五個城市占據了 Uber 打車服務 24% 的份額，倫敦就是其中之一。倫敦也是 Uber 在歐洲最大的市場，那里有 45000 名持證司機和 350 萬名乘客。

但在當地時間 11 月 25 日，倫敦交通局（TfL）聲明拒絕授予 Uber 在當地的運營牌照，原因是他們發現在 2018 年末到 2019 年初，有 43 名未經授權的司機通過和認證司機互換照片來接單，這樣的違規行為頻次達到了 14000 次。其中，有幾名涉事司機沒有駕照，也有的被吊銷過執照。另外，被停職的司機可以輕松創建新賬戶繼續接載乘客。

TfL 的一位發言人表示，Uber 有 21 天的時間發起上訴，并可以在八個月之內繼續運營。

Uber 的「失敗的模式」

這已經是 Uber 第二次被倫敦吊銷載客牌照了。

2017 年 9 月，TfL 拒絕對 Uber 的牌照續簽，因為他們認為 Uber 的安全紀錄、運營和商業模式，在公共安全上沒有表現出足夠的企業責任感，并指出了 Uber 舉報嚴重刑事犯罪以及審查司機背景的方法不當。比如，Uber 暗中利用名為 Greyball 的技術工具來應付當局的「釣魚執法」，系統可以根據 Uber 積累的數據，判斷叫車者是否為執法者，如果是執法者，那么該訂單便無人響應，或者顯示附近無車。

隨后，Uber 發起上訴，并要求獲得 5 年許可延期。最終，TfL 批準了 Uber 為期十五個月的臨時牌照，今年 9 月期滿，當局給了 Uber 兩個月的延期。現在，倫敦不打算寬恕 Uber，即便「Uber 已經作出了一些積極改變」，但它仍在繼續施行「失敗的模式」。

Dara Khosrowshahi｜視覺中國

Uber 現任 CEO Dara Khosrowshahi 得知消息后在 Twitter 上表示，「TfL 的決定是不對的。過去兩年，我們從根本上改變了在倫敦的運營方式。」Uber 英國業務負責人 Jamie Heywood 表示將積極發起上訴，因為 Uber 早在 5 月就已經發現 app 存在的缺陷，導致 43 人未經授權載客，并立即通知了監管機構，「Uber 已經解決了這個問題。」

說起 Uber 在倫敦運營上的改變，Heywood 告訴彭博社，「我們查封了涉嫌司機，并對所有的倫敦司機進行全面審查。」在過去的兩個月中，Uber 引入了面部識別這一項安全審查技術，要求司機看向自己手機上的攝像頭，扎眼、微笑、轉頭以驗證身份。

倫敦拒絕 Uber，除了認為 Uber 在安全上仍無法達標之外，還有一個背景是當地網約車市場的競爭十分劇烈。Uber 的主要競爭對手 Bolt（原名 Taxify）今年 6 月進軍倫敦市場，一直在以優惠價格拉新，并以低于對手的傭金招募司機。據 Bolt CEO Markus Villig 所說的，公司目前已經積累了 30000 名司機（Uber 為 45000 名）。

印度打車巨頭 Ola 宣布下個月進入倫敦｜視覺中國

另外，就在一個月前，戴姆勒和寶馬的合資出行公司 Kapten 也進入倫敦。就在 Uber 前腳剛邁開之際，獲得 Uber 投資方軟銀支持的印度打車巨頭 Ola 宣布下個月進入倫敦，并于 2020 年 1 月全面上線，Ola 已經進入了注冊司機的階段。

一個令人擔憂的信號

受到 TfL 聲明的影響，Uber 在當地時間周一股價下跌 1.5%。自 Uber 五月上市以來，公司股價已經下跌逾四分之一。去年 8 月，Uber 還公布 52 億美元季度虧損的產生。IPO 相關的成本以及國際市場的激烈競爭，讓那一季度的虧損成為了 Uber 有史以來最大的季度虧損。

就如同 Markets.com 市場分析師 Neil Wilson 所說，取消 Uber 在倫敦的牌照會讓「讓投資者不安」，因為「這向市場發出了一個令人擔憂的信號，表明該公司面臨監管壓力——如果倫敦拒絕了 Uber，其它城市可能也會步其后塵。」

Uber 上市｜視覺中國

據《華爾街日報》報道，倫敦國王學院（King's College London）的哲學教授 David Papineau 聲援 Uber，「它提供了很好的服務，雇傭了很多年輕人，他們大多還是移民，」這位教授說，「禁令對 Uber 不公平，對英國傳統的出租車業務有利。」回到 2017 年 Uber 第一次被吊銷執照的情景：Uber 在 Change.org 網站上發起請愿活動，請求倫敦市長 Sadiq Khan 撤銷倫敦交通局的禁令決定，最終在 24 小時內獲得超過 50 萬個請愿簽名。

但目前倫敦的網約車市場局勢，顯然對 Uber 更加不利。「優步面臨的問題是，進入這個市場的競爭者眾多，一旦退出，它可能很快就會被遺忘。」Wilson 補充說道。

失去倫敦這個 Uber 在歐洲最大的市場，Uber 將會失去一筆巨額營收，給它時運不佳的 2019 再添傷疤。但 Uber 表現出了應對監管的決心，Heywood 表示將積極發起上訴。2017 年，為了再次獲得運營許可，Uber 向當地法院提起上訴。重獲運營資格的條件是，Uber 必須每六個月向監管機構提供對其安全性的獨立審核結果，還必須向英國監管機構更新有關公司政策或治理的任何變更信息。

圖片來源：視覺中國

責任編輯：宋德勝