01?“搞個大動作”

時間倒回到1990年早春，上海西郊的賓館，86歲的鄧小平剛剛在那里過完春節(jié)。這個出生在四川，喜歡吃辣的小個子男人，又似乎特別偏愛嗜甜的上海，他已經(jīng)連續(xù)三年在這座城市過年。

盡管是新春佳節(jié)，但鄧小平心鶩世界，很不平靜。剛剛過去一年，社會主義陣營節(jié)節(jié)敗退，全球政治格局出現(xiàn)了雪崩式的變化。1990年元旦，鐵娘子撒切爾夫人給蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人巴爾戈喬夫打電話，問候新年的同時說：“社會主義肯定完蛋。”

中國的處境同樣暗潮洶涌、內(nèi)外交困，不安的情緒異常強(qiáng)烈。1989、1990，是改革開放以來經(jīng)濟(jì)最低迷的兩年，上海的GDP增速都沒有超過4%。鄧小平在上海期間，他坦白地告訴時任市長朱镕基，請上海的同志們思考一下，怎么搞個大動作，告訴國際社會，我們將更加開放。

浦東開發(fā)開放就這樣被正式被提上的日程。

鄧小平說得簡短直白，但意思明確。但是，怎么樣才能搞出個大動作呢？這個棘手的問題，就落到的朱镕基的身上。這位日后成為國務(wù)院總理的政治家，當(dāng)然能理解鄧小平的意思。

但是，作為當(dāng)時的上海市長，他也面臨著上海自身的困境。當(dāng)時的上海依然是中國最發(fā)達(dá)的城市，經(jīng)濟(jì)總量占全國的1/6。但是，它也比北京、深圳、廣州早20多年體會到大城市病。一位上海社科院的學(xué)者做過上海“倒數(shù)第一”的統(tǒng)計：市區(qū)平均每平方公里4.1萬人，城市人口密度為全國之最；人均綠化面積僅0.47平米（一張報紙那么大）；人均居住面積4平米以下的有91.8為戶，占全市總戶數(shù)的60%；由于污染嚴(yán)重，上海癌癥發(fā)病率為全國最高……

人口密度過大的問題，已經(jīng)很直觀地暴露出來了。就在朱镕基當(dāng)選市長的第二年，上海發(fā)生了爆發(fā)流行性甲肝，30萬人染病。按照醫(yī)學(xué)規(guī)律，攜帶甲肝病毒的人是確診患者的4倍多，也就是說上海可能有超過120萬人攜帶了甲肝病毒。那一年，上海的總?cè)丝跀?shù)為1200萬。

朱镕基后來在接受媒體采訪時感慨：“我們一天收到100多封人民信，都是講糞便橫溢、垃圾成堆、交通擁擠、住房緊張，簡直要爆炸了。”上海的這些困境當(dāng)時可謂“聲名遠(yuǎn)播”，一位臺商還曾問一位上海記者：“聽說你們上海人吃飯、洗澡、睡覺都在一個房間里？”那時的上海，就像個心肺衰竭的老人。給上海治病，成為那屆政府最為迫切的問題。

所以，浦東開發(fā)甫一提出，如何開發(fā)就引起了很大的爭議。一種普遍的觀點是，應(yīng)該把浦西的工廠搬到浦東，建成一個工業(yè)區(qū)，緩解浦西城市壓力。然而，這樣一個浦東顯然不符合鄧小平說的“大動作”的標(biāo)準(zhǔn)。

朱镕基很頭疼。這位務(wù)實的市長，先坐著直升機(jī)視察了浦東的每個角落，然后跑去新加坡、香港開了眼界。回滬后，他慎重地說：“上海沒有能源也沒有原材料，發(fā)展工業(yè)發(fā)展到多高的地步，是不大可能的。你搞高精尖，又能搞多少？高精尖也不是那么容易搞的。”最后，他認(rèn)為，浦東應(yīng)該把金融為代表的第三產(chǎn)業(yè)作為重點，而且，浦東應(yīng)該是一個“新上海”，“要按現(xiàn)代第一流國際城市的要求搞好浦東的規(guī)劃設(shè)計。”

1990年4月18日，也就是鄧小平提出兩個月后，浦東開發(fā)開放得到中央正式得到中央的批復(fù)。當(dāng)時還沒有浦東新區(qū)一說，只是在浦東實行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。

隨后，朱镕基開始去國際上“搞大動作”。當(dāng)年6月，他先去了香港、新加坡。他告訴香港工商界，浦東以建一個“自由港”為目的，要引進(jìn)外資銀行，搞活金融。更重要的是，他告訴港商們，上海要發(fā)展房地產(chǎn)了。彼時，香港的地產(chǎn)正值黃金時期，從房價上漲中賺得盆滿缽滿的港商當(dāng)然明白上海搞房地產(chǎn)意味著什么。

在新加坡，朱镕基透露了一個更勁爆的新聞，上海年內(nèi)就要建證券交易所。這不僅讓西方的金融界震驚，也著實讓國內(nèi)的官員捏了一把冷汗。上海的官員驚呼“連辦公樓都還沒有了”，北京的官員則一臉問號，“我們還沒收到正式申請”。

不過，他沒有騙人。8個月后，1990年12月19日11時，上海證劵交易所就正式開張了。這些在今天看起來理所當(dāng)然甚至稀松平常的事，當(dāng)年的改革者們卻需要付出極大的勇氣。即便到了1990年7月5日下午，在北京中南海，中央的領(lǐng)導(dǎo)人和國內(nèi)一流經(jīng)濟(jì)學(xué)者的座談會上，支持市場經(jīng)濟(jì)的依然是少數(shù)派。雙方就姓資姓社爭得面紅耳赤，一位老學(xué)者甚至被氣得話都說不清楚。按照任何標(biāo)準(zhǔn)，上證交易所都絕對是資本主義的產(chǎn)物。

當(dāng)年9月，上海市政府舉辦發(fā)新聞發(fā)布會，朱镕基親自回答了包括《時代》周刊等媒體的提問。與會的CNN的記者后來回憶：“他說起浦東，滔滔不絕，像渾身插了電一樣，雄心勃勃。”

這場大秀被證明是行之有效的。盡管夾雜著質(zhì)疑、嘲諷和好奇，但世界的目光就這樣成功地被吸引到浦東身上來了。事實上，朱镕基用這種敲鑼打鼓的方式，告訴全世界，上海歡迎世界資本主義，中國需要世界體系來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。