“什么叫真正的需求？他們愿意掏錢的，他自己做不了的需求。”8月24日，江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長劉慶在“新時代技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)論壇”上發(fā)言指出，企業(yè)在科技項目上真正需要政府財政資金支持的不是企業(yè)的長項，而是企業(yè)的短板。

劉慶直言，從區(qū)域的技術(shù)服務(wù)上，很多的科技專項總體來講錦上添花的多，雪中送炭的少，財政資金的使用效率不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)項目指南需要改革。

創(chuàng)新的主體是企業(yè)，這已是共識，但基于此，很多地方科技管理部門在對科技專項的支持過程中卻犯了選擇邏輯錯誤，通常是讓企業(yè)報需求、指南，把錢給項目，本來企業(yè)已經(jīng)做得不錯了，而這時肯定要報強(qiáng)項，未來拿到項目，就是要錢，不是為真解決問題。這樣一來，雖然出發(fā)點很好，卻并沒有真正把財政資金用于支持企業(yè)做科技創(chuàng)新，讓科研資金的使用效率大大降低。

劉慶認(rèn)為，企業(yè)能干的事要讓企業(yè)自己干，企業(yè)的研發(fā)投入跟銷售收入占比高，政府可以用普惠制的方法來支持，而政府的財政資金應(yīng)該去支持企業(yè)自己不會干的短板，解決企業(yè)解決不了的、需要尋求科學(xué)院、大學(xué)等資源幫助的難題。

對此，江蘇省設(shè)立了科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，解決產(chǎn)業(yè)項目技術(shù)需求，從去年開始試點。

一方面自下而上，支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究和制定技術(shù)路線圖，提煉企業(yè)愿意出資解決的關(guān)鍵技術(shù)需求，對接全球創(chuàng)新資源尋找解決方案，建立商業(yè)機(jī)密和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)制和措施。

針對共性技術(shù)，由多個需求企業(yè)共同出資，共享研發(fā)成果；針對個性技術(shù)，簽訂保密協(xié)議，確保出資企業(yè)能夠?qū)ｍ椦邪l(fā)成果。最后形成企業(yè)和科研單位、政府三方合同，由企業(yè)自己投資科研經(jīng)費(fèi)。到目前為止，有三四十家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，征集提煉了125項技術(shù)。

另一方面，自上而下，組織專家，根據(jù)國家重大工程、戰(zhàn)略需求，或通過市場調(diào)研、國外情報搜集提煉擬研發(fā)項目，向企業(yè)征求是否愿意出資支持研發(fā)。

此外，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的探索和實踐中，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院一直在做雙向橋梁。基于如何能夠保持市場活力，又能夠?qū)Ｗ⒂谧鲅邪l(fā)和供給的思考，江蘇省過去幾年遵循科技創(chuàng)新四個對接，即科技和經(jīng)濟(jì)對接、成果和產(chǎn)業(yè)對接、項目和生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，讓技術(shù)支撐在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成為可持續(xù)力量。

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