國科辦黨委〔2017〕53號

機關各廳、司、局、辦，直屬機關黨委，各直屬事業單位，科技日報社：

為認真貫徹落實中共中央、國務院印發的《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》，進一步發揮科技部在助推青年成長成才中的作用，經部領導同意，現將《落實<中長期青年發展規劃（2016-2025年）>實施方案》印發你們，請結合本單位實際抓好組織實施。

科技部辦公廳

落實《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》實施方案

為認真貫徹落實《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》（中發〔2017〕12號），進一步發揮科技部在助推青年成長成才中的作用，制定本實施方案。

一、總體要求

認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深入落實創新驅動發展戰略，堅持黨管青年原則，牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題，著力營造有利于青年人才創新創業的良好環境，著力發揮科技創新對青年事業發展的推動作用，著力激發青年投身科技事業的熱情，充分照顧青年的特點和利益，優化青年成長環境，服務青年緊迫需求，維護青年發展權益，促進青年全面發展，引導青年更好成長為建設創新型國家和世界科技強國的生力軍和突擊隊。

二、重點任務

（一）青年教育

1.提高學校育人質量。豐富學生創新實踐平臺，深入開展“挑戰杯”競賽和中國青少年科技創新獎評選，支持培育學生科技創新社團，營造校園科技創新氛圍，為學生開展科技創新探索提供必要條件。（牽頭單位：政策司；參加單位：基礎司、獎勵辦、中信所、火炬中心）

2.強化社會實踐教育。在青年中廣泛開展科普教育和群眾性科技創新活動，引導廣大青年講科學、愛科學、學科學、用科學。面向科技部青年開展“根在基層”系列調研實踐活動，引導青年深入基層和科技一線，與基層干部群眾同吃同住同勞動，通過實地調研、訪談交流、體驗基層工作等方式，充分反映基層科技創新需求和科技工作情況，為推動科技政策實施和科技體制改革等提供重要參考。（牽頭單位：政策司、機關黨委；參加單位：各有關單位）

3.培育青年人才隊伍。實施青年英才開發計劃，在重點學科領域培育扶持一批青年拔尖人才；在高水平研究型大學和科研院所優勢基礎學科建設一批國家青年英才培養基地。加大教育、科技和其他各類人才工程項目對青年人才培養支持力度，在國家重大人才工程項目中設立青年專項。加強知識產權保護，鼓勵青年人才創新創造。鼓勵和支持青年人才參與戰略前沿領域研究，著力培育一批青年科技創新領軍人才。堅持自主培養開發與海外引進并舉，用好國內優秀人才，吸引海外高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才。鼓勵并支持社會公益基金參與青年科技人才培育活動，鼓勵科技部青年到基層一線、艱苦環境中進行掛職鍛煉，開展青年干部多崗位交流，支持優秀青年科技人才到國際組織工作，鼓勵青年干部到駐外崗位工作。修訂《中共科技部黨組關于加強和改進青年工作的意見》，為科技部青年成長成才搭建平臺。（牽頭單位：政策司、人事司、機關黨委；參加單位：資管司、基礎司、人才中心）

（二）青年健康

4.加強青年心理健康教育和服務。注重加強對青年的人文關懷和心理疏導，引導青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養良好心理素質和意志品質。促進青年身心和諧發展，指導青年正確處理個人與他人、個人與集體、個人與社會的關系。加強青年心理健康知識宣傳普及，提供心理衛生知曉率。針對青年特點，開展青年喜聞樂見的活動，緩解青年在職業、生活和情感等方面的壓力。（牽頭單位：機關黨委、人事司；參加單位：政策司）

（三）青年就業創業

5.推動完善促進青年就業創業政策體系。發揮公共財政促進青年就業作用，完善落實財政金融扶持政策，扶持發展現代服務業、戰略性新興產業、勞動密集型企業和小微企業，吸納青年就業。進一步完善青年創業就業配套政策及法律法規。青年創新創業服務體系更加完善，創新創業活力明顯提升。（牽頭單位：政策司、高新司、火炬中心；參加單位：創發司、資管司）

6.加強青年就業服務。實施青年就業見習計劃，按照“項目化運作、社會化動員、規范化管理”思路，在企業、社區、科研院所建設一批見習、實習基地，開發一批具有職業發展空間、技能訓練機會的見習、實習崗位。創新就業信息服務方式方法，注重運用互聯網技術打造適合青年特點的就業服務模式。加強青年職業培訓，健全面向青年的勞動預備制培訓計劃，落實職業培訓補貼政策。（牽頭單位：政策司、高新司；參加單位：人事司、機關黨委、人才中心）

