??根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年12月14日至2017年1月17日省委第八專項(xiàng)巡視組對(duì)省科學(xué)技術(shù)廳黨組進(jìn)行了巡視。2017年3月2日，省委第八巡視組向省科學(xué)技術(shù)廳黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
??一、巡視反饋意見整改工作推進(jìn)情況
??省委第八巡視組反饋意見后，廳黨組高度重視，先后2次召開黨組會(huì)專題研究部署整改工作，并多次召開專題會(huì)議聽取“科技項(xiàng)目重立項(xiàng)、輕監(jiān)管”等重點(diǎn)問題的整改情況匯報(bào)，檢查督促整改措施落實(shí)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)整改工作，制訂了《黑龍江省科技廳巡視反饋意見整改工作實(shí)施方案》，成立了巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書記肩負(fù)起主體責(zé)任，廳黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。直屬各單位和廳機(jī)關(guān)各處室明確主要負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人，將整改任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到事，細(xì)化本部門和本單位的整改任務(wù)，制定整改措施，明確整改時(shí)限，建立臺(tái)帳，及時(shí)反饋整改進(jìn)展情況，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。截至目前，圍繞省委第八巡視組提出的黨的建設(shè)比較薄弱、管黨治黨意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、從嚴(yán)治黨力度不夠，項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理制度體系不完善、制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格等3個(gè)方面整改意見，我廳認(rèn)真梳理出“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量有待提高”等整改事項(xiàng)10個(gè)，細(xì)化整改問題41個(gè)，制定具體整改措施106項(xiàng)。目前41個(gè)具體整改問題中已有26個(gè)完成整改，正在整改的11個(gè)，需長(zhǎng)期整改的4個(gè)。
??二、巡視反饋意見整改落實(shí)情況
??（一）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面。
??1.針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位問題。一是廳黨組今后每年至少召開1至2次會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每年至少召開1次加強(qiáng)和部署廳機(jī)關(guān)及直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)中央和省委、省紀(jì)委任務(wù)部署和有關(guān)要求。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，廳黨組書記與班子成員、班子成員與分管單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。廳黨組每年對(duì)機(jī)關(guān)處室、直屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉，并將考評(píng)結(jié)果納入考核內(nèi)容。三是督促指導(dǎo)各重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門健全規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程和相關(guān)制度，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。巡視后，我廳制訂完成了各類制度11項(xiàng)。四是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，自覺落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時(shí)對(duì)傾向性問題進(jìn)行提醒、打招呼。五是按要求開展廉政談話。制定了《省科技廳干部廉政警示談話制度》。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年與分管的廳機(jī)關(guān)處級(jí)干部和直屬單位負(fù)責(zé)人廉政談話至少1次；廳機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位負(fù)責(zé)人每半年與本部門人員進(jìn)行廉政談話至少1次，向談話人進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒提示。六是通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和調(diào)研等多種方式，開展直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任、處級(jí)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行黨的路線方針政策決議和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的專項(xiàng)檢查。
??2.針對(duì)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問題。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督職能，跟蹤廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。一是針對(duì)人員配備力量不齊的問題，駐省科技廳紀(jì)檢組積極與省紀(jì)委組織部匯報(bào)溝通，5月初，省紀(jì)委為紀(jì)檢組增設(shè)人員2名。同時(shí)，為了能更好的履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，彌補(bǔ)人手不足等問題，紀(jì)檢組又在4家綜合監(jiān)督單位建立“紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度”，選任政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、負(fù)責(zé)本單位紀(jì)檢監(jiān)督工作的人員，配合紀(jì)檢組工作，形成1+2＞3的效果。二是針對(duì)項(xiàng)目、資金跟蹤監(jiān)督不夠的問題,紀(jì)檢組分別與班子成員、處長(zhǎng)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)廳黨組提出5個(gè)方面8條整改建議，要求具有項(xiàng)目、資金審批權(quán)的處室和直屬單位，對(duì)項(xiàng)目資金的征集、申報(bào)、評(píng)審等過程必須公開透明，對(duì)涉及科技項(xiàng)目資金議題必須由黨組會(huì)研究討論決定。三是為給項(xiàng)目資金加上“安全鎖”，紀(jì)檢組制定了《關(guān)于建立科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金落實(shí)報(bào)備制度的規(guī)定》和《關(guān)于建立廉政回訪征求意見制度的實(shí)施辦法》，對(duì)涉及項(xiàng)目、資金等方面的情況進(jìn)行有效監(jiān)督。
