在孵化行業日新月異的發展中，面對發展過程中的難題和變化，我們需要明現狀、斷趨勢，才能向著正確的方向不斷前進。科技部火炬中心孵化器管理處處長陳晴在分享中提到：“科技企業孵化器對創新發展的重要作用日益凸顯，但需要在高質量發展上下功夫。目前，孵化器發展進入了轉型升級的關鍵時期，要適應新形勢新要求，新階段推進孵化器高質量發展需要在優化發展結構、完善區域布局、夯實賦能平臺、提升服務能力、聚集高端人才、完善政策措施等方面加快突破。”

面臨新的形勢，科技企業孵化器要在高質量發展方面下工夫。隨著中國經濟從高速發展轉向高質量發展，對我們孵化器來說同樣提出了更高的要求，分析原因有幾個方面，一個是經濟發展階段，就是轉型方面，應該說迫切要求孵化器服務升級。從高質量發展，從國際包括我們的華為事件，我們的中美貿易戰以后，迫切要求我們孵化器的質量應該要提升。

第二個方面，從打造雙創升級版來講，迫切的要求孵化器的能力要提升。未來我們整個國家的創新創業應該更加強調以科技創業為主導，從雙創升級來說，要求孵化器的能力要提升。

第三，孵化器服務自身發展的角度也要求轉變。我們還存在的一些問題和不足，一個是孵化器作為市場主體的意識和能力有待增強。特別是目前有一些孵化器的體制機制問題，還有很多的，甚至老牌的國有孵化器在機制上遇到了障礙，特別是盈利模式上還不夠清晰，整體形勢比較好，但是也出現了同質化問題，盈利模式不強問題等等。

這些問題都是在未來一段時間需要解決的，另外就是一些企業、高校建立的科技企業孵化器，他面向市場的開放程度還是不夠的。一個是行業和產業發展的能力還不強，一個是有空間缺服務的問題還沒有徹底解決。雖然多年來強調基礎向綜合發展，但是可能外界還是有很多的孵化器是二房東，這種現象還是存在。一個是創業孵化生態不夠完善，這幾年在極力推動生態，實際上還需要進一步的健全。

針對這些新的問題，在新的形勢下，孵化器需要在高質量發展方面下工夫。應該說高質量發展亟待高質量創新，高質量創新亟待高質量孵化。

新時代，孵化器事業應堅持質量優先的原則，說實話我們現在的壓力很大，比如說孵化器的眾創空間突破一萬家，在世界上的數量、體量都是最大的，希望各地不要再以數量作為考核指標，應該著力完善創業孵化生態，增強服務能力，拓展服務領域，提升服務質量，提高服務效率，強化孵化人才集聚、產業培育，研發支撐和市場拓展等方面的組織功能，使其更好的成為科技創新創業的主陣地，走出專業化、產業化、生態化、可持續發展的孵化之路，這是我們總體的發展方向。

具體從四個方面，還是提出四個升級，大家可能也不陌生，我們在十二五、十三五都提出來，今天可能還是感覺非常好，還是要提，可能內涵上多少還是有一點在延展。

第一，從載體建設向主體培育升級，在新時代需要強化孵化器的主體意識，淡化載體意識。大家可能還是有一些說孵化器就是一棟大樓，多少平米，量太大了，我們應該強調主體是什么，要培育更多的科技型企業，產生更多的優質企業，可能這是我們孵化器未來需要的。應該說在新時代雙創工作當中，將其作為科技服務領域和創新創業的關鍵主體，使其在服務雙創的同時，成為雙創的重要方面軍。

第二，孵化器應該是從集聚企業向培育產業加快升級，孵化器的直接功能是孵化企業，根本目的還是要孵化產業。企業出來了，他的目標是什么，要形成我們的產業競爭優勢，實現高質量發展的關鍵應該在產業上下工夫，在這方面，應該要堅持把發展高科技，實現產業化作為孵化事業的價值取向。

