11月3日上午,第六屆中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會在北京舉行。國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君提出,應(yīng)探索“區(qū)塊鏈+”在食品安全等領(lǐng)域的運用,加快建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺,實施食品安全智慧監(jiān)管。
孫梅君說,目前我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固,糧食和食品安全面臨的挑戰(zhàn)很多。從供給方看,雖然我國糧食和農(nóng)產(chǎn)品連年豐收,但只是達到“緊平衡”。在資源約束趨緊的條件下,這種緊平衡可能是長期的態(tài)勢。從需求方看,隨著人們收入增長和生活水平的提高,飲食消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)從過去滿足吃飽轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷I養(yǎng)和健康。促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用,同時擴大優(yōu)質(zhì)供給。
孫梅君建議細化食品安全監(jiān)管標準。目前我國已發(fā)布強制性食品安全標準,具體標準還需要進一步拓展和細化。同時,鼓勵企業(yè)采用高于國家強制食品安全標準的企業(yè)標準,開展質(zhì)量管理體系認證,建立食品安全全程控制和追溯體系。
市場監(jiān)管機制也需要改革和創(chuàng)新。她建議,要完善有利于食品供應(yīng)鏈發(fā)展的法規(guī)制度,嚴格把控產(chǎn)地環(huán)境、糧食收儲、食品加工、流通銷售等質(zhì)量安全關(guān),推動從農(nóng)田到餐桌食品供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量變革。
據(jù)介紹,2015年修訂的《食品安全法》出臺以后,我國相繼發(fā)布了多項配套的法規(guī)和規(guī)章制度。10月31日,國務(wù)院頒布了新修訂的《食品安全法實施條例》,將于12月1日起正式實施。條例進一步強化了食品安全風險的監(jiān)測、標準的制定、檢驗檢測等方面的制度性規(guī)定,明確了企業(yè)的主體責任,加大對責任人的懲罰力度。
食品安全還需要新興技術(shù)的支撐。如今的食品供應(yīng)鏈體系,從農(nóng)田到餐桌已經(jīng)演化為一個復(fù)雜的多種因素相互依存的網(wǎng)絡(luò)。伴隨著食品供應(yīng)鏈上的新技術(shù)、新工藝的廣泛應(yīng)用,在提供豐富多樣食品的同時,也給食品安全帶來諸多挑戰(zhàn)。孫梅君認為,可探索“區(qū)塊鏈+”在食品安全等領(lǐng)域的運用。區(qū)塊鏈技術(shù)開創(chuàng)了食品供應(yīng)鏈溯源的新時代,既有利于保障和改善食品安全狀況,提高信息的透明度,也有利于提高溯源的效率,降低企業(yè)成本。要加快建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺,推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在食品產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,實施智慧監(jiān)管。
此外,當今食品的生產(chǎn)流通消費已超越國界,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響到整個食品產(chǎn)業(yè)鏈條的安全。各國政府、食品企業(yè)等公共、私營部門應(yīng)當加強合作,建立起符合國際標準的食品質(zhì)量安全管理體系。