??加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，暢通群眾反映線索渠道。針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的問題，紀(jì)檢組認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，先后制定了《關(guān)于建立巡察制度的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理的暫行辦法》、《關(guān)于建立工作聯(lián)系機(jī)制的意見（試行）》、《關(guān)于干部選拔任用征求省紀(jì)委駐省科技廳紀(jì)檢組意見的暫行辦法》和《黨風(fēng)廉政談話實(shí)施辦法（試行）》等制度，旨在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，監(jiān)管黨員干部日常工作。
??針對(duì)零辦案的問題，紀(jì)檢組深入研究，查找自身不足，有針對(duì)性的進(jìn)行整改。一是爭(zhēng)取主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索，紀(jì)檢組平時(shí)多看、多聽、多問，充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)問題線索。二是積極收集舉報(bào)線索，紀(jì)檢組通過調(diào)研、座談、走訪等方式，宣傳紀(jì)檢組的工作職能，并設(shè)立舉報(bào)電話，隨時(shí)歡迎黨員干部群眾反映問題線索。三是對(duì)問題線索進(jìn)行科學(xué)研判，組織召開組內(nèi)會(huì)議，并根據(jù)線索反映問題，成立調(diào)查組，落實(shí)專人做好初核工作，爭(zhēng)取盡快反饋結(jié)果。
??3.針對(duì)干部教育監(jiān)管有待加強(qiáng)問題。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，豐富教育監(jiān)管方式。定期開展警示教育，以案說理，案例分析和視頻學(xué)習(xí)相結(jié)合，警示教育每季度至少安排1次。邀請(qǐng)專家開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，有針對(duì)性地進(jìn)行談話函詢，談出效果，紅臉出汗，防微杜漸。二是加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，認(rèn)真組織填寫個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告；及時(shí)追繳個(gè)人所持有證件，修訂完善了《黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳在職干部因私出國（境）管理暫行辦法》，從嚴(yán)掌握個(gè)人申請(qǐng)辦證和申請(qǐng)因私出國（境）審批；落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)省屬國有企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管工作意見》（黑辦發(fā)〔2017〕27號(hào)），積極推進(jìn)企業(yè)兼職問題。
??（二）違紀(jì)違法問題。
??無。
??（三）違反八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”問題。
??1.針對(duì)會(huì)議多、文件多、研究問題不夠深入、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研少等問題。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量規(guī)模，全省科技工作會(huì)議以電視電話會(huì)議的形式召開，會(huì)議材料全部在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，充分發(fā)揮廳門戶網(wǎng)站和《龍江科技》的作用傳遞科技廳工作信息，今年以來通過采取簽報(bào)、隱格紙、用印程序、廳門戶網(wǎng)站發(fā)布等方式代替正式發(fā)文51件。努力提高文件質(zhì)量，加強(qiáng)辦公室收文、核稿和發(fā)文崗位同志的能力提升。確定機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位2017年重點(diǎn)調(diào)研課題29個(gè)。
??2.針對(duì)近年來出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)不到位問題。一是加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化政策的后續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)。將近年來我省出臺(tái)的有關(guān)政策按照大眾創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行梳理，編印《科技創(chuàng)新政策摘編》，通過微推、QQ工作群、網(wǎng)站等多種方式向廣大科技人員宣傳，進(jìn)一步推動(dòng)政策措施的貫徹落實(shí)。二是深入基層調(diào)研、座談，宣講科技成果轉(zhuǎn)化政策。組織召開中直科研院所座談交流會(huì)，宣講《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》等文件精神。三是加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化政策的分解落實(shí)、跟蹤指導(dǎo)和督促檢查。
??3.針對(duì)廳機(jī)關(guān)執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)格問題。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)干部平時(shí)考核制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了日?？己肆Χ群凸ぷ骷o(jì)律的隨機(jī)檢查。
