各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、教育局，市屬各高校、市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)：

????為進(jìn)一步做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕100號(hào)）和省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳《山西省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》（晉人社廳發(fā)〔2017〕17號(hào)）精神，市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局結(jié)合我市實(shí)際制定了《太原市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

????太原市人力資源和社會(huì)保障局

????太原市教育局

????2017年4月11日

太原市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案

????一、目標(biāo)任務(wù)

??? 繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在全市就業(yè)工作的首要位置，將有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施和服務(wù)手段，有效提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全面拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的高校畢業(yè)生都能得到針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持，使市場(chǎng)在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，政府扶持政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)保持較高水平，全市就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定。

????二、主要措施

??? 通過全面實(shí)施能力提升、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、校園精準(zhǔn)服務(wù)、就業(yè)幫扶、權(quán)益保護(hù)五大行動(dòng)，加強(qiáng)部門協(xié)同、信息共享、工作對(duì)接，有效促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

????（一）開展能力提升行動(dòng)

????1、市屬各高校都要健全完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系，充實(shí)和規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程內(nèi)容，按規(guī)定安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)課時(shí)，并計(jì)入學(xué)分。

????2、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)師資培養(yǎng)工作。市屬各高校應(yīng)根據(jù)在校生人數(shù)配備相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)教師，并組織參加中、高級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員專職培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、專家化。要聘請(qǐng)專家學(xué)者、企業(yè)人力資源經(jīng)理、優(yōu)秀校友擔(dān)任就業(yè)導(dǎo)師，充實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、崗位聘用中，要充分考慮就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的工作性質(zhì)、工作業(yè)績(jī)，并在同等條件下予以適當(dāng)傾斜。

????3、鼓勵(lì)市屬各高校利用自有資源或者與當(dāng)?shù)赜萌藛挝缓献鳎_展多種形式的模擬實(shí)訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐能力。鼓勵(lì)支持各類用人單位為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)能力。

????4、市、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門要大力開展高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，選擇一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校（含技工院校），加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提升畢業(yè)生技能水平和就業(yè)能力。

????5、市、各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要聯(lián)合駐地高校開展有針對(duì)性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。有條件的要組織高校畢業(yè)生參觀公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保每名畢業(yè)生都能得到專業(yè)化的職業(yè)指導(dǎo)，每名就業(yè)困難畢業(yè)生都能得到個(gè)性化咨詢輔導(dǎo)。

????（二）開展創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)

????1、教育部門要督促市屬各高校積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，制定學(xué)分轉(zhuǎn)換、彈性學(xué)制、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)等措施，開展各類創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

????2、要結(jié)合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)不同階段的需要，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。市屬各高校按規(guī)定開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)，使有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的畢業(yè)生都能接受一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定落實(shí)政府創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)實(shí)戰(zhàn)、沙盤模擬、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)案例教學(xué)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐模擬，培養(yǎng)專職創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。

????3、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生提供低成本場(chǎng)所支持和孵化服務(wù)。各縣（市、區(qū)）和市屬各高校要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)全覆蓋，為高校畢業(yè)生提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策。對(duì)運(yùn)作良好、成效明顯的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，各縣（市、區(qū)）可優(yōu)先推薦市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目。

????4、拓寬多元化資金支持渠道。有條件的縣（市、區(qū)）要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作機(jī)構(gòu)的職能作用，加大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金投入，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，創(chuàng)新?lián)ＹJ款模式，提高擔(dān)保基金運(yùn)作效率。無開展小額擔(dān)保貸款的縣（市、區(qū)）要積極向省創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)中心和省創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款公司做好推薦擔(dān)保工作。切實(shí)解決以高校畢業(yè)生為主體的各類創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)融資難、融資貴等問題。市、各縣（市、區(qū)），市屬各高校要按照多方籌資、形成合力、提高效益的原則，加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金投入力度。