今天講孵化器的價值還是應該圍繞產業下工夫，把孵化器發展與科技科技創新創業、成果轉移轉化和高新技術產業培育更好的結合起來。下一步應該要做一些布局，不能再像現在有一棟樓，大家只是去招商引資，當然還要引導高校院所建立專業的孵化器，要形成產業孵化。

第三個方面，要加快從基礎服務向增值服務升級，這個方面我們經過很多年的摸索，但還是有很多的問題，沒有服務就沒有孵化器，服務能力是孵化器可持續發展的核心和成果。現在我們可能多數孵化器還是處于以房租收入、基礎性服務為主，但是這個這不是一天兩天就能夠解決的問題，要長期的形成理念，還是孵化器如何通過能力提升我們的可持續發展問題。

第四，從鏈式孵化向創業生態加快升級，原來基于流水線的鏈式孵化可能越來越不能適應我們新的產業發展，下一步，如何通過生態的形式，包括我們講集聚的方式，區域合作的方式，國際化等等，來形成這種互聯網思維的創新生態，我們今年也推動了孵化共同體，這個非常好，下一步可能要有更多共同體的孵化模式來推動。

推動科技企業孵化器高質量發展的一些考慮。要適應新形勢新要求，階段推進孵化器高質量發展，急需在優化發展結構、完善區域布局、夯實賦能平臺、提升服務能力，聚集高端人才完善政策措施等方面加快突破。孵化器到現在這個階段可能還是供給不足，就是我們的技術源頭還不足應該鼓勵圍繞新一代的信息技術，人工智能、生物新材料等領域，要建設專業孵化器，這方面可能不光是我們社會企業，包括地方政府應該要有布局，有戰略，有考慮，根據當地的特點來布局做一些專業孵化器。如果光靠民間的，可能不能滿足我們的這種需要。

第二個方面，鼓勵聯動產業上下游的資源，建設產業孵化器，利用龍頭企業的技術、資金、市場等優勢，孵化企業群。這幾年我們也出現了一些新的模式，特別是像小米生態，那么這些方面其實形成了非常好的孵化模式，但是很多企業不在一個場地，企業有大有小，很難套到我們孵化器的指標里。

我們講產業鏈一定是上下產業鏈關聯，可以不在一個場地，也可以在全國的其他城市，必須有直接的股權關系也好，融資關系也好，投資關系也好，直接關系也好。我覺得這種可能對于未來的產業孵化有大的引領，下一步能不能做突破，專門研究產業孵化器的指標評價，傳統的辦法是套不進來的，下一步在政策導向上也要進行一些突破。

第三，引導建設新型創新創業集聚區，集聚孵化器、眾創空間等要素，我們覺得還是有必要嘗試。第二個方面，提升孵化器的自身服務能力，一個是鼓勵各類服務機構入駐孵化器，現在就靠孵化器自身的能力是有限的，特別是要發揮各方面的作用。二是打造一支高水平的創業導師隊伍，這方面各地也做了一些探索，包括在成都，現在的導師不能光掛在墻上，只有照片，沒有服務，下一步如何通過我們火炬創業導師的行動，發揮導師的作用，加強創業導師+創業輔導師的隊伍建設，對我們整個企業的培育也是有幫助的。三是積極協同國家標準委出臺的孵化器行業服務標準，引導并規范孵化器的服務行為。還要聚集吸引高端人才，吸引他們進入我們的孵化器創新創業。

最后一個是推動完善政策措施，在這方面，一個是進一步推動孵化器的建設用地政策，有一些地方在探索，有的地方還是有障礙，如何將閑置的廠房通過工業用地，能不能轉成商業用地，還是要進一步的探索。第二，完善稅收政策，很多孵化器還沒有享受到政策，為什么，很多孵化器是租用房子，是二房東，最近我們一直在做調研，我們想推動將租用的房產孵化器能納入到稅收政策。第三，研究出臺針對于孵化器企業提供技術支撐的相關政策，也就是平臺方面，我們可能孵化器還要跟現在的一些新概念驗證中心、創意孵化中心進行整合，推動建立創孵云，全國還是形成，需要有一個服務的集成信息平臺。國家層面上要推動建立科技企業孵化器發展母基金，成都已經建立了自己的孵化基金，通過政府和社會力量共同組織基金。如何建立自己的發展基金，這個需要共同努力，還要推動若干的創業孵化共同體。

