作為全球ARPU值最高的群體，日本玩家對(duì)游戲的熱情還是引發(fā)了管理者的注意。3月18日，日本香川縣議會(huì)18日通過了《網(wǎng)絡(luò)游戲成癮控制條例》，條例針對(duì)不同學(xué)級(jí)人員作出了游戲限制和手機(jī)使用規(guī)定。

條例規(guī)定如下：

18歲以下人員每日游戲時(shí)間不得超過60分鐘，休息日不得超過90分鐘

中小學(xué)生及以下學(xué)級(jí)人員21點(diǎn)后禁止使用手機(jī)，高中生22點(diǎn)后禁止使用手機(jī)（除與家庭聯(lián)絡(luò)或?qū)W習(xí)目的情況）

沒有處罰規(guī)定

本條例將在4月1日正式實(shí)施。

本條例引起了各界人士的激烈討論。在相關(guān)話題的熱門推特，不少與之相關(guān)的推特互動(dòng)量達(dá)到了（轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、點(diǎn)贊）5萬。一名日本網(wǎng)友表示，香川縣游戲難民是時(shí)候搬到福岡市了。

現(xiàn)在，我們看到了香川縣游戲難民搬到福岡市的未來，福岡市是“游戲先進(jìn)城市”，將全力支持游戲產(chǎn)業(yè)。讓我 們一起打造全球游戲城市！從福岡市反擊！

日本企業(yè)勞動(dòng)研究學(xué)者則從另一方面指出該條例的問題。

回顧一下該條例審查委員會(huì)主線的發(fā)言！由于父母長(zhǎng)時(shí)間工作，孩子被留到很晚，因此兒童對(duì)游戲的依賴程度會(huì)持續(xù)！那么在調(diào)節(jié)孩子的游戲時(shí)間之前，不更應(yīng)該調(diào)節(jié)父母的勞動(dòng)時(shí)間嗎？

政客的抗議同樣激烈。大田區(qū)有議員號(hào)召大家跨黨派抗議該條例，目前已經(jīng)召集到了12名政客。而在他其他熱心人士的號(hào)召之下，有組織的民眾抗議團(tuán)體數(shù)量已經(jīng)朝著500進(jìn)發(fā)。值得一提到是，這位議員在自己的推特ID上大大方方的標(biāo)注OTAKU（御宅），首頁(yè)還在轉(zhuǎn)發(fā)著Vtuber動(dòng)態(tài)……

來自民間的質(zhì)疑也非常多。很多日本網(wǎng)民正在制造輿論要求香川縣公開審查委員會(huì)會(huì)員名單。

審查委員會(huì)會(huì)員都是哪些人？會(huì)議記錄在哪里？中央政權(quán)的壞習(xí)慣已經(jīng)傳播到地方議會(huì)了。

可執(zhí)行性較低，目前僅限香川縣

雖然制定了嚴(yán)格的條例，但條例欠明晰。相比起中國(guó)針對(duì)未成年人保護(hù)所制定的詳細(xì)的條例，日本的《網(wǎng)絡(luò)游戲成癮控制條例》并沒有進(jìn)行較為詳細(xì)的規(guī)定，僅僅是“一刀切”的規(guī)定了游戲時(shí)間和手機(jī)使用時(shí)間，規(guī)定本身存在較多問題和漏洞。

缺少執(zhí)行保障。相比起國(guó)內(nèi)的公安部驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)、人臉掃描、大數(shù)據(jù)對(duì)比驗(yàn)證機(jī)制等多項(xiàng)防沉迷保障措施，日本該條條例的可執(zhí)性非常低，基本全靠玩家自覺。而日本既缺少韓國(guó)統(tǒng)一為手游嵌入的時(shí)間管理和氪金提醒插件，也缺少如騰訊一般的大企業(yè)響應(yīng)，制作各有的特色的家長(zhǎng)控制系統(tǒng)，劃分專業(yè)的家長(zhǎng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。可以認(rèn)為，該條例沒有執(zhí)行保障支撐，并無可執(zhí)行性。