????5、支持各部門開展形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。定期組織評(píng)選“太原市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)星火項(xiàng)目”，圍繞我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，重點(diǎn)向現(xiàn)代科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化傳媒、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)傾斜。定期舉辦創(chuàng)客（業(yè)）大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)成果展示會(huì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，并借助電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、手機(jī)客戶端等媒介平臺(tái)，宣傳展示我市大學(xué)生先進(jìn)典型在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造等方面的突出事跡，營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。

????（三）開展校園精準(zhǔn)服務(wù)行動(dòng)

????1、加強(qiáng)畢業(yè)生在校期間就業(yè)服務(wù)。市屬各高校要及時(shí)組織開展就業(yè)信息調(diào)查，詳細(xì)了解畢業(yè)生的求職需求、就業(yè)意愿等要求，建立高校畢業(yè)生求職意愿信息庫(kù)，并向社會(huì)公布院校專業(yè)學(xué)科設(shè)置、畢業(yè)生規(guī)模結(jié)構(gòu)等信息。

????2、廣泛開展校園招聘活動(dòng)。要充分發(fā)揮校園招聘的主體作用，根據(jù)畢業(yè)生和用人單位特點(diǎn)，分層次、分類別、分行業(yè)舉辦區(qū)域化、小型化、專業(yè)化招聘活動(dòng)，提高招聘服務(wù)效率，按規(guī)定將校園招聘活動(dòng)納入公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)范圍。市牽頭各縣（市、區(qū)）要?jiǎng)訂T組織轄區(qū)內(nèi)高校開展高校畢業(yè)生就業(yè)集中招聘活動(dòng)，并面向舉辦地及周邊區(qū)域內(nèi)的各類高校畢業(yè)生開放，提升集中招聘活動(dòng)的輻射帶動(dòng)效果。

????3、加大困難群體的就業(yè)幫扶力度。對(duì)家庭困難特別是建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭畢業(yè)生，以及少數(shù)民族、農(nóng)村生源、殘疾等畢業(yè)生，要實(shí)行“一生一策”動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)提供個(gè)性化指導(dǎo)和崗位推薦，按規(guī)定落實(shí)求職補(bǔ)貼，力爭(zhēng)幫助更多困難群體畢業(yè)生在離校前落實(shí)就業(yè)崗位。

????4、統(tǒng)籌實(shí)施“大學(xué)生村官”、“三支一扶”計(jì)劃、“農(nóng)村教師特崗”計(jì)劃和“志愿服務(wù)西部”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目和大學(xué)生參軍入伍等組織工作，按規(guī)定落實(shí)基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償?shù)日撸膭?lì)和支持高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。同時(shí)，市、各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與基層服務(wù)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的信息溝通，做好工作銜接，及時(shí)為基層項(xiàng)目服務(wù)期滿高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。

????5、市、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門要積極開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，結(jié)合高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、就業(yè)集中招聘和大中城市聯(lián)合招聘等專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)校園全覆蓋，為高校畢業(yè)生送政策、送指導(dǎo)、送服務(wù)、送崗位。

????（四）開展就業(yè)幫扶行動(dòng)

????1、加強(qiáng)實(shí)名制登記。市屬各高校要積極引導(dǎo)畢業(yè)生參加“實(shí)名登記”填報(bào)各項(xiàng)信息，從源頭上保證全市離校未就業(yè)畢業(yè)生的數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門要開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記，逐個(gè)聯(lián)系、逐一了解未就業(yè)畢業(yè)生需求，做到應(yīng)登盡登。

????2、提供“一對(duì)一”就業(yè)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，依托基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供“一對(duì)一”就業(yè)服務(wù)和職業(yè)指導(dǎo)，幫助制定個(gè)性化求職就業(yè)方案。同時(shí)，要廣泛收集用工信息，了解用人需求，指導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)置招聘條件，向企業(yè)推送未就業(yè)畢業(yè)生信息，積極促進(jìn)人崗匹配。充分發(fā)揮社會(huì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)其為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供公益性就業(yè)服務(wù)，并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