下一步，我們將按照習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步深入研究孵化器的發展規律，認真總結經驗做法，圍繞打造雙創升級版，著力建立完善創新創業生態，扎實提高雙創的科技含量，不斷提升雙創工作的層次和質量。

一個是創新創業的緯度。未來我們建設的是什么？創新型國家，怎么建，強調了企業家精神，企業家做的是創新創業，創新創業如何更有效，就是現在的商事制度，如何實現多層次資本市場等等，十九大之后我們叫做新金融時代。

總書記的報告接著強調創新共振，大家經常聽的就是供給側改革，十九大報告特別強調了創新，創新如何實現，然后就是加強科技成果轉化，這個現在對我們的大學來說是一個難題，最后是金融支持。孵化器做到現在，我們有一個最大的難題，那就是金融支持的力度不夠。總書記總結是這么一個體系，我就不細講，大家看看就行了。

改革開放以來，按照現有的全球創新指數排行榜來看，中國排在第17位。面向第四次工業革命，我們的全球競爭力排在第28位，我們要追趕的話，假設一年追趕一位，需要28年，兩年追趕一位要56年，所以任務非常繁重。我們的創新從發明的角度來說，研究開發這幾年的進步很快，但是我們最難的問題是什么？無“芯”之痛，大家都知道中興被美國制裁。

再一個就是立地不足，科研與企業需求兩張皮問題依然嚴重，落后的收割方式導致中國制糖業全軍覆沒。我們有一個了不起的人物是任正非，他上了美國的《時代》雜志，華為沒有給人家什么感謝之類的話，只是給了一張圖，說我們還在痛苦當中，不知道能不能活下來。這張圖什么意思，二戰的時候伊爾轟炸機轟炸德國人，現在的中美貿易戰，美國舉全國之力想把華為干掉，但是沒有干掉。華為用羅曼羅蘭的話說偉大的背后都是苦難，這是我們所看到的精神。

精神的背后是上海與深圳的雙創比較。人們會問上海為什么沒有比亞迪，上海為沒有華大基因，上海為什么出華為這樣的企業，這都是比較現實的問題。著名的上海之問，上海什么時候出馬云。總書記離開傷害到北京黨中央書記之后，給上海提出一個要求，要建設具有全球影響力的科技創新中心，開啟了上海新戰略，深圳研究院的院長寫了一篇文章說上海不是深圳的對手，浦東也干不過前海，引起了巨大的討論。

上海社科院圍繞這個問題展開研究，出的結論是，建設具有全球影響力的科技創新中心，上海不缺資金、不缺人才，不缺技術，缺的是企業家精神。這句話對一半，錯一半，我們的理解叫做自豪的錯位。深圳為什么有那么多的新興的高科技企業，我們叫做新時代的傷害李約瑟之謎，中國歷史上很多的科技發明，并沒有為中國的經濟發展提供科技的助力。通過我們的研究叫做新時代的上海李約瑟之謎，上海要檢討自己到底差距在哪里，剛才陳局長也對我們30多年孵化器的發展做了很好的總結。圖中是一些數據，大家可以看一下，圖中可以看到，深圳南山區正在、并已將超越上海浦東新區。我們幾乎月都要受政府的委托去評項目，上海促進科技創新創業目標是什么，做大做強，什么是大，什么是強，20個億比10個億大，50個億比20億大，所以是相對的，深圳是扶持企業成為上市公司。

上海的上市公司目前有278家，而深圳有290家，人才的特點，上海是高大上，土地嚴格限制，從環境的角度都叫創新+市場導向。但是機制不一樣，這個不細致講了，再看具體的數據，上海的研發經費1030億，占GDP的3.75%，深圳是834億，占GDP的4.3%，已經進入自主創新階段，還沒有算上華為的870個億，發明專利上海是20086件，深圳是17666件，沒有算上華為的7.2萬件，所以可以看出這個差距來了。上海的科技中小企業數量10711家，深圳10466家，私募投資機構上還有4619家，深圳是3841家。

