央廣網(wǎng)北京8月2日消息（記者洛佳瑩）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，中共中央政治局最近召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提出，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程。這意味著，加強(qiáng)城市民生基建補(bǔ)短板，將成為下半年經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。
政治局會(huì)議布局：老舊小區(qū)改造、停車場(chǎng)建設(shè)和冷鏈物流建設(shè)
外墻斑駁脫落、窗戶老舊保溫隔音效果差、電線雜亂分布……眼下，全國(guó)有不少城市的老舊小區(qū)都面臨諸如此類的狀況，不少居民都期望能夠通過老舊小區(qū)改造來改善居住環(huán)境。北京某小區(qū)市民韓先生說：“當(dāng)時(shí)窗戶的材料是塑鋼，現(xiàn)在政府改造的斷橋鋁的材料比塑鋼窗好。”
住建部數(shù)據(jù)顯示，目前各地上報(bào)的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)17萬個(gè)，涉及居民上億人。按照要求，各地應(yīng)優(yōu)先改造小區(qū)水電路氣及光纖等配套設(shè)施，有條件的地區(qū)可因地制宜加裝電梯、停車庫(kù)等配套設(shè)施。
如果說之前各地的老舊小區(qū)改造還在初步階段的話，那么這次中央政治局會(huì)議將實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造寫入議程，意味著這項(xiàng)工作迎來頂層政策的支持。除此之外，還有城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)也寫入了補(bǔ)短板工程。
隨著我國(guó)汽車保有量不斷增加，城市停車難題凸顯。以北京為例，停車場(chǎng)缺口達(dá)到50%，車位“難求”是常態(tài)。在這種情況下，很多城市已經(jīng)著手出臺(tái)政策解決相關(guān)問題。比如，北京探索將地面停車區(qū)升級(jí)改造為立體停車樓，增加停車位數(shù)量，緩解供需矛盾；杭州、沈陽等城市鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。北京某立體停車樓負(fù)責(zé)人張恕峰表示：“自走式停車的后期維護(hù)成本、運(yùn)營(yíng)成本都比較低，老百姓將來支付的費(fèi)用也比較低。”
在消費(fèi)升級(jí)的帶動(dòng)下，消費(fèi)者對(duì)食品的新鮮度、品質(zhì)也更為關(guān)注，冷鏈物流建設(shè)需求成為關(guān)鍵一環(huán)。
關(guān)照民生、釋放發(fā)展和拉動(dòng)潛力 三大板塊帶動(dòng)作用值得期待
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說，基建方面從原來提起較多的公路、鐵路等大項(xiàng)目轉(zhuǎn)向城市民生領(lǐng)域，透露出國(guó)家對(duì)城市水平進(jìn)一步提升的政策加碼。
張立群分析：“這對(duì)提升城市的公共設(shè)施水平提出了新的要求。我國(guó)城市的建設(shè)水平和整體功能水平正逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家城市水平接近。為滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，城市的公共設(shè)施水平提升是非常重要的一方面。比如老舊小區(qū)改造，有的小區(qū)連電梯都沒有；還有城市停車難問題、冷鏈設(shè)施問題，這影響著城市食品的供應(yīng)水平。這些項(xiàng)目的規(guī)模和投資看起來可能不是那么大，但對(duì)于改善城市居民生活發(fā)揮的作用是非常關(guān)鍵的。”
一方面是對(duì)民生的關(guān)照，另一方面這三大重點(diǎn)領(lǐng)域能夠帶動(dòng)的市場(chǎng)規(guī)模不容小覷。以老舊小區(qū)改造為例，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)測(cè)算，全國(guó)老舊小區(qū)改造將拉動(dòng)上萬億元的投資需求。此前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安排中央補(bǔ)助資金之外，鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)力量參與。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉衛(wèi)民表示：“舊改工作對(duì)于存量住房居住品質(zhì)的提升起首要作用，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力也是非常有好處的。”
在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微看來，除了直接的拉動(dòng)作用，像冷鏈物流這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，表面上在一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，實(shí)際卻能起到拉動(dòng)多個(gè)環(huán)節(jié)的效果。王微說：“冷庫(kù)的建設(shè)、冷藏車的建設(shè)、冷鏈標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，還包括超市或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中冷柜設(shè)施的建設(shè)，通過這一系列鏈條的建設(shè)，來使食品質(zhì)量有所提升。貨架期延長(zhǎng)的關(guān)鍵在于促進(jìn)了農(nóng)民收入的提高，又促進(jìn)了食品消費(fèi)。所以這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)，并且壯大國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)。”
