重拳整治下,北京非法“一日游”投訴量呈現(xiàn)下降趨勢。9月18日,在北京旅游學(xué)會與社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的《北京旅游文化綠皮書:北京旅游發(fā)展報告(2019)》(以下簡稱“報告”)中指出,去年,北京市執(zhí)法檢查量和行政處罰量同比分別增長204.17%、246.34%,非法“一日游”等違規(guī)違法行為得到有效遏制,全年受理非法“一日游”投訴97件,同比下降65%。北京旅游學(xué)會秘書長李尊敬表示,近年來,在多個部門的聯(lián)合整治中,北京非法“一日游”治理效果顯著。但由于非法“一日游”易死灰復(fù)燃,今后北京市文旅局還將會同有關(guān)部門加大治理力度。
報告還顯示,北京市公安、交通、工商等部門進行綜合執(zhí)法,去年累計出動執(zhí)法人員18萬人次,查扣“黑車”442臺,查處旅游客運違章546起、各類場所129家、“黑社”68個。查處涉旅違法行為1789起,各職能部門立案181起,拘留涉旅違法人員261人,其中刑事拘留74人。治理后,北京市旅游市場秩序得到明顯改善。李尊敬表示,近兩年,北京非法“一日游”等違規(guī)違法行為呈下降趨勢,治理效果顯著,主要是得益于北京旅游條例中要求的綜合執(zhí)法機制。
北京商報記者了解到,今年以來,北京市針對非法“一日游”的整治工作延續(xù)了此前的高壓態(tài)勢。4月23日,北京市文旅局還會同多部門召開了打擊非法“一日游”專項行動新聞通氣會,采用行政處罰與入刑定罪相結(jié)合的手段措施,嚴(yán)厲打擊非法“一日游”中的“六黑”(黑票提、黑導(dǎo)、黑社、黑車、黑店、黑網(wǎng))亂象。
事實上,節(jié)假日等北京旅游旺季往往是非法“一日游”的高發(fā)期。北京市旅游執(zhí)法大隊相關(guān)負責(zé)人曾表示,非法“一日游”具有易成團的特點,不具備資質(zhì)的旅行社和從業(yè)者會通過旅游大巴街頭攬客、小賓館招客等非正規(guī)渠道組成旅游團。而且部分游客存在“圖便宜、撿漏子”的消費心理,也容易讓不法分子鉆空子。
北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云認為,要根治非法“一日游”頑疾,文旅部門需會同公安、交通、市場監(jiān)管等單位形成常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。