十三五創新扶持政策，上海是各類戰略新興發展指導意見，深圳是科技創新、人才優先、企業競爭力提升等等，圖中是一些數據比較，浦東新區的面積是1210平方公里，深圳南山區182平方公里，研發經費數浦東新區達到319億，南山區214億，發明專利數量浦東新區達5904件，南山區有7210件。

再看浦東新區和硅谷創新環境的比較，浦東新區人均產出17.5萬元人民幣每人，硅谷達到了17.5萬美元每人，硅谷沒有管委會，而浦東新區有，為什么硅谷規劃的那么好，浦東新區有政策，硅谷有小企業法，你有政策，人家有小企業投資法案。你有免二減三+加計扣除，硅谷有稅收減免，這就看出差距來了，優秀風險投資機構浦東新區只有9家，硅谷有100多家。

現在的雙創體系基本上處于3.0階段以前的水平。1.0版本是依賴房產收益，2.0版是孵化+中介服務，3.0階段是孵化+中介服務+天使資本，4.0是什么，還要加上增值服務。這就是我們希望升級版發展的方向，走的過程難在哪里，一個是小企業的創業過程，從種子階段到天使階段、成長階段、成熟階段到上市階段，種子階段很簡單，幾個同學創業就來了，就可以干，問題是天使階段需要資金的時候，難度就大了。

政府的政策方面，一個是各種各樣的優惠政策，同時要撬動社會資本，還要降低創新創業的試錯風險。中美貿易戰背景下，芯片到底要不要發展，肯定是要發展的，問題是不是要全國開發來做，大家看美國，芯片在哪里，就在硅谷，美國的文化創意在哪里，洛杉磯，美國的飛機制造在哪里，西雅圖，美國的汽車發展在哪里，底特律，這些都是產業生態，我們全國都搞芯片怎么可能，太難了。

我們去美國調研了很多次，人家告訴我們硅谷是四大技術產業集群，一個是系統技術，一個是半導體技術，一個是軟件技術，一個是生命技術。我們的計算機，筆記本電腦都是靠系統給消費者服務的，這個系統要半導體。有了半導體，沒有軟件你運營不了，最后是生命技術產業群體，真正的半導體在整個大的GDP當中，比重不到10%。

園區中國董事長梁椿給大家分享了《產業園區升級發展之路》。

整個中國的科技創新進入到了一個新的發展階段，孵化器事業已經走過了32年，進入了下半場。我們一直在探索中國孵化器產業化的道路，在孵化器32年里面，經歷了從政府主導孵化器到事業單位的方式，到事業單位企業化的運作，包括企業化這樣的一些社會資本的參與，乃至到近期以我們雙創為代表的全國的創新型孵化器的發展，一路走來，經歷了很多的階段和歷程。

那么在這個過程當中，我們行走、研究、包括分析，在探索孵化器發展的過程當中，發現園區經濟也是代表中國特色的一個產業經濟形式。大家談到園區可能理解，跟孵化器的發展在某種意義上，雖然他們的起步和發展是以各自的方式在進行，特別是近兩年的雙創發展，突然把這兩者的關系拉近了。

在園區經濟里面，特別是現在各類，國家級、省級的、地市級的高新區，包括所謂的產業載體層出不窮。這張圖是說目前的園區在開發建設中所涉及的要素和一些內容。首先是資源的角度，基本上集中在我們各個地區的園區管委會和政府主管部門，包括投融資渠道。第二個是開發建設階段，體現在各地的平臺公司，城投公司，包括園區的開發投資人，包括運營商，以及相關的實體企業。第三個就是我們看到的運營端，或者叫運營服務，更多的是集中了我們對于孵化、包括孵化、雙創一系列的對企業、對床夜者的服務。園區在開發建設的過程中，涉及的要素是非常復雜，非常多的，而且領域也是在不斷的細分。

