25日，在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作2020年最高人民法院工作報(bào)告時(shí)提到，要推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度應(yīng)用，建成全國(guó)司法區(qū)塊鏈平臺(tái)，為法官辦案、群眾訴訟提供智能輔助。

司法區(qū)塊鏈平臺(tái)是什么？能發(fā)揮哪些作用？

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)

構(gòu)建安全可信的司法環(huán)境

區(qū)塊鏈作為收集、固定和防篡改數(shù)據(jù)的技術(shù)手段，應(yīng)用于電子數(shù)據(jù)早已得到官方認(rèn)可。2018年9月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定》指出，當(dāng)事人提交的電子數(shù)據(jù)，通過(guò)電子簽名、可信時(shí)間戳、哈希值校驗(yàn)、區(qū)塊鏈等證據(jù)收集、固定和防篡改的技術(shù)手段或者通過(guò)電子取證存證平臺(tái)認(rèn)證，能夠證明其真實(shí)性的，互聯(lián)網(wǎng)法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)。

這為區(qū)塊鏈與司法攜手埋下伏筆。北京華宇軟件股份公司為全國(guó)司法區(qū)塊鏈平臺(tái)提供技術(shù)服務(wù)，該公司產(chǎn)品與解決方案經(jīng)理吳瑤告訴科技日?qǐng)?bào)記者，司法區(qū)塊鏈平臺(tái)利用區(qū)塊鏈去中心化、多方共識(shí)、防篡改、可追溯等技術(shù)特性，提供在法律業(yè)務(wù)相關(guān)活動(dòng)場(chǎng)景下的區(qū)塊鏈可信服務(wù)。

自2019年2月15日《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》正式實(shí)施以來(lái)，國(guó)家網(wǎng)信辦已發(fā)布2批次共506個(gè)境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)名稱及備案編號(hào)。2020年4月，第三批共224個(gè)境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)名稱及備案編號(hào)發(fā)布，人民法院司法區(qū)塊鏈榜上有名。

“與一般的區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景不同，司法鏈更關(guān)注數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，以及全流程可追溯，并由此建立安全可信的司法環(huán)境。”吳瑤說(shuō)。

有了司法區(qū)塊鏈，訴訟、審判、執(zhí)行及管理等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)存證、變更都會(huì)留痕。“以往，各個(gè)環(huán)節(jié)的留痕是相對(duì)獨(dú)立、互不關(guān)聯(lián)的，使用區(qū)塊鏈技術(shù)后，數(shù)據(jù)統(tǒng)一上鏈，不同環(huán)節(jié)和系統(tǒng)得以打通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全流程的數(shù)據(jù)聯(lián)通，有利于促進(jìn)跨部門協(xié)作辦公，并增加各部門之間的互信程度。”吳瑤表示，這有利于提高司法效率，降低數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化監(jiān)管。同時(shí)，給當(dāng)事人提供了核驗(yàn)入口，加強(qiáng)了法院與當(dāng)事人之間的可信關(guān)系。

吳瑤表示，通過(guò)數(shù)據(jù)存驗(yàn)、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)確權(quán)和智能合約，司法程序會(huì)更加高效、透明、可信。“而且，司法區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)都是加密數(shù)據(jù)，可以確保數(shù)據(jù)安全可靠。”

據(jù)悉，最高人民法院信息中心已牽頭制定《司法區(qū)塊鏈技術(shù)要求》《司法區(qū)塊鏈管理規(guī)范》，指導(dǎo)規(guī)范全國(guó)法院數(shù)據(jù)上鏈。

截至2020年5月，全國(guó)人民法院司法區(qū)塊鏈已建立32個(gè)節(jié)點(diǎn)，上鏈業(yè)務(wù)貫穿互聯(lián)網(wǎng)和專網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)方面，已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、證據(jù)交換與質(zhì)證等訴訟服務(wù)1265萬(wàn)條數(shù)據(jù)上鏈。專網(wǎng)方面，電子卷宗、電子檔案、證據(jù)材料、執(zhí)行失信信息等上鏈業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量達(dá)4億多條。

下一步推動(dòng)應(yīng)用落地

吳瑤告訴科技日?qǐng)?bào)記者，司法區(qū)塊鏈“骨架”已基本搭好，接下來(lái)的主要任務(wù)是添加“血肉”，即讓司法區(qū)塊鏈落地，與法院的具體業(yè)務(wù)深度融合。“只有底層鏈和上層業(yè)務(wù)深度融合，才能真正發(fā)揮司法區(qū)塊鏈的作用，解決行業(yè)中的痛點(diǎn)。”吳瑤說(shuō)。

此前，最高人民法院信息中心數(shù)據(jù)管理處處長(zhǎng)陳寶貴表示，司法區(qū)塊鏈有三大應(yīng)用場(chǎng)景：

一是服務(wù)司法管理，全流程辦案材料防篡改、材料流轉(zhuǎn)全過(guò)程監(jiān)督、執(zhí)行案款監(jiān)督、數(shù)據(jù)操作歷史追溯；

二是服務(wù)審判執(zhí)行，訴訟辦案執(zhí)行全流程提速、金融糾紛審判執(zhí)行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判執(zhí)行、服務(wù)合同審判執(zhí)行；

三是服務(wù)人民群眾，公證書、鑒定書、調(diào)解協(xié)議、法院文書核驗(yàn)，服務(wù)合同自動(dòng)執(zhí)行。

據(jù)悉，最高人民法院已規(guī)劃了十多種具體應(yīng)用場(chǎng)景，同時(shí)鼓勵(lì)鏈上的法院積極主動(dòng)參與應(yīng)用場(chǎng)景探索。

2019年4月，吉林省高級(jí)人民法院成為人民法院司法區(qū)塊鏈?zhǔn)着湘溤圏c(diǎn)法院之一。一年多以來(lái)，該法院將訴訟過(guò)程中的檔案、用戶行為、音視頻等數(shù)據(jù)上傳至鏈上，并逐漸摸索出九種可能的應(yīng)用場(chǎng)景，其中一些初見成效。

比如，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的智能審執(zhí)銜接系統(tǒng)有利于提高辦案效率。吉林省高級(jí)人民法院技術(shù)處處長(zhǎng)張立華接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，在傳統(tǒng)審判執(zhí)行模式中，若被告方未按照調(diào)解協(xié)議如期履行，原告需多次往返法院，開具一系列材料，增加了維權(quán)成本，為法官帶來(lái)重復(fù)勞動(dòng)。借助智能審執(zhí)銜接系統(tǒng)，針對(duì)超期履行的，原告可一鍵完成確認(rèn)轉(zhuǎn)立案等操作，并通過(guò)行為鏈查看案件執(zhí)行狀態(tài)。同時(shí)，民事法官減少開具調(diào)解書的程序，執(zhí)行法官減少了信息錄入掃描等工作。

此外，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的金融案件互聯(lián)網(wǎng)辦案平臺(tái)大有可為。張立華表示，該平臺(tái)支持從區(qū)塊鏈上自動(dòng)獲取訴訟材料，企業(yè)可以手動(dòng)批量起訴或自動(dòng)批量起訴，可一次性起訴200起金融案件。

“利用區(qū)塊鏈技術(shù)將司法機(jī)關(guān)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、訴訟參與人關(guān)聯(lián)起來(lái)，構(gòu)建更加可信的司法環(huán)境，是區(qū)塊鏈技術(shù)在法院行業(yè)的一次探索實(shí)踐，也是踐行司法為民，提升司法公信力的創(chuàng)新舉措。”吳瑤說(shuō)。