近日上海市金融服務辦公室發布的《上海市網絡借貸信息中介機構業務管理實施辦法(征求意見稿)》中,要求P2P網貸平臺“銀行存管屬地化”。之后,又傳出北京下階段也將要求本地平臺必須與在北京有經營機構的銀行合作的消息。

據上海互融CLUB互聯網金融大數據研究中心統計數據顯示,截至2017年6月19日,共有474家正常運營平臺宣布與銀行簽訂直接存管協議,約占同期P2P網貸行業正常運營平臺總數量的22.07%,其中有247家正常運營平臺與銀行完成直接存管系統對接并上線,占P2P網貸行業正常運營平臺總數量的11.5%。
上海網貸平臺共有61家平臺與銀行簽訂直接存管協議,其中已接入銀行存管系統的38家上海網貸平臺,其中超半數平臺合作的銀行在上海沒有經營實體。其中江西銀行與12家上海平臺簽訂協議,位居榜首;其次是新網銀行,簽約8家;徽商銀行和廣東華興銀行并列第三,分別有5家。而江西銀行、新網銀行、徽商銀行、廣東華興銀行在上海都是沒有網點的。
據網貸天眼此前報道,截至6月初,全國已有215家網貸平臺上線銀行存管系統,占在運營平臺總量的12%。截止到5月31日,北京地區在運營平臺337家,目前北京地區已有16家銀行開展了網貸資金存管業務,總計66家P2P平臺上線銀行直接存管系統。
在北京的這些銀行中,江西銀行、徽商銀行,華興銀行、金城銀行和華瑞銀行、新網銀行、西安銀行、海口聯合農商銀行等8家在北京地區沒有營業網點。這意味著,如果北京銀監局“一刀切”要求存管銀行屬地化,那么這8家銀行對接的37家P2P平臺就只能重新選擇存管銀行。
有平臺哭訴,從去年底平臺開始籌備銀行存管事宜,其間接觸過不下三家銀行,一直處于相當被動的地位,最后終于敲下一家可以合作的銀行。過去幾個月中,平臺投入了大量的人力、物力和財力解決一系列的技術等問題,目前差不多完成所有的先期工作,本來準備在8月之前正式上線。但是,平臺選擇的合作銀行剛好在上海沒有實體網點,若真按屬地化要求推進,無異于晴天霹靂。

據了解,銀行存管的費用主要包括:系統接入費(年費)、系統運營服務費、充值和提現費用等,此外,對P2P平臺來說,還有隱性成本,如系統對接開發周期所耗費的時間成本、存管系統體驗造成用戶流失成本、重新培養用戶操作習慣及用戶遷移的成本等。雖P2P銀行存管雖沒有統一收費標準,但動輒數以百萬計的存管費用,已讓不少平臺望而卻步,而更換存管銀行則意味著前期投入的資金損失。
資金存管屬地化還需聽從多方意見
多數業內人士認為,監管機構之所以規定銀行存管屬地化,主要是出于控制風險、便利管理的考慮。存管銀行屬地化有利于完成監管閉環,方便地方監管部門對本地平臺的資金流向進行了解,此外,資金存管機構應當按照有關行業監管規定報送數據信息,并依法接受相關監督管理。但對于在當地沒有經營實體的機構,地方金融辦與異地機構協調溝通數據報送較為困難。
而有觀點認為:今年2月24日,《網絡借貸資金存管業務指引》正式落地,銀行存管成為平臺標配。部分網貸平臺積極配合整改,主動對接存管銀行,不少已經上線。但其中超過半數沒有達到討論稿提出的“資金存管銀行屬地化”的要求,那么若新政真的實施,這些配合監管的網貸平臺勢必要推倒重來,這未免大大打擊了平臺的積極性。

互融CLUB是一家專注房產抵押的互聯網金融平臺,2017年4月,互融CLUB正式與新網銀行簽署銀行存管協議,成為全國較早簽署銀行存管的平臺之一。互融CLUB總裁彭加亮博士表示,互融CLUB與多家銀行、網貸機構、相關監管機構保持緊密聯系和良好溝通,積極配合監管機構的各項要求和舉措,及時根據國家政策、行業規定,對平臺運營進行調整。同時,“銀行存管屬地化”還只是征求意見,能否最終實施,還需在聽取廣大群眾意見的基礎下,等待正式文件的下發。
彭加亮認為:上海《征求意見稿》如果最終確定,面臨考驗的不只是平臺,還有與平臺進行合作的銀行。互融CLUB相信,實力強大,背景雄厚,與多家銀行簽有銀行存管服務協議,在存管合規性和監管數據信息上報等方面取得了管理部門充分肯定的新網銀行,一定能妥善處理存管事宜。互融CLUB將與新網一道,在安全合法運營的基礎上,早日實現存管系統上線。
距離8月24日互金平臺整改截止期只有不到兩個月的時間了,對銀行存管而言更是緊迫,全國近九成平臺都屬于異地存管的情況下,若真推出銀行存管屬地化,而這些此前主動對接銀行、爭取合規的平臺不免會遭受沖擊。之前對接銀行存管付出的成本,恐怕需要再次付出,部分平臺很可能因為無法承受而退出。“屬地化存管”一出,不僅是上海本地P2P,更在全國范圍內引發熱議。
“我們調研了七八家銀行的存管系統,綜合考慮后決定本月對接安徽的一家城商行,但看到上海的備案管理辦法后,我們準備再等等,看看廣東是否會跟進。若廣東效仿,就白上線了。”上海的屬地銀行存管規定,讓廣州未上線的網貸平臺遲疑不決。
有消息稱,北京市金融工作局副巡視員沈鴻之前曾表示,在京的網貸機構原則上只能選擇北京本地銀行或在北京設有分支機構的銀行進行資金存管,由于具備網貸資金存管的銀行并不多,在備案之前,在京網貸機構也可以找外省市銀行進行存管,不影響整改驗收。
據中國互聯網金融協會一位內部人士透露,目前正在制定全國統一的銀行資金存管標準,現在草案已經完成,但還沒開始立項。主要是剛完成的銀行資金存管標準草案需要征求各方意見,以及需要跟互金協會的所有常務理事以上的網貸平臺單位進行溝通,這個流程會相對較長。看來,資金存管是否屬地化的討論還將繼續一段時間。
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