河南最慘，是……

你能相信，進入新世紀后，在中國的地市級行政區里，居然還有人均GDP有年份不增反降的地方嗎？而且需要事先聲明的是，這可不是虛報被發現，而是統計局認真地承認了人均GDP下跌。

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這種人均GDP在21世紀有過不增反降年份的城市，在河南就有三個——商丘、周口和駐馬店。這三個地方，2003年人均GDP都低于2002年。

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那么河南就那么慘嗎？倒也不是，無論是全省還是其他城市人均GDP，都沒出現過這種情況。

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當地人很清楚，商丘、周口和駐馬店屬于河南省經濟最落后的地區，其人均GDP別說遠遠落后于省會鄭州，也常年落后于河南人均GDP。

商丘、周口、駐馬店和信陽，在較為官方的說法中被合稱為“黃淮地區”，而在民間有個更形象卻不忍直視的稱呼“豫東南塌陷區”，就是因為這一地區在河南省內經濟是最不發達的。

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還有一個指標，城鎮化率，可以說明黃淮地區在河南省內相對不發達的地位。

從上圖可以看出，2018年城鎮化率，上面提到的周口、商丘、駐馬店分列河南省內倒數前三位，分別只有42.82%、43.3%、44.1%；信陽比它們好些，但也只有47.55%，遠落后于河南省整體51.71%的城鎮化率。

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然而長期以來，這一地區名聲不顯，甚至出了河南省就少有人知道這里，更別提知道這里的落后了。除了這里出過首富、女排名將，以及突然走紅的面筋哥，外加可能會出現在少數地域黑的段子里，這里也就沒什么存在感了。話又說回來，其實地域黑也沒能搞清楚這是個什么地方，以至于往往把河南當成一個整體來黑。

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事實上，雖然我們對河南這幾年的發展看得真切，也一直很愿意為沉默卻高速增長的河南說兩句好話，但河南近年的進步，基本集中在最狹義的“中原”概念里，也就是洛-鄭-開這一線。它們的能量，還不足以輻射省內的偏遠地區，最吊車尾的就是這黃淮地區了。

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然而這一地區常住人口其實共有2866.7萬人，相當于近億河南常住人口的將近三成，其他14個地級市人口加一起才占河南省七成。其中周口和商丘常住人口數僅次于鄭州和南陽，位列省內第三和第四，信陽和駐馬店常住人口數也超過600萬人，位列省內第六和第七。

在人口大省河南，這里無疑是人口大區，光數人頭的話這里在全國都是舉足輕重的。這怎么就塌陷了呢？

農業影響工業發展

河南民間流傳著一種說法，即河南發展不起來，一個原因是作為重要的產糧基地，河南要下大力氣保證糧食產出，因此第二產業和第三產業發展受到一定的影響，甚至就連經濟作物的種植也會受到影響。

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以中國目前的農業技術和規模化水平，種糧成本很高，收益則低于世界先進水平。每年給出的糧食最低收購價也不過是在盡量不讓農民虧本的基礎上讓他們多賺一點點，利潤很薄。很多人羨慕農村戶口家里有地，但以中國的人口密度，絕大多數人家里的地轉讓不上價（除非你在大城市的城中村）或者壓根沒多少地（一個人能分到幾分地就不錯了），回到村里作為小有產者也就是養活自己有余，賺大錢是不可能的。

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而第二產業、第三產業哪怕是種植經濟作物，其利潤率也往往高于種糧食。種糧資本收益率低于社會平均利潤率時，種糧大省相當于犧牲本地經濟增長為全國人民提供糧食，這心里能不有怨氣嗎？

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土地不能長著腳跑路（如果能的話，看了《河北，對不起》你大概清楚，河北省可能會跑得遠一點），但人是活的。如果省內第二產業和第三產業發展不夠快，提供不了太多的就業機會，他們自然會跑到其他省打工。

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再加上河南人口本來就多，所以自從改革開放以來，河南省就是人口流動大省。中國人普遍對外省人并不那么信任，河南人又在流動人口中占了很大比例，無怪乎河南人成了地域歧視和地域黑的嚴重受害者。其實河南人也很委屈，若是自己家鄉有好工作，又何必背井離鄉呢？

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糧食產出地保證糧食出產和經濟發展的矛盾還是存在的，這個討論起來較為復雜，如果您想看還麻煩您分享本文或點擊文末的“好看”，我們可能會出后續文章。不過大體來說，河南經濟發展確實有被產糧任務耽誤的因素在。

