記者馮爍

據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，疫情期間，互聯網成就了“宅經濟”，也給不少受疫情影響較大的傳統領域以新的生機。近日，國家發展改革委印發了《關于開展社會服務領域雙創帶動就業示范工作的通知》（簡稱《通知》），受到社會廣泛關注。

《通知》明確，要通過“互聯網平臺+創業單元”的新模式，圍繞家政服務、養老托育、鄉村旅游、家電回收等就業潛力大、社會急需的服務領域，啟動社會服務領域“雙創”帶動就業示范工作。這個新模式將發揮互聯網怎樣的優勢？哪些社會服務領域將在疫情后迎來新生機？

“雙創”是吸納就業的重要力量。一個人創業，平均可以帶動9-13人就業。在新冠肺炎疫情沖擊之下，以“雙創”促就業，是穩就業的重要手段之一。

國家發改委高技術司副司長朱建武向記者表示，我國的社會服務領域市場空間很大，吸納就業的能力也比較強，家政、養老領域就業缺口達上千萬；同時，這些領域的創業門檻也不高，適合大學生、畢業生、返鄉農民工、退伍軍人、下崗工人這些群體創業。他說：“‘互聯網平臺+創業單元’的模式能夠發揮互聯網平臺的信息優勢、專業優勢、技術優勢特點，打造一批創業成功率高、易于復制推廣、帶動就業潛力大的項目，為整個社會服務領域帶來新活力、展現新氣象。”

以養老托育領域為例，北京育學園科技有限公司利用“互聯網+醫療”模式，建立了專業“智能兒科保健管理系統”，充分調動醫務人員、育兒和護理專家的知識資源，疫情前就已經為1400余萬家庭提供育兒健康服務并已累計培訓行業從業者5萬余次。育學園首席健康官、兒科醫生崔玉濤介紹，利用這套系統，家長、托幼機構、基層醫生甚至月嫂可以詳細記錄寶寶的日常；同時，后臺還會及時發現問題并進行提示，讓使用者如同接受專業醫生指導一般。

崔玉濤介紹，疫情期間公司免費開放APP中所有內容，訪問人數超千萬，免費為用戶答疑2萬余次，將6000課時的教育課程對接“學習強國”，起到了良好的疏導焦慮的作用。此外，2月5日至今，育學園依托互聯網開展多場直播將醫學知識向托幼機構、基層醫生和家長進行傳播，實現遠程培訓。“比如近視怎么防治？（疫情）期間怎么打疫苗，怎么補疫苗？我們用這種形式，讓托幼機構、基層醫生和家長一起進行培訓。我們過去分開培訓，不好處在于，各方之間的配合會出問題。”崔玉濤舉例說。

這次新冠肺炎疫情給社會服務領域帶來了不小的沖擊，特別是一些需要“入戶服務”的行業一度停滯。隨著國內疫情逐步緩解，服務行業也正在加速復工復產，但“入戶服務”的社會服務業仍面臨一些特殊困難，互聯網平臺信息集聚能力強、覆蓋范圍廣等優勢，有利于形成信息共享，加速產業集聚發展。

以58同城到家精選業務為例，業務負責人李剛介紹，平臺通過與家政領域小微企業精準對接，統一服務標準，加強信用背書，解決家政領域小散亂問題。

面對疫情期間中小型家政公司的困難，58同城到家精選對企業推出免傭金政策，減輕企業壓力。與此同時，運用大數據精準對接需求的能力，進一步解決家政領域在疫情期間的就業難困境。李剛說：“2月份，成都有一家酒店做不下去了，大概有100多名保潔人員。我們快速地對接了一家保潔公司，他們正好有需求，我們直接進行對接，協助他們完成了整個招聘動作，他們直接接收走了一部分人。”

除此以外，依托互聯網，一些大的家電制造企業和電商平臺牽頭構建了家電物流配送、家電安裝、家電回收、二手商品交易的一個創業生態，完善了家電回收的產業鏈條，為司機、維修師傅創造了很多靈活的就業機會；部分企業也將數字文化創意與鄉村旅游、民俗文化、現代農業緊密結合，發展眾多旅游新業態、新模式。

朱建武說，每一次危機都會對傳統的業態形成沖擊，但也會孕育轉型升級的新機遇，下一步國家發改委將進一步加強政策扶持。他表示：“集中培育一批社會服務領域‘雙創’帶動就業的示范項目，引導各地對這些項目給予有針對性的投資對接、人才培養、房租減免、財政補助等支持。另一方面，國家發改委也會把這些優秀項目與我們正在推進的普惠養老、普惠托育、家政服務業提質擴容等專項行動結合起來，通過資金支持、發行企業債券、信易貸試點等方式給予傾斜支持。”