??4.針對(duì)廳機(jī)關(guān)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理不規(guī)范問題。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理。一是制定了《黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，完善管理方式、支出范圍、審批權(quán)限及流程。二是建立《省科技廳公務(wù)用車管理制度》，完成了《省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)車輛維護(hù)經(jīng)費(fèi)管理情況的報(bào)告》、《省科技廳關(guān)于公務(wù)用車整改情況的報(bào)告》，規(guī)范了車輛保險(xiǎn)、燃油、維保、停車費(fèi)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)等的管理，杜絕了費(fèi)用超支及違規(guī)借用問題。三是嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黑龍江省因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》文件規(guī)定,制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度出訪計(jì)劃，杜絕公務(wù)出國經(jīng)費(fèi)超支問題。四是依據(jù)中組部、財(cái)政部關(guān)于院士專家接待標(biāo)準(zhǔn)及中國科學(xué)院、中國工程院院士專家參加地方政府決策咨詢、項(xiàng)目評(píng)審咨詢、學(xué)術(shù)交流等高端科技活動(dòng)時(shí)的接待標(biāo)準(zhǔn)，與省接待辦共同制定“院士龍江行”接待方案。依據(jù)《黑龍江省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《黑龍江省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》等文件，嚴(yán)格編制和執(zhí)行全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資大會(huì)等活動(dòng)預(yù)算，杜絕各類接待及會(huì)議等超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍情況發(fā)生。五是實(shí)行收支兩條線管理。3家直屬單位“房租、企業(yè)入孵費(fèi)用、孵化器運(yùn)營(yíng)費(fèi)用”等收入納入預(yù)算，并已經(jīng)省財(cái)政廳批復(fù)，收入上繳國庫。六是省科技評(píng)估中心機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)賬號(hào)都已辦理注銷，今后不存在無依據(jù)收費(fèi)問題。
??5.針對(duì)情報(bào)院鉛印室職工的生活保障問題仍未根本解決問題。加強(qiáng)職工思想工作，積極與省人社廳、省社保局等相關(guān)部門溝通，分期分批地推進(jìn)轉(zhuǎn)入省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，妥善處理了空閑門市房出租租金返還工作，實(shí)現(xiàn)在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的接續(xù)，退休職工可按月領(lǐng)到養(yǎng)老金。
??（四）選人用人方面問題。
??一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，建立了黨組書記、主管領(lǐng)導(dǎo)、黨組秘書三級(jí)把關(guān)制度，做到了討論研究干部議題時(shí)，黨組成員達(dá)不到三分之二堅(jiān)決不開會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)干部任職回避制度，進(jìn)一步規(guī)范了黨組會(huì)議表決程序。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，制定了《省科技廳干部選拔任用工作規(guī)范》，對(duì)動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職備案、建立考察文書檔案等環(huán)節(jié)都作出明確要求，并在工作中得以落實(shí)。三是完成了計(jì)算中心副處級(jí)干部選拔工作，開展了機(jī)關(guān)公務(wù)員選調(diào)前期工作，擬于上半年啟動(dòng)機(jī)關(guān)處級(jí)干部選拔程序。四是對(duì)干部檔案中“三齡兩歷一身份”、缺少材料、調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)不完整等4類、19個(gè)問題進(jìn)行了重新核查與認(rèn)定；進(jìn)行干部檔案認(rèn)定“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；嚴(yán)格執(zhí)行“凡提必審”，嚴(yán)格提拔對(duì)象檔案審查，建立檔案資料交接簿，落實(shí)審查責(zé)任。
??（五）黨的建設(shè)方面問題。
??1.針對(duì)基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是截止目前，廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織已完成到期換屆工作。今后，省科技廳機(jī)關(guān)黨委將繼續(xù)按照要求，指導(dǎo)基層黨組織到期和任期內(nèi)黨委（支部）成員工作崗位有調(diào)整時(shí)，做好換屆和補(bǔ)選工作。二是由省科技廳前置審核且符合條件的41家科技類民辦非企業(yè)單位均完成了黨建工作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是由黨委會(huì)審議通過了《省科技廳黨費(fèi)收繳制度》，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)及時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)收繳。廳機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真組織開展了廳系統(tǒng)交納黨費(fèi)情況檢查工作，對(duì)存在的漏繳、少繳和不及時(shí)的問題進(jìn)行了及時(shí)整改，對(duì)沒有主動(dòng)、及時(shí)和足額交納黨費(fèi)的黨員給予提醒、批評(píng)和教育，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)交。
??2.針對(duì)黨內(nèi)政治生活質(zhì)量有待提高的問題。一是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，規(guī)范議事決策程序。已經(jīng)修訂了《中共黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳黨組會(huì)議制度》和《黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳廳務(wù)會(huì)議制度》，嚴(yán)格區(qū)分黨組會(huì)議與廳務(wù)會(huì)議議事內(nèi)容。嚴(yán)格黨組會(huì)議紀(jì)律，提前做會(huì)議計(jì)劃，提前印發(fā)會(huì)議通知，每次上會(huì)議題控制在5個(gè)以內(nèi)，辦公室和主持人嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照黨組要求，上會(huì)議題內(nèi)容提前報(bào)送給參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，提前醞釀，努力提高會(huì)議質(zhì)量。