? ? ? ? ? 文?| 王剛?

城市正成為一門好生意。

雖然距離1900年《波士頓環(huán)球報》記者托馬斯·安德森以插圖的形式對波士頓這座城市做了瘋狂暢想已經(jīng)過去119個年頭，但人們對于城市的探索還未停止。

隨著阿里云在上海宣布升級數(shù)字政府，騰訊智慧產(chǎn)業(yè)總部宣布在長沙落座，浪潮在成都高調(diào)發(fā)布“智慧城市底座”......有關(guān)城市的賽道似乎正變得炙熱而動蕩。

此前雷鋒網(wǎng)報道了《阿里騰訊在海南的智慧城市之爭》，分析了海南作為自貿(mào)區(qū)所潛藏的黃金機(jī)會對于AT戰(zhàn)略的意義。伴隨著全國各地政府對“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”解讀的深入以及治理需求的提升，智慧城市正如俯沖而下的瀑布，產(chǎn)生前所未有的沖擊力。

在中國特殊的政治體制下，有無數(shù)的案例告訴我們，城市改造權(quán)依舊牢牢控制在政府手里。每個街道的繁華、行業(yè)的榮辱、歷史的興衰，都與政策密不可分。所以，抓住了政府需求這根弦，才能彈出對城市新構(gòu)想的旋律。華為、百度、金山，甚至中電科、三大運營商都是這種做法。

“數(shù)字政府”的口號切中了一個要害。如果以落后的政府形態(tài)、陳舊的數(shù)據(jù)方式來規(guī)劃城市的發(fā)展，似乎是本末倒置的事，就像年長者看待新生事物，有著無從下手的迷茫。所以，改革，先從政府開始是個好路子。

AT之中，騰訊目標(biāo)明確，經(jīng)歷了游擊戰(zhàn)到集團(tuán)軍的打法。尤其是數(shù)字廣東的模式復(fù)刻，會帶來一連串爭相效仿的反應(yīng)。

【一號工程】是起點

廣東省的數(shù)字政府改革以『一號工程』的名氣讓業(yè)界驚嘆決心之大。這其間，離不開廣東省領(lǐng)導(dǎo)的“長官執(zhí)行力”，以及騰訊高層為此所投入的種種資源。

政府側(cè)，廣東裁撤了省直機(jī)構(gòu)的省信息中心，成立了廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，省市縣三級都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃全省“數(shù)字政府”改革建設(shè)，同時還邀請國家級專家成立專家委員會對“數(shù)字政府”改革進(jìn)行頂層規(guī)劃指導(dǎo)。企業(yè)側(cè)，騰訊聯(lián)合三大運營商成立數(shù)字廣東公司，聯(lián)合華為共同強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手對廣東各級政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行專業(yè)運營建設(shè)。

一切順?biāo)浦郏瑥V東省數(shù)字政務(wù)改革撕開了新的口子。

在2018年，粵省事小程序這個爆款一夜之間深入到了廣東人的生活當(dāng)中，至今上線人數(shù)已突破1400萬，700多服務(wù)集成在粵省事小程序上。低頻的政務(wù)服務(wù)遇到了高頻的民生服務(wù)，碰撞出了新的火花。

到今天，數(shù)字廣東已經(jīng)形成了『3+3+3』的矩陣，即面向3個對象（老百姓、企業(yè)、公務(wù)員）、提供3大應(yīng)用（粵省事、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、協(xié)同辦公平臺）、提供3大平臺（政務(wù)云平臺、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、公共支撐平臺）。從這個模式來看，數(shù)字廣東就是構(gòu)建數(shù)字政府的一個數(shù)字化助手的角色，廣東省未來所有的廳局委辦都會圍繞基礎(chǔ)的平臺去做政務(wù)信息化的落地。

“全省一盤棋”是必然要去實現(xiàn)的事。

為此，廣東省各個廳局委辦的業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部遷移到“數(shù)字政府一朵云”上，實現(xiàn)了內(nèi)部統(tǒng)籌管理。數(shù)字廣東有自己的數(shù)據(jù)治理團(tuán)隊，把政府所有業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)匯聚形成一個政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，打通業(yè)務(wù)壁壘。