第二個方面，政府對園區的管控意志還是非常強烈的，社會資本參與度亟待提高。隨著近幾年國家對整個科技創新、產業發展的支持力度不斷擴大，中央政府的各部委陸續出臺了一系列關于支持和促進科技園區、產業園區發展的相關政策。同時地方政府也出臺了相應的管理辦法，同時作為社會資本，我們看到了以前更多的是國有資本，或者是國有平臺，現在我們的民營企業，包括一些實體企業，包括資本市場的產業資本也在積極的進入這樣的領域，這也是中國產業園區的現狀。

園區產業各個地方多在提這個股，那個股，實際上呈現出來了幾個關鍵詞。大家看到的所謂標簽化的產業選擇在園區特別嚴重，我們去調研，大家都在談比較炫酷的產業定位，比如說大健康、云計算、數字經濟、大數據、文化創意等等。更多的還是對資源標簽化的提法，通過科技創新促進實體項目落地，我認為這個才是最重要的。園區從他整個的生態來看，參與的主體，參與的這樣一些企業也呈現出多元化的發展方向。在園區這個市場，他實際上也是多層次的產權市場。

所以說園區經濟和園區市場，不僅僅是政府，或者說某一類載體空間運營商目前關注的領域，已經在全社會、全領域、全資本展開。園區運營和孵化器的深度融合，未來將會以產業、行業孵化為核心。不論是國家級的，省級的，地市級的，還是國家級新區，現在的創業載體也好，孵化載體也好，都是納入到園區經濟和園區的視野，來看待這樣的一個發展。

產業園區也有三個大的功能來促進產業發展，首先看到無論是技術的升級，還是產業的升級，園區來說經歷了孵化功能和優化功能的階段，我們園區的功能更多的是配合技術升級帶動產業升級來展開，而不是簡單的通過空間來實現。

產業園區發展的過程中，也經歷了一些思想上的變化。我們認為是一個金字塔結構，目前我們知道比較多的就是產業價值觀，主要是產業要素聚集，實現新舊動能轉化價值變現。資源價值觀來說，要整合供應鏈資源，實現資源優化價值變現。目前產業園區的發展，更多的是從運營的角度，資源整合的角度，乃至產業的角度來看待產業園區的發展，必將成為產業園區發展過程中很重要的一個思維模式。

從科技孵化大產業孵化到底有什么不同。這一年多的時間，我們做了一個事業性的產業孵化，總結了五個方面的原則，包括產業選擇、技術協同、規模定制、政企合作、資本聚合。

目前中國產業園區的發展，包括孵化器的發展都有幾個問題，一個是南北差異非常大，南方的孵化器產業園區遇到了一些問題，北方的孵化器產業園區也遇到了一些問題，一個是集中在對整個服務的細節，產品的研發，包括當地生態的接入。第二，目前整個產業園區市場，包括孵化器的建設運營，大家都在談一二線城市、核心城市圈，反而三四線城市成為了產業園區市場和孵化器市場比較爭議的區域，大家都說三四線城市不好做園區，孵化器更不好做。我們這次選擇了山西大同這樣的一個四線、五線的城市進行產業孵化的實踐。第三，我們在產業選擇的過程當中，目前遇到了資產的問題，輕資產和重資產的關系，或者到底以什么樣的輕資產去做，當前的輕資產和重資產在未來的園區市場和孵化器市場都很難展開。

圖中是大同的碳谷項目，煤矸石綜合利用產業園。這個煤實際上當地這么多年，基本上是通過填埋、轉運的方式處理，對當地的水污染、環境污染等方面產生了巨大的安全隱患。這個地方具備大量的資源產業，但是也面臨著新一輪的結構調整。最近美國在拍美國工廠這樣的一部紀錄片，大家都知道，怎么樣進行新舊動能轉化，讓傳統的產業地區能夠更好的發展。

