區塊鏈技術是基于多種技術組合而建立的信任、激勵和約束機制，可以有效提升完善各領域的治理架構，為創新行政管理、更好履行三項重大職責開辟廣闊空間。建設可信體系和智慧城市、創新數據經濟模式、提供優質公共服務都是提升行政管理能力的重要內容。作為中青年干部，要準確把握區塊鏈技術發展規律及特征，積極運用區塊鏈技術創新行政管理，更好地履行職責。

　　運用區塊鏈技術創新行政管理，更好推動經濟社會高質量發展。信任是市場經濟運行的基石，也是一個稀缺品。經濟發展中的很多問題難以解決，很大程度上是因為市場主體間缺少信任，交易成本高、違約風險大導致的。合理運用區塊鏈技術的分布式賬本和智能合約特征，發揮區塊鏈的不可篡改特性，將有效解決信任機制搭建難、信息真實性驗證難等問題，推動構建經濟社會信用體系，實現從“信息互聯網”邁向“信任互聯網”時代。政府、企業、個人通過“信息上鏈”，可以讓經濟社會運行變得更加透明，各主體間信息流通暢可信，交易成本大幅降低。要準確把握和應用區塊鏈技術，推動區塊鏈和經濟社會行為深度融合，促進信息、資金、人才、征信等方面更大規模的互聯互通，保障生產要素有序高效流動，進一步激發市場主體活力和社會創造力，更好地推動經濟社會高質量發展。

　　運用區塊鏈技術創新行政管理，切實增強管理社會事務能力。近年來，各級政府部門持續加強事中事后監管，管理社會事務的能力有了明顯提升，但與新形勢新要求相比，仍存在著部門間監管信息難共享、監管資源難整合等問題，多頭重復檢查等現象仍未徹底消除，一定程度上影響了企業正常生產經營。有效利用區塊鏈技術，一方面能優化政府與市場的關系，改變傳統行政管理中政府與企業“監管與被監管”角色定位。政府公開數據、企業經營數據通過訪問控制策略在鏈上予以共享共識，企業化“被動接受監管的客體”為“主動參與監管的主體”，政府化“被動接受監督的客體”為“主動要求監督的主體”，從而建立政府與市場主體間合作共治共贏的關系。另一方面，能提升政府部門間的監管合力，利用區塊鏈形成“共識機制”，可以打通全網信息通道，推進政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，通過政府部門間、政府與市場主體間的“鏈上交互”，全面掌握市場主體實時動態信息，聯合開展監控分析和預警應對，增強監管的時效性、精準性，提升政府管理社會事務的能力和水平。

　　運用區塊鏈技術創新行政管理，努力提升服務人民群眾水平。建設服務型政府、實現政府數字化轉型是當前轉變政府職能的工作重點，其目的就是為人民群眾辦實事、辦好事、解難事，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。“區塊鏈+政務服務”為進一步提升服務水平提供了現實可能。利用區塊鏈技術，各級政府部門成為“政務服務鏈”上的一個個結點，通過智能合約在鏈上分別“記賬”，通過這張分布式“賬本”，可以有效促進業務協同辦理，讓人民群眾“進一家門、辦多家事”；同時，通過信息公開，區塊鏈能夠實現部門間的政務信息共享和整合，推動大幅簡并業務事項、優化業務流程、減少資料報送，深化“最多跑一次”改革，顯著降低人民群眾辦事成本。

　　（作者系國家稅務總局征管和科技發展司司長）