數(shù)字廣東數(shù)據(jù)平臺部總經(jīng)理程晶表示，“全省一盤棋”內(nèi)涵不僅是實現(xiàn)省市、跨市的這種上下左右的數(shù)據(jù)流通，還會在未來實現(xiàn)業(yè)務(wù)的跨區(qū)域的辦理。2019年，粵省事在廣東省的覆蓋目標(biāo)是21個地市。

可見，自上而下，卓有成效。

WeCity是騰訊城市戰(zhàn)略的“陽謀”

在數(shù)字廣東迅速崛起的這一年，阿里的城市大腦也進(jìn)入多個城市，比如在海口宣布落地，比如城市大腦2.0版本在杭州發(fā)布，達(dá)摩院視覺智能引擎發(fā)布“數(shù)字平行世界”的新品......

尤其是以阿里系、浙大系、浙商系和海歸系為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新四軍”在浙江大力推動的“最多跑一次”政府網(wǎng)上服務(wù)項目也正開花結(jié)果。除此之外，杭州有一大批創(chuàng)新企業(yè)在政府政策支持下成為杭州城市大腦的每一個零部件，包括螞蟻金服、海康威視、新華三、大華、阿里云、華數(shù)、連連支付、城云國際、銀江股份、銀杏谷投資、云棲城市大腦、華通云等。

在雷鋒網(wǎng)《復(fù)盤阿里城市大腦這3年》的文章里，我們已經(jīng)看到阿里城市大腦已覆蓋交通、安防、醫(yī)療、旅游、市政建設(shè)、城市規(guī)劃、工業(yè)、環(huán)境、政務(wù)民生等領(lǐng)域，吸金無數(shù)。而騰訊，正把數(shù)字廣東的這種成功的可能性做最大擴(kuò)充——正式發(fā)布全新的政務(wù)業(yè)務(wù)品牌“WeCity未來城市”解決方案。

WeCity未來城市”解決方案整體架構(gòu)

著眼于未來，重新定義未來城市居民、服務(wù)、空間場景，以云能力為基礎(chǔ)，是騰訊這套方案的重點。

具體來說，WeCity未來城市這套方案有著“1+3+4”總體架構(gòu)，即一朵基礎(chǔ)云，三大中臺（應(yīng)用中臺，數(shù)據(jù)中臺，人工智能中臺），支持四大領(lǐng)域（數(shù)字政務(wù)、城市治理、城市決策、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)）。

這背后的涵義是：單純的數(shù)字政務(wù)無法滿足后三個領(lǐng)域的需求，需要納入新的技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)，AI等，涉及到相關(guān)團(tuán)隊的協(xié)同作戰(zhàn)。而從整體層面來發(fā)布，有利于“集團(tuán)化”作戰(zhàn)。

外界可以看到騰訊對于政務(wù)理解的進(jìn)化正在形成。

實際上，最早談及“WeCity未來城市解決方案”，是在2019年5月21日的騰訊全球數(shù)字生態(tài)大會上，這一天是粵省事上線的一周年紀(jì)念日。發(fā)布這項方案的是騰訊云總裁邱躍鵬。

邱躍鵬所在的CSIG事業(yè)群是被騰訊內(nèi)部定義為“轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的前沿抓手”，匯聚了醫(yī)療、教育、金融、交通、零售等板塊的業(yè)務(wù)，而“WeCity未來城市解決方案”正是未來大的城市體系的整體方案，云計算作為貫穿始終的能力，是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要驅(qū)動力。

現(xiàn)在，“WeCity未來城市解決方案”已經(jīng)成為騰訊的智慧城市最新戰(zhàn)略，與阿里的“城市大腦”屬于同一級別的集團(tuán)整體戰(zhàn)略。

對于為何不用行業(yè)熱衷的“大腦”來形容這個方案，騰訊公司政務(wù)云副總裁、數(shù)字廣東總裁王景田的答案是：

第一，只有大腦不夠，最關(guān)鍵的是智慧城市戰(zhàn)略需要有實效，讓城市里的企業(yè)和個人有實實在在的感知，光是大腦并不能做到。

第二，WeCity未來城市解決方案的內(nèi)涵比數(shù)字政府要大得多，照顧了城市場景的方方面面。現(xiàn)在政府有規(guī)則的轉(zhuǎn)變，所以要有規(guī)則的制定，但基本上數(shù)字政府與智慧城市各場景是平行在建設(shè)的，驅(qū)動力是一致的：一是技術(shù)，二是生態(tài)。

