我市將統籌產業功能與城市功能需求，打造功能復合、職住平衡、服務配套、生態宜居的產業社區，圖為龍泉汽車城 記者 劉陽 攝

　　產業發展，從來都是一個系統工程?！爱a業新政50條”提出，成都將著力培育優化產業生態、創新產業發展載體支撐，努力創造最優產業發展環境，積極培育產業生態圈，激發企業創新創造活力。

　　在培育優化產業生態方面，“產業新政50條”從促進供應鏈創新應用、產業鏈垂直整合、產業跨界融合、強化中介服務配套四個方面，提出了培育優化產業生態的政策措施。
　　在創新產業發展載體支撐方面，“產業新政50條”提出，成都將按照“十字方針”，堅持“產業園區就是城市新區”的理念，在全市統籌布局建設66個產業功能區；在產業功能區深入實施“五位一體”管理制度，加快建設產城融合、特色鮮明、功能完備的現代化城市新區。
　　【培育優化產業生態】
　　1
　　關鍵詞·供應鏈
　　設立產業投資基金支持鏈內企業升級
　　在加強供應鏈創新應用方面，“產業新政50條”提出，要引進培育優質供應鏈管理企業，以供應鏈推動產業鏈重構和價值鏈提升。供應鏈管理企業納入鼓勵類產業，享受相關行業主管部門制定的有關優惠政策。在成都發展基金中設立供應鏈產業投資基金，支持優勢產業和支柱產業供應鏈內企業升級、改造，支持第四方物流和智慧供應鏈發展，整合商流、物流、資金流和信息流，推動物流業、金融業、制造業融合發展。
　　2
　　關鍵詞·產業鏈
　　支持龍頭企業實施產業鏈垂直整合
　　“產業新政50條”提出，要促進產業鏈垂直整合。我市將支持行業龍頭企業通過股權合作、戰略聯盟和產業集群等模式實施產業鏈垂直整合。中小企業為大企業配套新建、擴建產業鏈項目，按中小企業發展技術改造項目資助標準予以扶持。支持中小企業專業化發展，提高生產工藝、產品和服務水平。為龍頭企業配套生產關鍵零部件、元器件的骨干型中小企業，可享受與本行業龍頭企業同等的政策扶持；大企業兼并重組產業鏈中小企業，享受相應稅收優惠政策。
　　3
　　關鍵詞·新經濟
　　“三鏈合一”推動產業跨界融合
　　如何推動產業跨界融合？“產業新政50條”提出，設立成都市新經濟發展推進工作機構，負責統籌推進新經濟發展。搭建創投資本、私募基金等創新資本與雙創載體對接的科技投融資云平臺，建立企業家顧問委員會，推動創新鏈、產業鏈、資本鏈“三鏈合一”。支持企業跨界兼并重組，對企業在兼并重組中涉及的資產評估增值、債務重組收益、土地房屋權屬轉移等方面落實稅收優惠。搭建創新型、網絡型產業跨界融合平臺，帶動新技術新產業新業態新模式發展。
　　4
　　關鍵詞·中介配套
　　徹底清理“紅頂中介”打破壟斷
　　“產業新政50條”提出，要強化產業發展的中介服務配套。鼓勵社會資本以多種方式進入中介服務業，取消中介機構現有法定許可外的其他資質資格審批，取消部門自行設定的中介機構執業限制條件，徹底清理“紅頂中介”，打破專業服務壟斷。
　　同時，大力引進會計評估、法律服務、高端商務、調查咨詢、文化創意、碳排放交易等國際化中介服務機構，對符合我市產業發展需求、國內外知名的中介服務機構，從服務業發展引導資金中給予一定補貼。對經認定為高新技術企業的研發設計、檢驗檢測認證、節能環保等科技型、創新型生產性服務業企業，減按15%稅率征收企業所得稅。加大對行業協會的政策引導，完善政府購買服務機制，為企業提供數據信息、行業認證、融資服務、品牌推廣等多元化服務。
　　【創新產業發展載體支撐】
　　1
　　關鍵詞·產業園區
　　明確66個產業新城定位和功能
　　“產業新政50條”明確，規劃建設具有比較優勢的產業新城。堅持“產業園區就是城市新區”的理念，深入實施“五位一體”管理制度，統籌產業發展規劃和城市空間規劃，系統構建“總規+詳規+城市設計+導則”規劃體系，按照“產城人一體化”方式，科學確定園區邊界和建設時序、產業和配套服務用地比例。制定產業空間布局導則、重點產業導則和重點產業園（聚集區）導則，明確全市66個產業新城發展定位和主導功能。合理確定投資強度、稅收產出、環境控制等產業準入條件，促進產業特色化、差異化發展。
　　2
　　關鍵詞·產業引導
　　定期發布產業發展白皮書藍皮書
　　在引導產業向功能匹配的產業新城集聚方面，“產業新政50條”提出，我市每年定期發布《成都市產業發展白皮書》和《成都市產業發展藍皮書》。市級層面統籌規劃全市產業發展，重點為企業提供要素保障和營商環境政策支持；區（市）縣層面根據產業園區定位，制定產業招商目錄，實施精準產業政策，引導優質資源和企業向功能匹配的產業園區集聚，促進優勢資源與優秀企業、優勢產業有效對接。
　　“以企業需求為導向，以‘產業新政50條’系列政策的落實為契機，加快政策重構，形成政策體系?！笔邪l改委相關負責人表示，我市將建立產業發展白皮書、藍皮書的定期發布制度，通過白皮書來引領產業發展，通過藍皮書總結產業發展的最新成就，為產業投資提供詳細引導。同時區（市）縣圍繞主導產業，突出差異化發展方向，制定出臺引導產業集群發展的激勵政策，形成政策合力，引導企業投資。
　　3
　　關鍵詞·公共服務
　　設置三級設施體系打造產業社區

　　為提升產業新城綜合承載能力，“產業新政50條”提出，我市將統籌產業功能與城市功能需求，科學布局生產制造、生產服務、生活配套等功能，原則上園區每年財稅收入全額用于支持基礎設施和公共服務設施建設運營及產業發展。加快推進水、電、污水處理、廢棄物處置、物流通道等產業公用基礎設施建設；設置園區級—組團級—社區級三級公共服務設施體系，按照15分鐘公共服務圈前瞻性布局建設產業新城生活配套設施，打造功能復合、職住平衡、服務配套、生態宜居的產業社區。（記者 楊彩華）

　　原標題：成都將建立產業發展白皮書、藍皮書定期發布制度