一、新一線城市人才吸引力超北上廣

?根據(jù)獵聘網(wǎng)發(fā)布的2017年一季度人才流動(dòng)報(bào)告顯示，從全國(guó)人才凈流入率（地區(qū)人才凈流入率=該地區(qū)人才凈流入人數(shù)/該地區(qū)人才流動(dòng)總?cè)藬?shù)×100%）來看，很多新一線城市對(duì)大學(xué)生的就業(yè)吸引力已經(jīng)超過北上廣。

其中，排在前四位的城市分別是杭州、深圳、武漢、西安，我大西安高居第四。

這是國(guó)內(nèi)人才流動(dòng)，再看看海歸一派。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷、中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的對(duì)比下，中國(guó)海外留學(xué)生也紛紛選擇回國(guó)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《2016中國(guó)海歸調(diào)查報(bào)告》顯示，在2010-2015年內(nèi)吸引力上升最快城市中，西安排名第8。

對(duì)于海歸來說，他們非常看重城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面。隨著國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面日趨完善，二三線城市已經(jīng)漸漸縮小與一線城市間的差距。

在這兩份報(bào)告中，杭州都是高居第一，這要?dú)w因于杭州的軟硬環(huán)境都極為出色，阿里巴巴的崛起尤其帶動(dòng)了IT、電商等產(chǎn)業(yè)的諸多發(fā)展機(jī)會(huì)。?

就軟環(huán)境而言，早在2010年，杭州就實(shí)施了全球引才“521”計(jì)劃，2015年出臺(tái)了“人才新政27條”，2016年又出臺(tái)人才“若干意見22條”。同時(shí)，各地還有相應(yīng)配套政策，如濱江有“5050計(jì)劃”、余杭有“區(qū)千人計(jì)劃”、西湖有“325”計(jì)劃、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有“雙百”計(jì)劃等。?

西安原本就有非常好的硬環(huán)境，“一帶一路”建設(shè)更是為西安提供了前所未有的機(jī)遇。而自王永康書記從浙江調(diào)任西安以來，大西安的軟環(huán)境也不斷得到改善：行政效能革命、做五星級(jí)店小二、大力倡導(dǎo)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”、推出“全鏈條保姆式”政策扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、出臺(tái)“史上最寬松”戶籍新政等。?

二、《“創(chuàng)業(yè)西安”行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布

7月10日，《“創(chuàng)業(yè)西安”行動(dòng)計(jì)劃（2017—2021）》正式發(fā)布，提出到2021年，形成覆蓋全市、充滿活力、特色鮮明、服務(wù)高效、享譽(yù)全國(guó)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，包括：

1、重點(diǎn)在校區(qū)、院區(qū)、園區(qū)、街區(qū)、社區(qū)建成一批功能完備的創(chuàng)業(yè)載體，形成“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的孵化接力體系，眾創(chuàng)載體數(shù)量超過500家，載體面積超過2000萬平方米；

2、聚集以高校、院所、軍工、企業(yè)科技人員以及青年大學(xué)生、海內(nèi)外高層次人才為代表的創(chuàng)業(yè)群體，年新增小微企業(yè)超過6萬戶，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2000家以上；

3、設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金規(guī)模超過100億元，推出負(fù)債融資品種50個(gè)以上，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總量超過100億元；

4、聚集創(chuàng)業(yè)人才100萬名以上、創(chuàng)業(yè)社群200個(gè)以上、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1000家以上；

5、形成崇尚創(chuàng)新、積極進(jìn)取、堅(jiān)忍不拔、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)精神，使“創(chuàng)業(yè)西安”成為享譽(yù)全國(guó)的城市品牌。

支持各類人才創(chuàng)業(yè)，設(shè)立“西安伯樂獎(jiǎng)”

　 ? ?支持大學(xué)生團(tuán)隊(duì)承接企業(yè)外包項(xiàng)目和學(xué)校教師的創(chuàng)業(yè)合作項(xiàng)目，充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金的作用，加大貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)牧Χ取?/p>

　　鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，可保留身份、人事關(guān)系和基本工資福利待遇，3年內(nèi)可回原單位繼續(xù)工作。支持高校院所自建或與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)眾創(chuàng)空間和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　匯聚海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才。建立人才分類標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，給予最高500萬元的配套獎(jiǎng)補(bǔ)，5000萬元的創(chuàng)業(yè)投資。設(shè)立引才“西安伯樂獎(jiǎng)”。