從最近騰訊與湖南省政府的合作看得出來，WeCity未來城市解決方案正進(jìn)入“數(shù)字湖南”的建設(shè)。比如旅游方面有一部手機(jī)游湖南，能源方面有智慧能源大數(shù)據(jù)平臺，醫(yī)療方面有醫(yī)療健康服務(wù)“一卡（碼）通”，交通方面有立體化城市智能綜合交通體系，文創(chuàng)方面有5G創(chuàng)新實驗室、4K+AI實驗室等。

騰訊智慧城市的新玩法

騰訊智慧城市沒有走集成商賣設(shè)備、云廠商賣云、運營商賣網(wǎng)絡(luò)的老路，而是另辟蹊徑。雷鋒網(wǎng)總結(jié)出幾大特色。

1）研究型權(quán)重增加。

無論是數(shù)字廣東的誕生還是WeCity未來城市解決方案的提出，有個角色不容忽視：騰訊研究院。據(jù)騰訊公司政務(wù)云技術(shù)總監(jiān)、“WeCity未來城市”總負(fù)責(zé)人王剛介紹，很多新的思路都來源于騰訊研究院的調(diào)研結(jié)果，把握市場的最新需求。騰訊研究院的分量極重，以至于每次騰訊辦大會都有一個發(fā)布數(shù)字生態(tài)報告的環(huán)節(jié)。

2）社交中感知城市服務(wù)。

對于普羅大眾來說，感知城市服務(wù)（尤其是政府服務(wù)）似乎缺乏好的線上窗口。而騰訊和阿里的區(qū)別在于，去支付寶里找城市服務(wù)還是去微信里找城市服務(wù)。騰訊有著強(qiáng)的社交基因，微信能讓居民訴求得到更好的表達(dá)。

3）自上而下的產(chǎn)品思維。

從資源支撐的角度來看，阿里自下而上，打造規(guī)模龐大的基礎(chǔ)設(shè)施，而騰訊是自上而下，先分析應(yīng)用需求后在尋找底層支撐。說到底，這是騰訊做了多年產(chǎn)品應(yīng)用后得出的經(jīng)驗：從需求側(cè)出發(fā)。

4）聯(lián)合體將流行。

過去的建設(shè)當(dāng)中，城市服務(wù)用了多家公司的項目，造成信息孤島，現(xiàn)在是一家作為主體牽頭方。比如在8.7億的成都智慧綠道豪單里，騰訊云、東華軟件、騰訊投資、華體照明成立了聯(lián)合體，讓業(yè)界看到了一種新的可能性。現(xiàn)在騰訊具備了牽頭方的角色，不意味著全部自己做，而是有意把分工傳統(tǒng)再深化下去。

5）觸及國家級項目。

粵省事的成功使數(shù)字廣東成為騰訊智慧城市起點，但粵省事也是目前中國政務(wù)服務(wù)小程序的起點。這個小程序服務(wù)的數(shù)據(jù)會來源于中央各大部委。2019后半年乃至2020年，這個小程序勢必更加完善。

帶著這5點新玩法，騰訊的智慧城市在WeCity未來城市這個框架內(nèi)會激發(fā)不一樣的化學(xué)反應(yīng)。

城市邁向『理想國』

可見的是，越往后，打通之后的數(shù)據(jù)就會成為城市的“通用語言”。目前的城市單中心格局正發(fā)生突變，區(qū)域性的城市形態(tài)正在重建，跨區(qū)域打通數(shù)據(jù)、跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)打通數(shù)據(jù)將變得更有效，當(dāng)然也會更富有難度。

而騰訊正在智慧城市領(lǐng)域結(jié)束之前的游擊戰(zhàn)做法，以數(shù)字廣東趟過的坑、取得過的成功作為新起點，與托馬斯·安德森百年前的構(gòu)想正達(dá)成某種精神上的一致。

因此，城市邁向『理想國』，既成為了一種當(dāng)下的期待，也成為一種正在靠近的現(xiàn)實。