論壇現場

　　人民網北京11月18日電 （朱紫陽）11月16日，司法部在江蘇省南京市舉辦“區塊鏈+法治”論壇。江蘇、內蒙古、山東、福建等省（區）司法廳作了交流發言，記者在會上了解到，各地司法廳局廣泛應用新技術服務群眾后，又將目光投向區塊鏈技術，典型應用業已成形，并且不斷向著多方位、多領域擴展到鑒定、仲裁、法律援助、司法考試等。

　　已在眾多領域引入區塊鏈技術

　　去年以來，山東省司法廳探索區塊鏈技術在法治領域的應用，山東省司法廳副廳長遲麗華表示，青島市仲裁委探索區塊鏈技術在司法仲裁領域的應用，于今年4月發起召開國際仲裁座談會，邀請國際知名仲裁專家圍繞ABC新產業（人工智能+區塊鏈）座談交流。同時，建立國內首個基于5G網絡切片技術的電子證據平臺。

　　在產權公證領域，設置了“原創保護”“維權取證”“固定電子數據”“申請出具公證書”“區塊鏈功能”等七個模塊，推動將公證服務延伸到知識產權產生、使用流轉和權利救濟的全過程，進一步簡化知識產權電子證據固化、保存、認定流程，實現公證業務隨時隨地在線申請、線下線上共同辦理。濟南市高新公證處利用區塊鏈技術，建立電子數據保管平臺，為音樂版權保護提供全流程公證服務。

　　蘇州市司法局王侃表示，蘇州市司法行政機關推動公證機構以區塊鏈節點身份加入到聯盟鏈中，開展“存證”、“數據保管”等業務，以區塊鏈技術的防丟失、防篡改、可追溯等特性為公證公信力賦值，以公證的國家證明力為上鏈數據的可靠性背書，推動公證行業拓展區塊鏈公證應用新場景。為專利權、著作權、商標權等注冊、轉讓、質押融資提供全程公證服務助力知識產權保護。利用區塊鏈技術，為銀行網絡貸款的簽訂和履行提供公證服務，為每一筆貸款全程記錄交易流水，便于債權人在債務人違約的時候舉證，針對股權、理財產品等質押類貸款，可公證賦予強制執行效力，為金融行業降低金融風險提供保障。

　　打造區塊鏈在法治領域的應用場景

　　區塊鏈技術具有平等，共享，開放，協同，存證的特點和優勢，江蘇司法廳廳長柳玉祥表示，圍繞司法行政“一個統籌、四大職能”工作布局，可以探索五個方面的場景應用，在行政立法方面，圍繞促進科學民主立法，推動行政立法全過程信息上鏈。建立行政立法各環節數據鏈，對項目立項、意見征集、評議修改、法規規章審查等進行全流程存證，多渠道征求和智能化處理群眾意見。利用區塊鏈調取司法、執法等領域法律實施效果數據，進行立法后評估和多維度分析，提升評估的全面性和科學性。

　　在行政執法監督方面，與執法部門共建聯盟鏈，實現鏈上自動監督。推動執法主體身份、工作等信息在相應區塊鏈節點共享，實現執法人員和執法對象的身份互信。全面公開執法行為、執法依據等信息，將群眾舉報、執法對象舉證、管理部門監督等信息上鏈，推動形成全民參與的執法監督格局。

　　在特殊人群服務管理方面，實時記錄管理對象行為，強化內外協同管理教育。對監獄罪犯、戒毒人員、社矯人員，推動與政法機關等部門建立區塊鏈聯盟，共享交換身份信息、行動軌跡、日常生活等數據，為監管、矯治、幫扶提供精準支撐，特別是對罪犯計分考核、行政獎勵、刑罰變更等信息存證固定，以此構建執法追溯系統，促進嚴格執法、規范執法。

　　在公證方面，廣泛對接相關部門，快速獲取數據，拓展辦理范圍，提高辦證效率。在法律援助上，依托財產、消費等數據，準確判斷申請人是否符合援助條件，解決“證明難”問題。在行政審批上，則可以通過電子證照自動獲取，核實當事人身份、犯罪記錄、執業資格等信息，減少或免除審批材料提供。

　　在矛盾糾紛化解方面，推動糾紛行為上鏈固證存證，輔助糾紛事實認定。將矛盾糾紛源頭信息、調解筆錄、調解文書等全部上鏈，實時對接網格、出警、醫療診斷、金融借貸等數據，形成電子證據，為訴訟、執法等提供支持。

　　“區塊鏈+法治”平臺機制建設還需加強

　　青島仲裁委員會互聯網仲裁院秘書長邵磊表示，維持區塊鏈網絡的穩定運營，需要一定量的節點來保持網絡接入。然而，節點的運行需要一定成本，這就需要有合理的機制來吸引更多的節點參與，以確保交易被記錄和維護。目前，這種聯通機制尚未形成，節點的參與更多是靠自愿或隨機性。

　　區塊鏈領域相關的法律遠不完善，造成該領域缺乏預定規則，給相關人員的權益保護造成困境。因此，提高安全準入標準，有助于為行業達成指引性功能，為后續規則的制定打下基礎。