完善多層次資本市場(chǎng)

設(shè)30億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資種子基金

　　完善多層次資本市場(chǎng)。設(shè)立30億元的西安創(chuàng)業(yè)投資種子基金，支持眾創(chuàng)空間和孵化器設(shè)立投資基金，聯(lián)合高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立內(nèi)部創(chuàng)業(yè)基金。

　　完善科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。擴(kuò)大科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模，加大對(duì)科技貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償緩釋力度。

優(yōu)秀項(xiàng)目落戶西安市

房租“兩免三減半”

　　加強(qiáng)科技招商引資。在北上廣深、杭州、硅谷等國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)密集區(qū)，加大“創(chuàng)業(yè)西安”推介力度，探索建立虛擬孵化載體。

　　面向全球舉辦“西安國(guó)際科技創(chuàng)業(yè)大賽”，對(duì)大賽優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)落戶西安的優(yōu)秀參賽項(xiàng)目，提供房租“兩免三減半”(前兩年免費(fèi)，第三年減半收取)最高500平方米的創(chuàng)業(yè)物理空間;由市創(chuàng)業(yè)投資種子基金，給予100萬~5000萬元的基金支持。

設(shè)10億元科技成果轉(zhuǎn)化基金

鼓勵(lì)開展政產(chǎn)學(xué)研合作

　　建設(shè)雙創(chuàng)支撐平臺(tái)。建設(shè)國(guó)家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心、國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心、陜西半導(dǎo)體先導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新中心等一批國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)平臺(tái)實(shí)施的改造提升與新建項(xiàng)目，予以最高1000萬元的一次性補(bǔ)助支持。

　　實(shí)施重大科技專項(xiàng)。設(shè)立10億元科技成果轉(zhuǎn)化基金，鼓勵(lì)開展政產(chǎn)學(xué)研合作。

　　培育“創(chuàng)業(yè)園丁”。通過聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，培育各個(gè)區(qū)域或領(lǐng)域的特色創(chuàng)業(yè)社群，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)社群在西安設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)。

　　設(shè)立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券”。統(tǒng)籌安排市級(jí)支持科技創(chuàng)新、人才就業(yè)等專項(xiàng)資金，設(shè)立總額5億元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金池，即時(shí)兌現(xiàn)普惠性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。

三、《陜西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》發(fā)布

近日，中國(guó)人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部、西安市財(cái)政局等部門聯(lián)合印發(fā)通知轉(zhuǎn)發(fā)《陜西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》，加大用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的政策性貸款。

1、貸款金額提高、貸款期限延長(zhǎng)至3年

?個(gè)人最高可貸10萬、合伙50萬、企業(yè)200萬。

?個(gè)人借款人貸款額度最高不超過10萬元，貸款期限最長(zhǎng)不超過3年。

?合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的借款人貸款額度最高不超過50萬元，貸款期限最長(zhǎng)不超過3年。

?企業(yè)借款人貸款額度最高不超過200萬元，貸款期限最長(zhǎng)不超過2年。

2、最多貼息3年

?對(duì)個(gè)人借款人發(fā)放的貸款，貧困地區(qū)的給予全額貼息；其他地區(qū)的，第1年按貸款利息全額貼息，第2年按貸款利息的2/3貼息，第3年按貸款利息的1/3貼息。

?貸款利息與財(cái)政貼息的差額部分由借款人承擔(dān)。

?對(duì)企業(yè)借款人發(fā)放的貸款，按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率計(jì)算的利息給予全額貼息。

3、取消限制行業(yè)

?取消了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款以前對(duì)建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等十個(gè)行業(yè)的限制規(guī)定。

西安：創(chuàng)業(yè)夢(mèng)工場(chǎng)

如上所述，如今西安的創(chuàng)業(yè)環(huán)境——無論是軟環(huán)境還是硬環(huán)境，都在持續(xù)提升優(yōu)化，甚至可以說已經(jīng)到了萬事俱備、掃榻相迎的地步。

歡迎更多的創(chuàng)業(yè)者選擇西安！

如果你是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，絲路國(guó)際創(chuàng)意夢(mèng)工場(chǎng)在等你——讓我們一起，見證這座城市的興起和創(chuàng)造屬于自己的未來。

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