廳黨組配備了專職黨組秘書，做好黨組會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子批評(píng)與自我批評(píng)。制定了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度的實(shí)施辦法》。召開民主生活會(huì),做到會(huì)前準(zhǔn)備充分，開展批評(píng)有的放矢。針對(duì)個(gè)性問題，對(duì)照黨章深入進(jìn)行剖析，深刻開展批評(píng)和自我批評(píng)。三是規(guī)范基層黨組織民主生活會(huì)制度。制定了《省科技廳黨的組織生活制度》。會(huì)前充分準(zhǔn)備，做好督促檢查，會(huì)后報(bào)告情況。對(duì)批評(píng)不深刻的黨員和支部，責(zé)令其繼續(xù)開展批評(píng)與自我批評(píng)，直到深刻為止。公開整改內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的深入性和時(shí)效性。制定了《省科技廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組2017年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，按季度確定黨組理論中心組學(xué)習(xí)專題。指導(dǎo)督促各基層黨支部書記按學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容認(rèn)真組織本支部黨員學(xué)習(xí)，建立促學(xué)檢查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)精神和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)督導(dǎo)，通過開展典型發(fā)言、廳內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)園地交流心得等多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。五是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等組織生活制度。廳系統(tǒng)每年至少開展一次黨委（支部）書記黨建工作專項(xiàng)述職，定期和不定期檢查、抽查基層黨支部會(huì)議記錄和“三會(huì)一課”落實(shí)情況；進(jìn)一步豐富“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)模式，利用手機(jī)等現(xiàn)代媒介加強(qiáng)跟蹤管理。提醒領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活；如廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開會(huì)或公出在外，要求支部書記盡可能調(diào)整支部組織生活會(huì)的時(shí)間。采取靈活方式，在談心談話和集體座談的基礎(chǔ)上，運(yùn)用好微信等方式交流。及時(shí)疏導(dǎo)干部遇到的問題和困惑。利用民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等契機(jī)，開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間的談心談話；通過開展主題黨日和重要節(jié)慶活動(dòng)開展集體座談，實(shí)現(xiàn)談心談話全覆蓋。
??（六）項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理方面問題。
??1.針對(duì)科技項(xiàng)目存在重立項(xiàng)、輕監(jiān)管問題。建立健全科技項(xiàng)目管理制度體系方面。一是重新修訂《黑龍江省應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》。按照整改意見要求，立行立改，對(duì)《黑龍江省應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂并發(fā)布，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)研發(fā)項(xiàng)目的規(guī)范化、科學(xué)化管理，針對(duì)“立項(xiàng)后項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)管手段缺失，缺少檢查和第三方評(píng)估，項(xiàng)目依托單位管理和服務(wù)作用沒有充分發(fā)揮”等問題，對(duì)原《辦法》中三條七款內(nèi)容進(jìn)行了修訂，另外新增了一條懲戒措施，使得項(xiàng)目管理程序更加規(guī)范科學(xué)，各項(xiàng)條款責(zé)任主體更加明確，同時(shí)增強(qiáng)了項(xiàng)目組織、監(jiān)管以及懲戒力度。制訂《黑龍江省應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》。組織各責(zé)任處室共同提出項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)具體、操作性強(qiáng)的監(jiān)管措施，進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)主體責(zé)任和相關(guān)要求。二是配合省財(cái)政廳制定下發(fā)了《省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理辦法》，根據(jù)《管理辦法》，做好項(xiàng)目預(yù)算、中期執(zhí)行情況檢查、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等資金管理，確保專項(xiàng)資金使用真實(shí)、合規(guī)和有效。并已起草完成《黑龍江省省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理細(xì)則》，待進(jìn)一步征求意見，6月末完成。三是加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收的第三方評(píng)估。起草了《黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開展科技成果評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見》，待審定后,選擇具備條件的單位先行開展科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作并積累經(jīng)驗(yàn)，待國家有關(guān)開展科技成果評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見出臺(tái)后，再次修改完善《意見》后，正式全面開展科技成果評(píng)價(jià)工作。四是加強(qiáng)對(duì)未按期結(jié)題的項(xiàng)目承擔(dān)主體的制約，按照最新修訂的管理辦法第二十八條規(guī)定，建立誠信檔案和“黑名單”制度，將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”，作為限制或取消其參與國家及省科技計(jì)劃活動(dòng)的重要依據(jù)。并與省高級(jí)人民法院等32家單位形成聯(lián)合懲戒機(jī)制，按照《對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（黑高法〔2017〕7號(hào)）規(guī)定，及時(shí)共享信用信息，對(duì)記入“黑名單”的不良信用記錄者，視情節(jié)輕重?fù)袂楣蚕淼绞⌒庞眯畔⒐蚕斫粨Q平臺(tái)。