山西大同這個地方我們進去以后，首先看的是他的產業方向，我們并沒有單純的去找到一個樓宇馬上做孵化器，或者是招商，或者是單純到一個開發區批了幾百畝土地，馬上去建設。而是通過我們一年多的調研，特別是他的原料，他的工廠，他原來的一些產業鏈、供應鏈的研究，我們找到了58年建成的大同水泥廠，很多年前就破產了，但是他的優勢是什么，有1000多畝的土地，同時有很好的當年保留下來的這種廠房和基礎設施，我們找到了新舊動能轉化的點，在空間上面我們做了研究。

技術方面，做孵化器的同仁都是來自于各個科技部門，我們談的是技術協同，要對這個地區的產業、資源進行攻關，我們體會最大的，技術不是最重要的，最重要的是你如何通過技術能夠驅動當地的新興市場的發展，這個過程中我們要建立相關的企業標準、區域標準，也是通過行業標準的方法，最終實現技術的協同和驅動。還有規模定制，我們在創造新的需求，大同也在掀起一場能源革命，大家都知道，各個地方都在談清潔能源，大同這個地方也在談。

我們沒有一味的迎合政府，反而在傳統的市場，在當地所謂的固體廢棄物里面找到了金礦，也就是如果通過技術協同的方式，在廢物里面提取碳元素，最后形成新型建材這樣的一個新的循環方式。還有政企合作，我們并沒有單純的在載體空間找到最便宜的樓宇，我們找到當地的國企積極的參與到了當地的基礎設施建設，我們會做一個園區示范產品。

還有產業示范基地，如果通過循環經濟的方法，把上下游的資源打通，跟煤矸石產業處理相關的產業進行聚合、賦能。最后談到的是資本聚合，傳統意義就是投融資，怎么樣服務到我們的園區，我們的企業。我們這里的資本聚合，其實是另外一種理解，在這個園區這樣設計和運營的過程中，我們一直對資本，或者對這些投資方的引入是非常關注的，那么在這個過程當中，我們跟一些平臺積極的探索如何打通孵化器的這種創業投資資金，包括一園一母基金、產業資金等等，更多的是通過這樣的母基金，資金解決什么，解決我們引進企業、引進項目的問題，我們這里可能更多的側重于成果，孵化到產業化，從成果到產品的階段，如何通過基金來完成。

作為園區來說，還在前期的發展階段，中國這30多年的發展，也是感覺到孵化器進入到了下半場，后孵化器時代到來，如何從科技孵化向產業孵化的轉變，通過實踐，通過在做園區、孵化的過程中逐漸迭代，找到一些新的路子。

目標上來說，產業的細分、行業細分是重點。更多的不是基礎性服務，更多的是如何導入創新資源，和優化創新的治理結構，對于市場來說，不僅僅是要做中小微企業，或者說區域性企業，更多的是傳統市場的升級，區域性的更新。這樣的一個孵化市場才是未來我們會更加關注的，孵化關系上面，不是單純的服務，甲方乙方的關系了，大家是合作、合伙的關系。

孵化對象來說，更多的是圍繞項目，圍繞園區，圍繞設定的一個目標來進行孵化。孵化能力包括專業能力、跨界能力，也做了許多的調整。孵化聚合手段上面，我們更加借助算法來做研判和分析。

政策這塊兒，更看重的是當地的生態環境，產業環境，還有相關的基礎設施。

最后是孵化空間，更多的是多元空間，不僅僅是共享辦公或者是眾創空間，不論是鏈式的還是生態的，空間上的選擇，空間上這樣的一些融合是更加多元化的，這是我們在園區升級和產業發展方面的一些體會。

在“雙創”升級的重要關口，科技企業孵化器如何才能驅動區域產業創新呢？四川大學工商管理學院教授朱欣民分享了《科技企業孵化器如何才能驅動區域產業創新》。

一個是區域產業創新的實質是創建新主業，用我們現在的話說就是創造新動能。第二是成都的區域產業創新要依靠科技創業，也就是說現在他還不是，新主業的打造還不是高科技創新。

