由企業獨立或牽頭組建，聚焦場景試點試驗環節，重點圍繞智慧生活、智能生產、城市治理、綠色生態等領域，開展新技術、新模式、新業態融合創新的場景實測，驗證商業模型，評估市場前景的前瞻性試驗空間和彈性政策的復合載體。

申報條件是：

（一）圍繞公園城市示范區建設，聚焦智慧生活、智能生產、城市治理、綠色生態等重點領域開展應用場景創新。

（二）屬于新產品（服務）類的，具備創新性技術，擁有清晰明確的自主知識產權，已完成小規模試制，能夠以新產品為核心構建新應用場景。

（三）屬于新模式、新業態類的，符合國家法律、法規和標準規范。

（四）新產品（服務）、新模式、新業態應具備引領性和良好市場潛力、潛在經濟效益和社會效益，且在成都市范圍內尚未形成市場競爭力。

（五）城市未來場景實驗室具備明確的建設目標和合理的任務規劃。

在申報通知中提到的重點支持方向是包括但不限于在線經濟，智慧社區，智慧治理，數字工廠，綠道生態價值轉化，5G應用，AI應用等具有引領性、代表未來發展趨勢和具備爆發性增長潛力的應用場景實測。

成都新經濟邁入新階段

天虎科技認為，此次征集的兩大實驗室，最大亮點是從場景培育角度出發，將場景與技術創新的連接作為底層思考，區別于傳統的實驗室支持建設。上述政策，也是在城市機會清單、新經濟企業梯度培育計劃、“雙百工程”等系列政策措施后的進一步升級創新，推動具有一定實力的新經濟企業豐富搭建應用場景，這也是區域新經濟發展到一定階段的產物。

自2017年新經濟元年啟動，成都在全國率先提出應用場景理論，提供“場景”供給；成立全國首個新經濟發展委員會；發布四批次“城市機會清單”共1500余條供需信息，兩次《成都新經濟企業疫情防控能力清單》……

從企業實力來看，三年的創新開拓，成都新經濟已取得長足發展。以2019年底的數據為例，成都新經濟企業已有36.6萬戶，同比增長27.6%；新經濟百家重點監測企業實現營業收入285.5億元，同比增長20%，凈入庫稅收13.1億元，同比增長18.4%；6家企業達到獨角獸標準，122家企業達到準獨角獸標準。

從成都新經濟企業的規模與實力來看，成都已進入培育新經濟企業的更高階段，需要為企業提供更多的應用場景和機會。

從實驗室支持力度上來看，對承擔創新應用實驗室項目的單位，尚未獲得投資的，由新經濟天使基金聯合社會資本，給予最高200萬元的直投，已獲得A輪融資的由新經濟天使基金子基金給予跟投支持；承擔城市未來場景實驗室的，總共給予項目成本（扣除財政資本注入項目資本金部分）的15%、最高200萬元補助。

實際上，實驗室的支持可以看做政府對新產品、新場景的“直接采買”，對于支持新經濟創業企業的快速發展，推動產品的快速落地，提供了最為直接的幫助。

從產業扶持方向來看，創新應用實驗室提出關注區塊鏈、衛星遙感、智能網聯汽車等新產業，也在關注環境污染防等助力花園城市建設的硬核技術，城市未來場景實驗室重點支持方向在線經濟，智慧社區，智慧治理，數字工廠，綠道生態價值轉化，5G應用，AI應用等。

這些產業，均是成都一直在引領發展、大力推動的產業，也是承擔一直在建設的綠道場景、5G城市場景、人工智能創新發展試驗區場景等所要求發展的產業。

另外，也可注意到，城市未來場景實驗室中提到了在線經濟、智慧社區、智慧治理等在疫情下快速發展的新業態。

在疫情期間，成都將新經濟的新技術、新產品及服務應用在疫情防控和社會穩定的各個場景中。例如，在線經濟領域的在線教育、在線醫療、生鮮電商等，為疫情期間滿足居民工作生活要求提供了新的解決場景；在特殊時期下，也要求了更為精準、更為下沉的智慧社區、智慧治理模式……

而目前來看，這些受到人們需求改變而進一步發展的場景，正在被提上成都新經濟的更高層次。

從場景營城的目標來看，公園城市的場景，實際上是成都最大的新經濟場景，在公園城市的城市級場景下，還有更多的產業級場景、企業級場景布局。

在城市未來場景實驗室申報條件中的第（一）條提到，要求圍繞公園城市示范區建設，聚焦智慧生活、智慧生產、城市治理、綠色生態等重點領域。正是爭取在公園城市的城市級場景下，圍繞重點領域建設產業級場景、企業級場景。實驗室所搭建的新的場景，也將推動公園城市建設。

天虎科技 彭春志