央廣網(wǎng)8月7日北京（記者 佟亞濤）在單方面宣布對3000億美元中國輸美商品加征10%的關(guān)稅后，美國又將中國列為所謂的“匯率操縱國”，對中國進行極限施壓。在中國宏觀經(jīng)濟研究院今天（7日）主辦的研討會上，中國財政科學(xué)研究院副院長白景明說，美國宣稱中國為“匯率操縱國”純屬惡意栽贓。

　　根據(jù)美國法律確定三個衡量“匯率操縱國（地區(qū)）”的量化指標：第一，對美貿(mào)易順差超過200億美元。第二，經(jīng)常項目盈余占GDP比重超過3%。第三，持續(xù)單邊干預(yù)匯率，通過匯率干預(yù)購入的外匯超過GDP的2%。“除了對美貿(mào)易順差超過200億美元外，其余兩條標準，中國根本就不符合。”白景明說，“標準不夠的條件下，還要把中國列入?yún)R率操縱國，明擺著是向全世界表明：美國要硬性地給中國樹立不好的形象。”

　　白景明說，美國單方面認定中國為“匯率操縱國”是“自言自語”，界定是無效的。實際上，國際貨幣基金組織并沒有認定中國為匯率操縱國，其他國家和地區(qū)也沒有將中國看作匯率操縱國。

　　分析指出，美國執(zhí)意將中國列為“匯率操縱國”，目的是讓美國政府的對華貿(mào)易政策有合法性，進而對中國進口商品加征懲罰性關(guān)稅。然而美國加征關(guān)稅在先、在不符合標準的情況下認定“匯率操縱國”在后，“這是屬于惡意的栽贓。”白景明說。

　　此外，根據(jù)2015年美國《貿(mào)易簡化及貿(mào)易強化法案》，如果在雙邊磋商一年后未果，美國總統(tǒng)可以采取相關(guān)救濟措施，包括：一、禁止海外私人投資公司批準任何位于“操縱國”的融資，如保險、再保險和擔(dān)保；二、禁止聯(lián)邦政府采購來源于“操縱國”的貨物或服務(wù)；三、指示美國在國際貨幣基金組織（IMF）的執(zhí)行董事發(fā)起對“操縱國”宏觀經(jīng)濟匯率政策額外嚴格的審查；四、指示美國貿(mào)易代表（USTR）辦公室與財政部磋商，考慮是否修改與“操縱國”訂立的雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，或發(fā)起雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判。

　　白景明分析，這些措施會對中國產(chǎn)生影響，但是中國完全可以破解。“第一，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，已經(jīng)擺脫了資金短缺的階段，中國外匯儲備三萬億美元（31037億美元），位居全球第一。國內(nèi)融資渠道比較多，資金供給相對比較充裕；而且全球處于資本過剩時期，許多國家需要資本輸出，所以第一條不會產(chǎn)生太大影響。第二，聯(lián)邦政府從該國采購商品和服務(wù)。美國政府采購本身就傾向于國內(nèi)企業(yè)，許多商品服務(wù)限制外國廠商，或者存在歧視性的政策。因此可能會影響中國一些企業(yè)獲得合同，但是影響程度不大。第三，中國在國際貨幣基金組織是排列在前，也有發(fā)言權(quán)。第四，美國貿(mào)易代表在貿(mào)易談判的時候已經(jīng)考慮匯率的問題。所以對中國的影響可控。”

　　“匯率基本穩(wěn)定是各國都追求的目標，同時也是上百年市場經(jīng)濟運行的基本經(jīng)驗。中國有條件保持匯率的長期穩(wěn)定。”白景明說。