??? 為加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)增長，打響“高新·夜未央”品牌，6月12日，濰坊高新區(qū)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，全力打造濰坊市夜間經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。

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??? 《實(shí)施意見》共有十二條。圍繞高新區(qū)“2+9+N”夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，按照“一切工作項(xiàng)目化”的原則，在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、業(yè)態(tài)發(fā)展、品牌培育、服務(wù)管理、政策扶持、宣傳推廣等軟件、硬件配備和建設(shè)上，制定了建立夜間經(jīng)濟(jì)“掌燈人”機(jī)制、培育夜間消費(fèi)“打卡地”、創(chuàng)設(shè)“高新·夜未央”夜間消費(fèi)品牌、打造夜間消費(fèi)“經(jīng)典IP”、拓展夜間“云消費(fèi)”、實(shí)施“點(diǎn)亮高新”工程、編制《夜間消費(fèi)指南》《夜未央地圖》等七項(xiàng)“高端化、品牌化、特色化”措施，確定了鼓勵(lì)夜間延時(shí)經(jīng)營、實(shí)施包容監(jiān)管服務(wù)、優(yōu)化交通服務(wù)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、加大政策支持等五項(xiàng)激勵(lì)辦法，具體可行、務(wù)實(shí)管用。《實(shí)施意見》的主要目的，就是通過這十二條具體措施，著力營造好環(huán)境、發(fā)展好業(yè)態(tài)、吸引好人群、服務(wù)好群眾，促進(jìn)高新區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍繁榮。

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??? 建立夜間經(jīng)濟(jì)“掌燈人”機(jī)制

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??? 成立高新區(qū)推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班，負(fù)責(zé)全區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，當(dāng)好夜間經(jīng)濟(jì)“掌燈人”。各成員單位定向包靠夜間經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)、改造、業(yè)態(tài)引進(jìn)、經(jīng)營管理等工作，建立夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，不斷完善服務(wù)功能，促進(jìn)夜間消費(fèi)市場(chǎng)繁榮。

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??? 培育一批夜間消費(fèi)“打卡地”

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??? 統(tǒng)一謀劃，科學(xué)論證，打造“2+9+N”夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。2：即谷德、茂街兩個(gè)商圈;9：即239·蓉花里、濰縣美食街、陌上蓉花、桐蔭里、銀楓路樂夜場(chǎng)、中央商務(wù)區(qū)步行街、世茂商街、萬聲工場(chǎng)步行街、濰坊經(jīng)典藝術(shù)商業(yè)街九條特色街區(qū);N：即中海商貿(mào)中心、吾悅·十甲廣場(chǎng)、怡和第一城、金融廣場(chǎng)美食街、恒大休閑城、楊家大院等夜間經(jīng)濟(jì)示范網(wǎng)點(diǎn)。推動(dòng)已建項(xiàng)目改造提升、在建項(xiàng)目加快建設(shè)、擬建項(xiàng)目籌劃實(shí)施，根據(jù)所處地理位置、目標(biāo)客群、消費(fèi)層次、購買能力和需求等因素，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，避免商圈、街區(qū)雷同化，實(shí)現(xiàn)高、中、低檔次有序錯(cuò)位發(fā)展。確保規(guī)劃布局一年見成效、兩年成規(guī)模、三年樹品牌。

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??? 創(chuàng)設(shè)“高新·夜未央”夜間消費(fèi)品牌

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??? 引導(dǎo)重點(diǎn)商圈、街區(qū)和大型商場(chǎng)，在店慶日、節(jié)假日期間開展“不打烊”“夜間購物節(jié)”等夜間促銷活動(dòng)，以及深夜食堂美食節(jié)、燈光節(jié)、餐飲大賽等夜間主題活動(dòng)。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)創(chuàng)新開發(fā)游客參與性、體驗(yàn)性、娛樂性強(qiáng)的多元化高新夜游項(xiàng)目，引導(dǎo)市民走出家門、外地市民走進(jìn)高新。

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??? 打造夜間消費(fèi)“經(jīng)典IP”

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??? 鼓勵(lì)文旅、體育、節(jié)會(huì)、演出等文化消費(fèi)，積極引進(jìn)多種業(yè)態(tài)，形成聯(lián)動(dòng)集聚效應(yīng)。開展夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)、夜間餐飲名店、夜間購物名店、夜間文體休閑名店評(píng)選活動(dòng)，對(duì)各業(yè)態(tài)入選全區(qū)十大品牌名店的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)宣傳推介。

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??? 拓展夜間“云消費(fèi)”模式

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??? 鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體與京東云、阿里云、抖音、快手等平臺(tái)合作，開展數(shù)字化升級(jí)改造，通過線上設(shè)立夜間經(jīng)濟(jì)專區(qū)、打造夜間經(jīng)濟(jì)品牌、開展夜間經(jīng)濟(jì)直播等與線下夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合的方式，延長服務(wù)時(shí)間，拓展服務(wù)空間，實(shí)現(xiàn)餐飲、購物、文旅、休閑等產(chǎn)業(yè)交叉融合、線上線下并舉的夜間消費(fèi)格局。