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論中國大陸省級行政區耕地面積，河南省2017年以811.2萬公頃排在第三，僅次于黑龍江和內蒙古。可是黑龍江和內蒙古人口密度都沒有河南大，人地緊張的關系并沒有河南這么突出。

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落到河南省內，耕地面積有不小的一部分是分布在黃淮地區的四個地級市的。黃淮地區耕地總面積占全省的近四成，比人口占比更高。滿眼望去全是糧食耕地，連經濟作物都少，這能富裕起來才是怪了。順便說一句，河南另一個有著大量耕地面積的地級市南陽市，其主要農業區縣經濟發展也較為緩慢。

根據上文提到的黃淮地區四地市人口數量和城鎮化率，我們可以計算得出，黃淮地區常住人口里有將近1600萬人是農村人口。既然是常住人口，那么他們一年中大部分時間還是留在當地的，不可能跨市打工，這約1600萬人會常年被束縛在土地上。

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當然，上述估算很可能不精確，因為他們也可以選擇在本市的企業打工，那么他們這樣的機會多嗎？

工業發展條件欠缺

相比河南其他地區，黃淮地區的人們想在自己家鄉找一份第二或第三產業的工作是難一些的。

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如果你對比黃淮地區四地市與河南全省、河南省會鄭州市的產業結構，你會發現，黃淮地區普遍第一產業比重高，第二產業比重是不如河南總體水平高的（可能比鄭州高是因為鄭州第三產業較發達），第三產業比重更是不如河南總體水平，更不如鄭州。

考慮到第一產業相對產值較低，黃淮地區這樣高的第一產業比重，側面展示了發展緩慢的原因。

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可是工業和服務業也不是一夜之間就能發展起來的，它很考驗自然稟賦，也需要日積月累。

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論自然資源，河南省在全國范圍內算不上是家里有礦的，為數不多的一點礦產資源還集中在中西部和山區。黃淮地區是河南東南部的大平原區，礦產資源很少。

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同樣是平原，如果沿海，容易對外開放，能更好地吸引外資并發展出口加工工業。一直被人看不起的蘇北，就是這樣悶聲發大財，超越全國絕大部分地區的。可惜黃淮平原離海遠得很，連條入海的大江都沒有，作為工業腹地條件太差了。

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陸上交通也指望不上。當地的交通樞紐遠在鄭州，能輻射中原城市群就已經很給力了，對黃淮地區的帶動作用還差點功夫。

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站在決策層視角看，黃淮唯有土地還算肥沃，水系在北方來說也比較發達，適合務農。

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也別說市場經濟時代了，就在計劃經濟時代，海運還沒有那么重要，工業布局是按照中央及劃定的，黃淮地區的產業就已經不太妙了。比如蘇聯當年援建的156個工業項目，河南省有10個，看上去不少，可都分布在鄭州、焦作、洛陽、平頂山、三門峽。這些地方要么有政治資源，要么有自然資源，更有資格得到工業項目，黃淮地區一個都沒撈到。后來搞三線建設，安全第一位，工業項目布局更傾向于山區，黃淮都區多是一望無際的平原……還是老老實實種地吧。

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等到改革開放以后，黃淮地區離海較遠，最初沒辦法發展出口加工工業，產業不多。當地人想要多掙錢，就只能背井離鄉去外地打工了。當然，其中也不乏有魄力的人物，比如來自周口太康的那位老板，小時候家里很窮，后來考上大學，先是去舞陽鋼鐵公司工作，后來則下海去了珠三角，成就了一番事業。

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事實上在他高中畢業后，考上大學前的兩年時間里，他也是個農民。要是沒有高考改變命運，怕是沒有今天的成就了。

黃淮地區的其他困境

按理說，改革開放之后，各地發展經濟的自主權也大了，這也是黃淮地區發展經濟的好機會吧？

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可是黃淮地區面臨的困難太多了。

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古代淮河流域原本十分富庶，可是最近幾百年來，由于黃河多次改道和淮河水災，淮河流域變成了水旱災害貧乏的貧窮落后地區，清末捻軍起義就在這一帶爆發。花園口決堤之后，這一地區更是受災嚴重。河南省黃淮地區的落后也有一定的歷史因素，畢竟和它相鄰的安徽北部、山東西南部也是各自省份的較為落后地區，近代以來市場經濟先天發育不良。

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轉眼到了改革開放的時候，地理位置上黃淮地區遠離海岸線，發展出口加工工業也很困難。