????3、加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)工作。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合離校未就業(yè)高校畢業(yè)生特點(diǎn)，豐富就業(yè)服務(wù)內(nèi)容，綜合運(yùn)用就業(yè)見習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列措施，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。要加大就業(yè)見習(xí)力度，結(jié)合高校畢業(yè)生就業(yè)意愿、專業(yè)特點(diǎn)等因素，提高就業(yè)見習(xí)崗位的針對(duì)性，為高校畢業(yè)生與單位提供對(duì)接服務(wù)。按規(guī)定落實(shí)見習(xí)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)支持見習(xí)單位留用高校畢業(yè)生。

????4、加強(qiáng)就業(yè)援助。對(duì)各類就業(yè)困難畢業(yè)生和長(zhǎng)期失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)援助，各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層服務(wù)平臺(tái)要指定專人負(fù)責(zé)，建立專門臺(tái)賬，根據(jù)他們的基本情況和就業(yè)需求，提供“一對(duì)一”就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，優(yōu)先推薦崗位信息，優(yōu)先參加培訓(xùn)見習(xí)，優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)扶持，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。

????（五）開展權(quán)益保護(hù)行動(dòng)

????1、進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)管理服務(wù)工作。市、各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定為高校畢業(yè)生免費(fèi)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦組織培訓(xùn)、人力資源和社會(huì)保障事務(wù)代理等服務(wù)。健全畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，幫助他們解決好薪酬待遇、職稱評(píng)審、繼續(xù)教育、落戶、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等實(shí)際問題，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。

????2、推動(dòng)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。市、各縣（市、區(qū)）要依托基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)指導(dǎo)幫助高校畢業(yè)生申請(qǐng)落實(shí)相關(guān)扶持政策，要簡(jiǎn)化政策落實(shí)的操作流程，加快審批辦理進(jìn)度，確保各項(xiàng)政策及時(shí)兌現(xiàn)。

????3、落實(shí)國(guó)有企業(yè)招聘畢業(yè)生信息公開制度。根據(jù)《山西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于國(guó)有企業(yè)招聘信息公開發(fā)布辦法》（晉人社廳發(fā)〔2013〕55號(hào)），通過指定平臺(tái)發(fā)布國(guó)有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生信息，并幫助企業(yè)做好就業(yè)服務(wù)工作。

????4、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益。要規(guī)范用人單位招聘行為，努力消除民族歧視、性別歧視、宗教信仰歧視、學(xué)歷歧視、院校歧視、殘疾人歧視及各種隱性歧視，維護(hù)高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，定期組織開展人力資源市場(chǎng)秩序清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法中介、虛假招聘和招聘過程中的欺詐行為。

????三、工作要求

????（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門、教育部門、市屬各高校要高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，將其作為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要抓手，列入工作考核內(nèi)容，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)力度，大力推動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，充實(shí)細(xì)化計(jì)劃內(nèi)容，明確工作任務(wù)、職責(zé)分工、時(shí)間進(jìn)度和工作要求。要探索創(chuàng)新推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施的有效方式，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)整完善工作措施。

????（二）加強(qiáng)部門協(xié)同。市、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門、教育部門、市屬各高校要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立健全涵蓋學(xué)校內(nèi)外各階段、求職就業(yè)各環(huán)節(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務(wù)體系，分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，共同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施。建立部門間信息通報(bào)機(jī)制，定期調(diào)度工作進(jìn)展，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)情況交流，同時(shí)加大督促檢查力度，積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。健全完善太原市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，密切跟蹤高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)變化有針對(duì)性地采取措施。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理工作，確保就業(yè)數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

??? （三）加大宣傳力度。市、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門、教育部門、市屬各高校要制定宣傳方案，以高校畢業(yè)生喜聞樂見的方式，大力宣傳解讀國(guó)家促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)舉措，力爭(zhēng)使每一名高校畢業(yè)生都知曉計(jì)劃并積極參與。以實(shí)施計(jì)劃為主題，開展一系列專題宣傳活動(dòng)。

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