7.推動青年投身創業實踐。建立青年創業人才匯聚平臺，建設青年創業導師團隊，開展普及性培訓和“一對一”輔導相結合的創業培訓活動，幫助青年增強創業意識、增進創業本領。推動青年創業第三方綜合服務體系建設，搭建各類青年創業孵化平臺，完善政策咨詢、融資服務、跟蹤扶持、公益場地等孵化功能。加大青年創業金融服務落地力度，優化銀行貸款等間接融資方式，支持創業擔保貸款發展，拓寬股權投資等直接融資渠道。支持青年創業基金發展，發揮好國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金和科技成果轉化引導基金等政府引導基金的作用，帶動社會資本投入，解決青年創業融資難題。建設青年創業項目展示和資源對接平臺，搭建青年創業信息公共服務網絡，辦好青年創新創業大賽、展交會、博覽會等創業品牌活動。完善互聯網創新創業政策，實施青年電商培育工程。推動形成鼓勵創新、寬容失敗的體制機制和社會環境，更好激發青年創新潛能和創業活力。（牽頭單位：資管司、火炬中心；參加單位：政策司、創發司）

（四）青年社會融入與社會參與

8.鼓勵青年在經濟社會發展中充分發揮生力軍和突擊隊作用。組織動員廣大青年積極投身脫貧攻堅，充分發揮青年企業家、青年科技工作者、青年致富帶頭人、青年志愿者等群體作用，為貧困地區改善區域發展環境、促進經濟社會發展提供資金、人才、技術、管理等支持。堅持圍繞大局、服務社會需求、突出青年特色，深化青年志愿服務工作，組織引導廣大青年大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。（牽頭單位：政策司、農村司、機關黨委；參與單位：各有關單位）

三、組織實施

在部黨組統一領導下，部內各單位要高度重視青年工作，配合牽頭單位切實做好《規劃》相關任務的落實，領導班子每年要專題研究青年工作，有針對性地解決青年的實際問題，各基層黨組織書記在年終黨建述職評議時增加青年工作的內容。各單位青年小組要在基層黨組織的領導下積極發揮作用，為青年成長成才搭建平臺。機關黨委要督促各單位把青年工作納入黨的工作總體布局，與黨建工作同部署同檢查同考核。機關團委要加強對各單位青年工作的組織協調和督促指導，建立健全青年工作考核激勵機制。

附件：相關任務部門分工

序號?? 任務???????? 牽頭單位?? 部門分工?? 部內分工

1?? 提高學校育人質量?? 教育部?? 中央文明辦、國家發展改革委、科技部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、文化部、新聞出版廣電總局、國家林業局、中國社會科學院、共青團中央、中國科協?? 政策司牽頭，基礎司、獎勵辦、中信所、火炬中心等參加。

2?? 強化社會實踐教育?? 共青團中央、教育部?? 參加單位：國家發展改革委、科技部、財政部、人力資源社會保障部、農業部、中國人民銀行、國家林業局、中國科協?? 政策司、機關黨委牽頭，各有關單位參加。

3?? 培育青年人才隊伍?? 中央組織部?? 中央統戰部、中央網信辦、外交部、國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、農業部、國務院國資委、國家林業局、國家知識產權局、共青團中央。?? 政策司、人事司、機關黨委牽頭，資管司、基礎司、人才中心參加。

4?? 加強青年心理健康教育和服務?? 國家衛生計生委、共青團中央?? 中央宣傳部、中央網信辦、中央文明辦、中央政法委、中央綜治辦、教育部、科技部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、文化部、新聞出版廣電總局、中國科協。?? 機關黨委、人事司牽頭，政策司參加。

5?? 推動完善促進青年就業創業政策體系?? 人力資源社會保障部?? 國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、農業部、稅務總局、工商總局、國家統計局、國家林業局、中國銀監會、共青團中央。?? 政策司、高新司、火炬中心牽頭，創發司、資管司參加。

6?? 加強青年就業服務?? 人力資源社會保障部、教育部、共青團中央?? 中央網信辦、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、民政部、財政部、國家扶貧辦、全國總工會、中國殘聯。?? 政策司、高新司牽頭，人事司、機關黨委、人才中心參加。

7?? 推動青年投身創業實踐?? 人力資源社會保障部?? 中央網信辦、國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、民政部、財政部、農業部、稅務總局、工商總局、國家林業局、中國銀監會、全國總工會、共青團中央。?? 資管司、火炬中心牽頭，政策司、創發司參加。

8?? 鼓勵青年在經濟社會發展中充分發揮生力軍和突擊隊作用?? 共青團中央?? 中央宣傳部、中央文明辦、教育部、科技部、民政部、人力資源社會保障部、環境保護部、水利部、農業部、國家林業局、國務院扶貧辦。?? 政策司、農村司、機關黨委牽頭，各有關單位參加。