日前舉辦的“2019廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會”上，廣東省旅游行業(yè)協(xié)會與廣州大學(xué)旅游學(xué)院聯(lián)合發(fā)布了2018年《廣東省旅行社行業(yè)發(fā)展報(bào)告》（簡稱“《報(bào)告》”），這是廣東首次對全省旅行社行業(yè)發(fā)展進(jìn)行的系統(tǒng)性研究分析?！秷?bào)告》從旅行社經(jīng)營環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)品現(xiàn)狀、營銷方式與策略、發(fā)展面臨的問題與對策等五個(gè)方面，對文旅融合背景下廣東旅行社行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢進(jìn)行了深入研究。

旅行社業(yè)具備開創(chuàng)引領(lǐng)性

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，廣東共有旅行社2962家，比上一年增長了12.24%。其中，具出境游經(jīng)營資質(zhì)的旅行社609家，外資旅行社19家；旅行社行業(yè)就業(yè)人數(shù)66369人，比上一年下降了0.23%。

《報(bào)告》稱，經(jīng)歷了40年的發(fā)展，廣東旅行社行業(yè)在品牌經(jīng)營、模式創(chuàng)新、質(zhì)量管理、產(chǎn)品研發(fā)等方面都具有一定的開創(chuàng)性與引領(lǐng)性。近5年來，廣東旅行社行業(yè)總體規(guī)模變化不大，從業(yè)人數(shù)逐年下降、人才流動性加大，這與旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技手段普遍應(yīng)用有著密切關(guān)系。

隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的提高，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重顯著提升?！秷?bào)告》顯示，廣東省人均旅行社服務(wù)消費(fèi)從2000年的121.68元上升到2016年的655.15元。

三大市場各有千秋

從廣東三大旅游市場的發(fā)展來看，國內(nèi)旅游市場體量最大，出境游市場、入境游市場分列其后。

從國內(nèi)游市場看，廣東作為重要的客源地，其國內(nèi)游人次占國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的16%，且長線旅游市場還有增長潛力；作為旅游目的地，廣東接待的國內(nèi)旅游人次也占到全國的10%。從全國占比情況來看，廣東省旅行社接待國內(nèi)游人次數(shù)的比例低于組織國內(nèi)游人次數(shù)的比例，這說明廣東省客源地特征屬性明顯。不過，近兩年隨著多項(xiàng)大型節(jié)事活動的舉辦、城市形象的提升，廣東作為目的地的吸引力不斷增強(qiáng)。

而在出境游市場方面，近5年來，廣東旅行社組團(tuán)出境旅游市場穩(wěn)步增長，游客數(shù)量從2014年的860.54萬人次增長到2018年的1035.42萬人次。游客多以香港、澳門為目的地，廣東游客數(shù)量分別占到當(dāng)?shù)芈糜问袌隹偭康?/3和1/2。廣州、深圳兩地游客成為出境游市場的主體，占據(jù)廣東出境游市場近80%的份額。不過，佛山、東莞兩地的增長力也不容小覷，且這兩地游客多選擇出國游，并不單戀香港、澳門。

從入境游市場看，廣東省旅行社接待的入境人次占到全國總?cè)藬?shù)的1/5。相應(yīng)的，廣東省旅行社外聯(lián)入境市場也占到全國這一市場的1/4。但是，數(shù)據(jù)顯示，入境游客在廣東的停留時(shí)間較短，《報(bào)告》分析，這與廣東毗鄰我國港澳地區(qū)，廣州、深圳、珠海多為入境口岸城市有直接關(guān)系。有業(yè)內(nèi)專家指出，入境游市場是目前廣東旅行社業(yè)務(wù)的短板，盡管有大灣區(qū)、海上絲綢之路等新的發(fā)展機(jī)遇、“144小時(shí)過境免簽”等政策加持，但是，由于旅行社缺乏相應(yīng)的產(chǎn)品體系和服務(wù)意識，這一市場仍有待開發(fā)。

正視問題推動改進(jìn)

《報(bào)告》提到，廣東旅行社行業(yè)發(fā)展存在以下幾個(gè)問題：準(zhǔn)入門檻較低，退出機(jī)制不完善；人才隊(duì)伍儲備不足，制約了行業(yè)持續(xù)發(fā)展；低價(jià)競爭與不誠信現(xiàn)象仍有發(fā)生；旅游市場發(fā)展不均衡，入境旅游市場成短板；粵港澳大灣區(qū)旅游市場一體化有待實(shí)現(xiàn)；旅游客源地特征明顯，消費(fèi)潛力有待挖掘；旅行社發(fā)展區(qū)域不平衡，珠三角城市優(yōu)勢有所下降等。

針對以上問題，《報(bào)告》給出了相應(yīng)的解決方案。比如，通過對旅行社經(jīng)營業(yè)績、稅收繳納情況的核查，制訂詳細(xì)的退出標(biāo)準(zhǔn)和流程，對于未開展旅游業(yè)務(wù)的旅行社，實(shí)行年度公示制度，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的旅行社；建立獎勵機(jī)制，對不斷創(chuàng)新、加大“旅游+”融合力度、細(xì)分市場、大力發(fā)展會獎商務(wù)市場的旅行社適當(dāng)提高獎勵幅度，激發(fā)旅行社的創(chuàng)新動力；進(jìn)一步推動文旅融合，引導(dǎo)文化和旅游企業(yè)資源共享、跨界滲透及整合開發(fā)，推動博物館、劇院等文化旅游資源與旅游產(chǎn)品的整合及推廣；由行業(yè)協(xié)會牽頭，逐步推行“優(yōu)質(zhì)誠信旅行社紅名單”制度，保障旅行社市場運(yùn)行效率，保障游客與社會的公共利益。

對于如何加快大灣區(qū)旅游市場一體化進(jìn)程，《報(bào)告》建議，成立大灣區(qū)旅行社行業(yè)組織，逐步解決大灣區(qū)內(nèi)旅行社跨區(qū)域機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)跨區(qū)流動不暢、人員跨區(qū)服務(wù)不暢等問題。如針對目前粵港澳三地導(dǎo)游不能自由流動的現(xiàn)狀，推進(jìn)導(dǎo)游備案制度，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)注冊導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)跨區(qū)域帶團(tuán)。尤其是在入境游推廣方面，大灣區(qū)旅行社行業(yè)可以借鑒港澳入境游市場的成功經(jīng)驗(yàn)，挖掘廣東旅游厚積薄發(fā)的優(yōu)勢，研發(fā)有創(chuàng)意的“一程多站”式旅游產(chǎn)品，形成大灣區(qū)的旅游品牌，增強(qiáng)吸引力。

自 環(huán)球旅訊