4月20日，國家發改委召開例行在線新聞發布會，國家發改委創新和高技術發展司司長伍浩在回答相關問題時，對新型基礎設施的范圍加以明確：主要包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施這三方面的內容。

這是頂層設計層面對“新基建”的范圍進行首次明確。

清晰明確范圍同時正式納入區塊鏈

在伍浩的介紹中可知，除了以5G、工業互聯網、人工智能、云計算等構成的新一代信息基礎設施外，還包括像智能交通、智慧能源等深度應用新技術的融合基礎設施，以及支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的創新基礎設施。

據悉，從2019年3月“新基建”一詞出現在中央經濟工作會議上，彼時將5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設列為2019年經濟建設的重點任務之一。

時隔一年后，“新基建”于2020年3月再次被頂層設計頻頻提及，并廣為學者和民間熱議。

在行業觀察人士邱祥宇看來，“其中的技術依然參照2019年的藍本，只是，新冠肺炎疫情疊加國內經濟形勢的變化，‘新基建’開始走上快車道?！?

從近期全國各省多地的重點項目招商中，邱祥宇發現，或多或少都會看到“新基建”的身影。盡管如此，他也有擔憂，“國內一些方面對于‘新基建’的基本定義依然模糊?！?

而今天國家發改委對“新基建”的范圍作出明確定義，“是非常及時的，政府開展下一步工作有了更為清晰的參考?！?

值得關注的是，區塊鏈與人工智能、云計算等一道被細化為新技術基礎設施，被正式納入到“新基建”范圍內。

眾所周知，自去年“10.24”講話后，區塊鏈被提上國家戰略高度，其后的產業推進速度加快。經濟觀察網記者從公開資料獲悉，目前我國有20多個省（市/自治區）將區塊鏈列入2020政府工作報告中。

“若非新冠肺炎疫情影響，一大批有關區塊鏈的政策也已經實施。”邱祥宇覺得，新冠肺炎疫情讓我國各行各業都意識到，數字化經濟轉型迫在眉睫，“區塊鏈是數字化經濟的核心基礎設施，必然不可缺席”。

得知區塊鏈被納入“新基建”的消息后，深耕區塊鏈行業多年的創業者、零壹積木（上海）科技 CEO 楊帆告訴記者，數字資產將在這個類基礎設施上實現全球自由流動，基于此，“國家自然會將區塊鏈作為數字化世界的基礎設施重點對待”。

行業漸進助力實體經濟的實戰階段

從目前一些公開報道中可以看到，區塊鏈應用已經被用于防疫抗疫、政務管理、金融等場景之中。

對此，邱祥宇提及了4月9日數據正式被納入生產要素的事件，“雖然區塊鏈并未在文件中出現，但是數據被納入生產要素，一旦進行交易，數據的確權問題就變得尤為重要。”他強調，如此一來，區塊鏈在保證數據確權中的價值必將凸顯。

今天，區塊鏈被納入“新基建”，無疑是對區塊鏈行業影響巨大的又一關鍵事件。邱祥宇認為，這必將加速推動區塊鏈的應用，同時這一技術的運用也會促進中國的數字化經濟建設。

不過，“區塊鏈技術依然是一個待市場接納和監管接受的新事物?！睏罘碓谛袠I內，深知在政策導向性逐漸明確的大背景下，區塊鏈正成為創業領域的寵兒，但他直言，“多數技術達人依然難以理解區塊鏈?！?

在楊帆看來，區塊鏈最核心的價值體現是證明了互聯網商業在處理電子支付的時候，即使沒有可信的第三方金融機構進行背書，也能在不同的用戶、不同的商業交易間由一群陌生人通過一套激勵機制建立的自治化社區技術體系來進行電子支付，因此，“未能實現這一突破的區塊鏈應用都不叫區塊鏈技術”

楊帆不止一次對外強調， 區塊鏈絕不是那些空氣“幣”或非法的證券資產。作為未來新數字資本流動的重要領地，楊帆認為期間的探索和試錯自然有它的意義。

如今，區塊鏈成為新基建的重要組成部分之一，將為提升實體經濟的效率逐步走向實戰階段。在這個過程中，楊帆特別強調，行業內的參與者不能忽視了“全球”二字，否則會讓區塊鏈失去其本身的意義，他認為，“區塊鏈未來最大的作用將是幫助全球改變投和融資金流動的方式。”