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缺乏強(qiáng)制性。首條例中明確規(guī)定“沒有處罰措施”，這意味該條例的實(shí)際約束性基本為0。而在國(guó)內(nèi)類似的規(guī)定中，除了強(qiáng)制性要求各大游戲廠商接入防沉迷系統(tǒng)外，還會(huì)在在醒目位置添加防沉迷標(biāo)語、控制氪金數(shù)額，對(duì)于違反規(guī)定的游戲廠商會(huì)進(jìn)行處罰。

綜合來看，本次日本出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)游戲成癮控制條例》，條例本身欠明晰、缺少執(zhí)行保障、缺乏強(qiáng)制性、執(zhí)行范圍有限，是一個(gè)“無法執(zhí)行”的條例，對(duì)日本的游戲市場(chǎng)很難產(chǎn)生實(shí)際影響。

放眼日本防沉迷的未來

但本條例依然值得注意。它會(huì)不會(huì)成為日本制定相關(guān)條例的引子？會(huì)不會(huì)逐漸細(xì)化并全國(guó)推行？如果日本也開始展開防沉迷工作，對(duì)日本的游戲企業(yè)乃至中國(guó)的出海企業(yè)會(huì)造成什么樣的影響？

這是一個(gè)多黨派通過的條例。香川縣反對(duì)該條例的議員公開了表決情況，在表決中贊成的議員分別來自自民黨政府委員會(huì)和公明黨。日本communis黨和和自民議員會(huì)表示反對(duì)，自由香川棄權(quán)。

存在一定的程序問題。該議員表示，條例的表決存在如下程序問題：披露的對(duì)象僅限審查委員會(huì)成員（且成員未完全公布），會(huì)議時(shí)間有所限制，會(huì)議時(shí)不允許作筆記和說話，這不符合公開原則。

但它有可能成為日本制作相關(guān)條例的先河。目前，該點(diǎn)是日本網(wǎng)民所擔(dān)憂的一點(diǎn)，所以僅僅香川縣出臺(tái)了如此不明晰的條例，日本網(wǎng)民的反應(yīng)就非常激烈。雖然明白它的執(zhí)行度非常低，但日本網(wǎng)民依然很團(tuán)結(jié)的想要將這個(gè)條例駁回。

不過也有極端玩家表示要?dú)⒌粝愦h支持該條例的議員，這反而會(huì)激化日本其他各地區(qū)對(duì)類似條例的修訂意愿。而OTAKU在日本并不是非常受歡迎的群體，盡管宮崎勤事件已經(jīng)過去許久，但每一個(gè)正常的阿宅都在受到其所帶來的影響。為了游戲的未來，日本的游戲玩家應(yīng)該吸取OTAKU的教訓(xùn)，更加理性的看待類似條例。

目前，日本已經(jīng)成為中國(guó)手游出海的首選市場(chǎng)。如果日本在全國(guó)推行針對(duì)性的防沉迷控制條例，中國(guó)的出海手游會(huì)受到一定程度的影響。而從海外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)游戲的態(tài)度來看，全國(guó)性推行的相關(guān)措施大概率會(huì)附帶貿(mào)易保護(hù)屬性，針對(duì)中國(guó)出海游戲做出一些限制。

此前，韓國(guó)剛剛修改了《游戲產(chǎn)業(yè)振興法》，做出了嚴(yán)查開箱、擴(kuò)大稅收范圍、落實(shí)游戲分級(jí)義務(wù)和更加細(xì)致的輸入性發(fā)行規(guī)定，有意限制中國(guó)出口的手游在韓國(guó)的發(fā)展。

在日本市場(chǎng)，中國(guó)出海企業(yè)亦要做好相關(guān)準(zhǔn)備。

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