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這并不意味著黃淮地區發展不出來優質企業。不過2007年，時任河南省人民政府發展研究中心副主任郭建軍在《關于加快黃淮地區發展若干問題的思考》中是這樣說的：

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“上世紀80年代后期90年代初中期。商丘地區先后出現了一批在同行業中處于領先地位的骨干企業和名牌產品，如冰熊冷柜、民權葡萄酒、張弓白酒等，但在國有企業改制中，由于不按企業成長發展的規律辦事，采取傳統的官本位激勵措施，不僅沒有順利實現企業轉型，還造成原有的企業家隊伍解體，使企業效益大幅度滑坡，地區經濟發展蒙受了巨大損失。”

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這也點出了當地那段時期普遍存在的一些問題，比如官僚主義風氣重、人浮于事、地方政府非稅收收入重、服務意識淡薄、落實政策中梗阻等。

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上面這些問題河南省其他地方多多少少也都有一些，畢竟河南省全省都有保證糧食安全的任務，也遠離海岸線，難以發展出口加工工業。改革開放初期河南省機會少了些，最近十多年，河南省則可以吸引產業轉移。

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可是東部的產業轉移來河南，會優先去哪里呢？

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答案是鄭州。畢竟鄭州政治資源多，早期發展下來的基礎設施也較為發達，鄭州本身也比較爭氣，眼光較長遠，在全國爭取資源，目前已經是國家中心城市了（見《并出一個國家中心城市？》）。

黃淮地區基礎設施都跟不上，想要爭取到產業轉移，難啊。

加油吧，河南

說起黃淮地區的基礎設施，還有一個啼笑皆非的事實——別看這里是大平地，但由于位于多省交界處，經濟又差，屬于三不管地帶，本世紀初都沒有實現公路網全覆蓋，公路等級低， 斷頭路多。簡直是惡性循環。

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當然這是十多年前的事了，可是就算到今天，周口都沒有直通鄭州的高鐵（盡管很快就會開通了）。再次強調一下，周口常住人口約870萬人，這樣規模的地級市，沒有直通省會的高鐵，在全國都少見。

所以從這個意義上講鄭州對黃淮地區的帶動或是吸血，總差了點意思——基礎設施都沒有，吸也無從吸起。

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所以河南省集中力量建設以鄭州為核心的中原城市群，也是可以理解的：河南本身底子就薄，就得集中全省之力打造一個大的城市群，讓流動在外的人口哪怕回到省里就業都是好的。至于其它地區，那就只能等中原城市群發展起來了，再慢慢帶動吧。

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只不過現在中原城市群還需要發展，帶動其他地區還要假以時日。

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好在河南省這些年確實有了長足的進步。財政收入的增長讓河南省有余力提高財政支農占財政支出的比重。上世紀末本世紀初的十年里，河南省財政支農支出占財政總支出的比率曾一路下滑并保持低位，最低點在2003年，財政支農支出只占財政總支出的6.69%。不過在2007年后這一局面得到扭轉，2009年后更是沒有低于過10%。財政支農支出占財政支出的比重回升，對于有著大量農業人口的黃淮地區，是一個好消息。

然而河南還有很多地方需要進一步的努力。

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比如教育問題，如果只算人口與錄取名額之間的難度的話（不考慮省內高考改革造成的人為難度，嗯，說的就是江蘇），河南省的高考難度可謂全國第一。河南高考的矛盾是每年上百萬的海量考生和少量的錄取名額的矛盾。其省內還沒有985，只有一所不太爭氣的211鄭大。這都導致河南出身的大學生數量太少，留在河南的就更少了。

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河南需要一方面繼續擴大高等教育投入，另一方面要多引進人才。而黃淮地區這一問題尤為嚴重，該地區本來人才就少，留住人才的難度也很大，急需提高人口受教育水平。不然高端就業真的只能靠面筋哥帶動了。

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又比如招商引資、基礎設施、營造良好市場氛圍等難題，黃淮地區也要加把勁。這個就需要當地人講一下切身體驗了，我們也不敢多說。

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如果從好的方面來看，河南如今還有很大的發展空間，而中國經濟增長可以挖掘的空間也就在于此——城市化還有發展空間，中西部還有很多人口的收入亟待提升，他們的收入提升后也會有更多的空間可以擴大內需，人們勤勞致富奔小康的念想也沒斷。

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從這個意義上講，河南的發展關系重大。

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河南人口很多，其發展能帶動將近一億人口在他們的家鄉幸福生活。

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河南曾經輝煌過，而在過去幾十年背負了太多本不該背負的罵名。

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加油吧，河南。