全國的形勢從宏觀上講，實際上我們面臨著很緊迫的問題，就是要轉型，就是要發展新動能。特別像四川、像成都，原來的產業怎么升級轉型，這是我們從區域經濟的角度，區域產業的角度最關心的問題。

宏觀經濟上，國家對科技創新提出要創造雙創的基礎，可是從區域來講，從全世界來講，區域經濟對于科技創新的要求就是要創造一個新主業。新主業的表現形式是什么，我們研究以后的結論是產品創新，從產品創新的點開始，90%以上，而不是工藝創新。

工藝創新是隨著產品創新第一階段站穩腳跟之后才有的，第三階段是材料創新，接下來如果持續增長，那還有組織結構的創新，管理結構的創新，甚至市場創新。所以核心是談創新，這是我們的一個基本出發點。

創造一個新的主業，他的實現方式從全世界來看，包括我們國家，計劃經濟時代是國家布局的。改革開放以來主要是依靠對外招商，因為我們搞的也是市場經濟，你要讓市場發揮基礎性配置資源，因此轉到了招商。新世紀以來我們可以看到，深圳已經從改革開放初期的招商為主，躍進到在中國可以說是第一了，依靠科技創業帶動其他經濟類型的創業來創造新主業。

那么在世界上我們研究過魯爾模式，主要包括鋼鐵轉型機電產業，還研究過硅谷模式，主要是信息技術原領先。還有深圳模式，北京模式，深圳是我們國家第一個完全依靠科技創業，現在不再依靠招商引資，從區域經濟的角度講叫流動投資。他一走，原來的舊業，增加值都會受影響。我們分析這些案例，發現他的操作流程，新主業創新的操作流程，一個是充分利用區優勢資源，精準定位去外最佳用最大市場。這一點很重要，一個是創造和供給投入產出效益最高的系列商品和服務，還有一個是不斷優化商品服務品質，更新顧客價值，擴張經營規模，形成和保持專業化、集群化和外向型的區域競爭優勢。那么從點線面開始，區域怎么創造？它是動態循環的。

簡單一句話，現在已經老化的主導產業，逐步的要改造、淘汰。瘦狗產業逐步淘汰，野貓產業要精心扶持。第二，從理論的角度來看成都的區域產業創新，面臨著三大困局，“難找好項目、難有好團隊，難見好管理”，所以短期內很難創新區域主導產業的重任。我們看到很多項目雖然有科技，什么科技已經比較成熟，按照美國的說法，科學家如果沒有系統的管理訓練，他們的項目失敗率高達93%。研發水平、研發成果它是綜合的東西，如果把技術功能要商業化、大規模的產業化，那得有很強的管理。

過去20年我做了許多的調研，一個重要的課題就是科技創新項目的系統設置，我過去也給山東大學，國務院國資委他們調研，核心是創業商機，怎么分解成關鍵的成功因素，因素之間怎么互相碰撞，互相作用。可能其他地區也有這樣的問題，關鍵還是一個問題，好項目需要好的團隊來發現，來設計，來嘗試，來不斷的試錯，不斷的迭代。

從長遠看，解決三難困局的關鍵是要有優秀的創業人才和團隊，而能夠吸引他們創業的是重大的商機，因而將孵化協會建立創業商機研究院，著眼于創新商機研發，再招聘創始人和合伙人來運營可能是值得一試的思路。斯坦福大學專門有一個創業商機設計，就是用產品原型開發，不斷的迭代、訓練，基本上你就可以天使投資進來，甚至跨過天使投資階段，風投進來了，我們缺乏這個。也就是說我們在管理上下的工夫不夠，科技上是一條血路，我們的科技缺乏基礎研究，比起美國還是差距很多，甚至比歐洲的一些基礎研究都要差一些。

