??? 西安高新綜合保稅區立足于西安國際化大都市建設，承接國際化產業龍頭企業，服務新一代電子信息、新能源汽車、生物醫藥、數字經濟等產業發展，充分發揮西安作為國家級物流節點城市的輻射帶動作用，加快建設世界一流科技園區。

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??? 近年來，在陜西省委、西安市委、高新區黨工委等各級領導的支持和關懷下，西安高新綜合保稅區充分發揮基礎雄厚的高端制造業優勢，積極落實上級部署要求，進一步解放思想、敢闖敢試，加快政策和制度創新，大力打造一流營商環境，積極探索綜合保稅區發展，不斷推進產業轉型升級，加快新舊動能轉換，實現開放型經濟高質量發展。

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??? 降本增效促發展

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??? 根據國務院《關于改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》(國發[2015]16號)和中共西安市委、西安市人民政府《關于推動民營經濟高質量發展的若干意見》的通知(市發[2019]4號)，經西安高新綜合保稅區管理辦公室和關中海關多次探討，并經西安高新區管委會同意，西安高新綜合保稅區管理辦公室于2019年6月28日印發了《關于減免西安高新綜合保稅區場站貨物操作服務費的通知》及《西安高新綜合保稅區管理辦公室關于減免西安高新綜合保稅區場站貨物操作服務費的實施細則》，于2019年7月1日0時起實施相關減免措施。

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??? 《實施細則》明確，由場站運營管理服務公司收取的場地費、單證操作費、機械裝卸費、協查費、打包費、稱重費、加封人工費、臨時封志費、查驗取木費、木質包裝拆裝費和倉儲費等11項場站收費予以取消。2019年9月23日，針對區內企業由于沒有地磅設施，需要場站為其提供出口貨物的過磅服務費，發函給場站運營服務公司予以減免。通過政府購買服務支持外貿發展，進一步減輕企業通關環節的物流成本，減輕企業壓力，優化投資環境，扶持企業做大做強。

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??? 在全國通關一體化的政策背景下，企業的一線進出口貨物在進境口岸海關進行驗放。減免場站操作服務費政策實施半年來，西安高新綜合保稅區場站二線貨物累計查驗操作852票，出口貨物過磅服務115車次，僅查驗操作服務費這一項就為企業減免了近10萬元，受惠企業十余家，得到區內外企業的一致好評。

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??? 場站運營換模式

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??? 高新綜保區為提升服務，一面和海關加強溝通和探索，一面不斷向無錫、寧波、蘇州、成都、鄭州等先進園區加強學習，通過走出去，請進來的方式，找差距、抓落實。為進一步提升高新綜保區場站功能，為企業提供更為高效便捷的通關服務，西安高新綜合保稅區管理辦公室聯合西安高新綜合保稅區產業發展有限公司，將場站運營模式由“承包經營”改為“服務外包”。自2019年12月20日起，蘇州工業園區航港物流有限公司成為高新綜保區場站服務商，在西安高新綜合保稅區場站為企業提供服務。

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??? 蘇州工業園區航港物流有限公司是蘇州工業園綜合保稅區場站經營人，為蘇州工業園區及周邊企業提供口岸物流、保稅物流、保稅加工、跨境電商、國際貿易等多種物流服務，是功能全面、輻射面廣、以進出口通關服務為主的大型綜合性物流服務平臺，具有豐富的場站運營管理經驗，開創了國家首批直通式陸路口岸、全國首批出口加工區、空陸聯程SZV通關模式、首個“區港聯動”模式等多個全國第一和唯一。

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??? 在執行海關監管政策的前提下，專業場站運營公司將結合西安高新綜合保稅區的發展方向，更加突出場站服務職能，發揮場站輻射帶動作用，進一步提升企業通關效率，壓縮物流成本，助推西安高新綜合保稅區的快速發展。

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??? 搶抓機遇贏未來

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??? 2019年1月，國務院印發了《關于促進綜合保稅區高水平開放和高質量發展的若干意見》，《若干意見》提出通過完善政策，拓展功能，創新監管，培育綜合保稅區產業配套、營商環境等綜合競爭新優勢，推動其發展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心。西安高新綜合保稅區將緊緊圍繞打造“五個中心”，以時不我待、只爭朝夕、奮發有為的姿態搶占新一輪發展機遇。

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??? 加快推動出口加工區B區升級為綜合保稅區，同時并入西安高新綜合保稅區，合并后的西安高新綜合保稅區形成“一區兩園”的模式。可以充分利用西安高新綜合保稅區的載體優勢，進一步創新監管模式，支持綜合保稅區內企業在發展原有的保稅加工和保稅物流基礎上，積極發展跨境電商、生物醫藥、光伏制造、醫養健康、文化產業等新興業態，促進產業鏈向兩端延伸，進一步發揮綜合保稅區對區域經濟的輻射帶動效應，帶動地方經濟發展。逐步促使西安高新綜合保稅區成為“西安自由貿易港”。

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??? 占地面積3.64平方公里的西安高新綜合保稅區和占地面積0.79平方公里的出口加工區B區，是中國(陜西)自由貿易試驗區“中心片區”的核心區域。按照規劃，自由貿易試驗區“中心片區”重點發展戰略性新興產業和高新技術產業，著力發展高端制造、航空物流、貿易金融等產業，推進服務貿易促進體系建設，拓展科技、教育、文化、旅游、健康醫療等人文交流的深度和廣度，打造面向“一帶一路”的高端產業高地和人文交流高地。綜合保稅區疊加自由貿易試驗區，可以充分利用政策的“疊加效應”，大膽試、大膽闖、自主改，發揮好自貿試驗區全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。

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??? 西安高新綜合保稅區將結合貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和中央經濟工作會議，堅定不移落實習近平總書記重要指示批示精神和中央重大決策部署，堅定不移貫徹新發展理念，深入推進簡政放權、放管結合，強化監管、優化服務，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

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??? 在黨工委、管委會的堅強領導下，不忘初心，奮發有為，勇于擔當，內外聯動、不斷創新，發揮綜保區平臺能級引領作用，以積極對接國際規則、國際標準，構建與國際接軌的公共服務體系為抓手，努力營造國際化的投資環境、貿易環境、生活環境、人文環境和法治環境，打造國際化的先行先試示范區，為高新區首善區“全面超越年”的實現，貢獻綜保區的力量!