政策支持

對規模企業改制成規范化股份公司的,每戶給予20萬元費用補助,由市、區(市)兩級按照現行財政體制共同負擔。

股改的好處：

一是建立規范的公司治理結構。改革的目的就是按照現代企業制度的要求，明確產權，塑造真正的市場競爭主體，以適應市場經濟的要求。通過對企業的股份制改造，可以實現投資主體的多元化、產權關系的明晰化、管理的科學化、決策的民主化。企業的股東大會、董事會、監事會、總經理等分權與制衡運行架構，將公司直接置于市場的競爭與監督之中，使企業的經營狀況能迅速透明的反映出來，企業的價值時刻顯現在公眾面前，要求企業不斷增強競爭意識、建立激勵機制、提高管理水平，促進發展。

二是籌集資金。社會化大生產的發展，企業需在更廣泛的社會范圍內籌集資金，以便滿足企業不斷擴大再生產的需求。現社會上企業的三種形態中，獨資企業、合伙企業和公司制企業，只有股份有限公司能通過發行股票，在較短的時間內把分散在社會上的閑散資金集中起來，投入到生產經營中去，從而增強企業的發展實力。

三是優化資源配置。通過股份制改造，能使企業產權有明確的歸屬，便于資產在全社會范圍內流動，為調整產業結構提供良好的條件，有利于突破部門、地區和所有制的界限，協調各方利益，綜合利用各部門、地區的投資能力，優化資源配置，推動企業的專業化發展和聯合，調整不合理的產業結構。

四是確立法人財產權。規范的公司能夠有效地實現出資者所有權與企業法人財產權的分離。改造后的股份有限公司擁有包括各出資者投資的各種財產而形成的法人財產權。公司法人財產的獨立性是公司參與市場競爭的首要條件，是公司作為獨立民事主體存在的基礎，也是公司作為市場生存和發展的必要條件。

股改流程：

第一，制定企業改制方案，并形成有效的股東會決議。

第二，清產核資。主要是對企業的各項資產進行全面清查，對企業各項資產、債權債務進行全面核對查實。清產核資的主要任務是清查資產數額，界定企業產權，重估資產價值，核實企業資產。從而進一步完善企業資產管理制度，促進企業資產優化配置。

第三，界定企業產權。主要是指企業國有資產產權界定。企業國有資產負有多重財產權利，權利結構復雜，容易成為糾紛的源頭，所以需要對其進行產權界定。企業產權界定是依法劃分企業財產所有權和經營權、使用權等產權歸屬，明確各類產權主體的權利范圍及管理權限的法律行為。借此，要明確哪些資產歸屬國家，哪些資產的哪些權能歸屬于哪些主體。

第四，資產評估。資產評估是指為資產估價，即經由認定資格的資產評估機構根據特定目的，遵循法定標準和程序，科學的對企業資產的現有價值進行評定?和估算，并以報告形式予以確認。資產評估要遵循真實、公平、獨立、客觀、科學、專業等原則。其范圍既包括固定資產，也包括流動資產，既包括無形資產、也包括有形資產。其程序包括申請立項、資產清查、評定估算和驗證確認等幾個步驟。資產評估經常委托專業的資產評估機構進行。

第五，財務審計。資產評估完成后，應聘請具有法定資格的會計師事務所對企業改制前三年的資產、負債、所有者權益和損益進行審計。會計師事務所對資產評估機構的評估結果進行確認。

第六，認繳出資。企業改制后認繳的出資額是企業經評估確認后的凈資產的價值。既包括原企業的資產換算，也包括新認繳注入的資本。

第七，申請登記。此登記既可以是設立登記，也可以是變更登記。工商行政管理部門對符合法律規定的公司予以登記，并發放新的營業執照。營業執照簽發的日期為企業或公司成立的日期。