成都與魯爾的機電一體化產業、硅谷的信息技術產業、北京的網絡服務產業和深圳信息技術硬件產業相比，區域主導產業較為分散在軟件開發、硬件裝配、汽車制造、飛機制造、生化制藥等先進制造業和服務業，未形成單一產業占主導而其他產業密切相關的產業集群結構。這種較為分散的產業結構是由多年的國家布局和招商引資形成的，科技創業在其中發揮的作用很小。成都的產業比較分散，從長遠來看，政府的資源是有限的，國家的資源也是有限的，獨具特色的、有強大競爭力的區域主導產業很難做，所以成都現在主流還是要靠招商引資，靠流動資金來干這些事，主導權不在你們手里，全國90%以上的區域都是花了很多錢，開了很多會，最后還是靠招商引資。

所以靠國家布局、靠招商引資來形成區域的主導產業，從長遠看，像成都，如果我們要打造創新創業第四城，那么這個目標就是要做新產業，獨具特色的產業。舉個例子，川菜很厲害，為什么你不用人工智能來做川菜烹飪機呢？先賣到美國唐人街，B2B，技術差不多了之后，你賣給國內，讓那些點餓了嗎的人回家去用，免得吃地溝油，年輕一代的健康問題很重要，這個可以解決社會的大難題，而且你能夠帶川菜走出去，他要有標準化的食材，不要想著高大上，硅谷的很多企業都是從解決社會難題出發的。我們黨和政府是非常會學習的，而且對于經濟現狀、國際現狀非常敏感，成都應該主動開發新的主導產業。

在現在的分散的主刀產業結構中，要著力創造人工智能、機器學習、大數據、云計算支持的網絡服務業、軟件服務業，軟硬件制造業等等，但是我們做的東西要跟北京不一樣，要解決中國社會的難題，解決的思路、產業表現形態不一樣，和深圳也不一樣，并以這些信息技術滲透、改造和提升傳統產業，這樣才能充分利用發展潛力最大的信息技術的規模效益、范圍效益和協同效應。

成都現在擁有的中國民營企業100強太少，而且成都沒有超級獨角獸企業，具有獨角獸成長潛力的企業也很少。成都沒有像創新工廠那樣的創業加速器，更沒有像進駐北京的Y Combinator那樣的全球首屈一指的創業加速器。成都大多數創業孵化器還處在提供辦公場所和公文輔導階段，沒能完全展開創業孵化器應該提供的四大基礎，包括戰略輔導、技術咨詢、管理培訓、資源對接，因此對區域主導產業創新發展的助推作用微不足道。

所以大家都說服務增值，為了這四個環節，你必須建立規范的操作流程，比如說項目怎么發現，怎么申請，然后入門有哪些規則，出去、畢業有什么標準，現在還是項目比較少，這個是實話。反過來講，三難的反面是三好，好項目、好團隊、好恩管理。好管理只有從一流的公司出來干，加上強化培訓，我認為才行。要有唯一能夠打動他們的重大商機，你才能打造出優質的項目，商機捕捉很重要。

為什么中國的加速器還要捕捉商機和設計項目？可能與中國大學專業分得太細，學生知識面太窄有關。

孵化載體作為“雙創”升級的重要陣地，我們應該如何打好這場關鍵之戰？首都科技發展戰略研究院執行院長顏振軍、《中國孵化器雜志》主編范偉軍、天府新谷董事長王明新、成都市創新創業服務中心主任曾蓉，圍繞 “孵化載體如何打好‘雙創’升級戰”展開了激烈的思想碰撞，討論了

共同為政府、產業園區、孵化載體等各類主體的“雙創”升級發展帶來最新的觀點和啟發。

成都市創新創業服務中心主任曾蓉在總結時說道：針對每個地方創業者的不同特色，開展針對性的軟性服務，營造良好的生態氛圍也是十分重要的因素。在雙創升級的新形勢下，創業孵化服務需求更多表現出個性化、專業化、高端化、集成化特點，面向高端創業人群及新生代創業者、提供符合其創業行為和創業模式的高水平創業服務成為孵化器發展的重要命題，這對孵化器創業服務能力提檔升級提出迫切要求。擁抱變化，擁抱新的科技經濟范式，保持對行業的敏感，做好孵化的朋友圈可能是重要的路徑。