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??? 鼓勵(lì)夜間延時(shí)經(jīng)營

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??? 鼓勵(lì)重點(diǎn)商圈、街區(qū)和各類購物場(chǎng)所延長營業(yè)時(shí)間，打造24小時(shí)“夜排檔”、“夜宵城”、西餐廳、書店、影院、健身房，鼓勵(lì)大型商場(chǎng)、超市開展夜間購物消費(fèi)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)支持中百等品牌連鎖企業(yè)布局24小時(shí)便利店。

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??? 實(shí)施包容性監(jiān)督管理服務(wù)

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??? 實(shí)行包容審慎執(zhí)法，立足服務(wù)，減少行政性執(zhí)法，以服務(wù)促監(jiān)管，以服務(wù)維秩序。在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，快速審批，一次辦好。適度放寬夜間“外擺位”管制，夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)范圍內(nèi)的業(yè)戶經(jīng)相關(guān)部門審批后可以在特定區(qū)域特定時(shí)段店外經(jīng)營，在保證規(guī)范有序的前提下允許相關(guān)業(yè)態(tài)利用門前廣場(chǎng)舉辦促銷、文化娛樂、展覽展示活動(dòng)。針對(duì)特定時(shí)段、特定區(qū)域、特定業(yè)態(tài)、轄區(qū)居民，由各街道、發(fā)展區(qū)合理規(guī)劃便民市場(chǎng)、夜市、地?cái)偂?duì)夜間停車實(shí)行包容執(zhí)法。同時(shí)暢通夜間投訴處理渠道，切實(shí)保障經(jīng)營者消費(fèi)者權(quán)益。

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??? 實(shí)施“點(diǎn)亮高新”工程

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??? 對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)地段進(jìn)行集中亮化美化，提高夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)周邊環(huán)境凈化、亮化、綠化、美化水平。開展夜間燈光造景，做好街景打造、裝飾照明、標(biāo)識(shí)指引等工作。定期舉辦具有高新特色的燈光秀，提升夜間消費(fèi)場(chǎng)所辨識(shí)度和吸引力。在相關(guān)地段放寬戶外廣告管理，活化廣告設(shè)置形式，擦亮高新城市名片。

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??? 優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)

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??? 建設(shè)120處智能停車場(chǎng)(樓),在茂街商圈和239特色街區(qū)建設(shè)立體停車樓。加大夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)夜間停車優(yōu)惠力度，調(diào)整夜間收費(fèi)時(shí)段，設(shè)定臨時(shí)免費(fèi)停車區(qū)域，發(fā)放高新夜間停車券。在重點(diǎn)商圈周邊區(qū)域協(xié)調(diào)延長公交車夜間運(yùn)行時(shí)間，鼓勵(lì)出租車和網(wǎng)約車平臺(tái)加強(qiáng)夜間車輛調(diào)配。試點(diǎn)推出特定路段特定時(shí)段車輛限行方案，將部分道路調(diào)整為分時(shí)制步行街。

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??? 加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作

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??? 指導(dǎo)做好疫情防控相關(guān)措施，強(qiáng)化餐飲單位食品安全監(jiān)管，指導(dǎo)和規(guī)范各業(yè)態(tài)的經(jīng)營布局，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾分類處理，防止夜間消費(fèi)造成污染。制定安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練，擺放“禁止酒駕”等宣傳標(biāo)牌，有針對(duì)性調(diào)整和加強(qiáng)夜間巡控警力，提高安全保障水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)建筑物(包括構(gòu)筑物)改造、裝修活動(dòng)的管理，保障工程質(zhì)量和消防安全。

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??? 加大政策支持力度

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??? 實(shí)施小型微利企業(yè)普惠性企業(yè)所得稅減免;小規(guī)模納稅人銷售額未超限額免征增值稅;對(duì)符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收“六稅兩費(fèi)”(資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加);對(duì)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)給予稅收減免優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。針對(duì)夜間消費(fèi)定向發(fā)放消費(fèi)券，對(duì)營業(yè)性演出給予一定比例的惠民票價(jià)補(bǔ)貼，落實(shí)峰谷電價(jià)政策和轉(zhuǎn)供電政策，對(duì)大型商圈、特色街區(qū)周邊道路納入全區(qū)深度保潔管理。對(duì)引進(jìn)的商業(yè)高端品牌企業(yè)，享受市“雙招雙引”有關(guān)政策。

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??? 擴(kuò)大宣傳推介

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??? 統(tǒng)籌各類夜間經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所的商業(yè)、旅游、文化、體育健身、娛樂休閑以及交通設(shè)施運(yùn)營保障等信息，編制《高新夜間消費(fèi)指南》和《高新·夜未央地圖》，加大與美團(tuán)等知名電商平臺(tái)合作力度，線上線下聯(lián)動(dòng)，便利群眾消費(fèi)。通過各級(jí)媒體大力宣傳高新區(qū)推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)的具體舉措與優(yōu)惠政策，擴(kuò)大高新夜間經(jīng)濟(jì)知名度。