??加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的跟蹤檢查方面。一是加強(qiáng)項(xiàng)目日?；芾?，根據(jù)巡視組整改意見，迅速響應(yīng)，通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)向在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)送通知，督促在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。二是督促有關(guān)責(zé)任處室對(duì)2013年以來項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了兩次梳理和檢查，并組織召開了2013-2016年研發(fā)重大項(xiàng)目執(zhí)行情況專題匯報(bào)會(huì)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問題，促進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。各主管業(yè)務(wù)處室分別召開處務(wù)會(huì)通報(bào)整體項(xiàng)目結(jié)題情況，分析存在主要問題，共同研究解決方案，并按領(lǐng)域由分管負(fù)責(zé)人逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，與項(xiàng)目組織單位溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)結(jié)題工作。目前2013年度立項(xiàng) 2016年應(yīng)結(jié)題而至今尚未按期完成的68個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目已全部完成。三是集中聽取重大項(xiàng)目執(zhí)行情況匯報(bào)，組織2015年度研發(fā)重大項(xiàng)目和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目執(zhí)行情況匯報(bào)會(huì)，由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目指標(biāo)完成進(jìn)度、產(chǎn)生成果和效益、經(jīng)費(fèi)使用情況及存在問題等進(jìn)行了匯報(bào)，并有針對(duì)性地對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。四是完善科學(xué)基金項(xiàng)目臺(tái)賬。依托黑龍江省科技計(jì)劃綜合管理系統(tǒng)進(jìn)一步完善了2007年至2016年科學(xué)基金項(xiàng)目的臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況做到明晰清楚，確定了工作重點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤、督促、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督導(dǎo)改正。把基金申報(bào)指標(biāo)與各單位應(yīng)結(jié)題率掛鉤，對(duì)結(jié)題時(shí)間超期二年以上結(jié)題的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人二年內(nèi)不受理基金申報(bào)。
??2.針對(duì)科技企業(yè)孵化器監(jiān)管不到位問題。一是按照國家和省簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，將省級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定制度改為備案制度，凡符合科技企業(yè)孵化器基本條件的都給予備案。為方便孵化器備案，開發(fā)了在線備案系統(tǒng)，全年受理孵化器眾創(chuàng)空間備案。目前通過在線備案系統(tǒng)已備案127家科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。二是調(diào)整科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范，將原來的在孵企業(yè)數(shù)和科技型企業(yè)數(shù)，統(tǒng)一為在孵科技型企業(yè)數(shù)，避免孵化器因理解歧意將不符合標(biāo)準(zhǔn)的在孵企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)。指標(biāo)在2016年進(jìn)行了調(diào)整，目前已經(jīng)全面實(shí)施。三是采取財(cái)政后補(bǔ)助方式支持孵化器建設(shè)，正在制定《科技企業(yè)孵化器后補(bǔ)助試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。制定的《辦法》中明確了補(bǔ)助的方式與標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的孵化器都能公平享受到優(yōu)惠政策，引導(dǎo)孵化器提升服務(wù)功能。
??三、鞏固巡視成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制
??在今后的工作中，我們將始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊抓在手上，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，及時(shí)研究分析新情況、新問題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過扎緊制度的籠子，鞏固整改成果，防止問題反彈。
??一是進(jìn)一步抓好整改落實(shí)。分類督辦，堅(jiān)持力度不減，對(duì)反饋的問題一個(gè)都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，對(duì)已經(jīng)整改到位的問題用制度嚴(yán)格約束，防止問題再次發(fā)生；對(duì)長(zhǎng)期整改的任務(wù)，堅(jiān)持整改力度不減，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)。
??二是進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡視組反饋的問題，在加強(qiáng)制度建設(shè)，制定各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用，在今后的工作中不斷加強(qiáng)對(duì)制度的修訂和完善，確保整改效果。
??三是進(jìn)一步深化整改效果。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，以思想到位、行動(dòng)對(duì)標(biāo)，以解決突出問題為突破口和主抓手，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
??四是進(jìn)一步抓好中心工作。繼續(xù)整改工作同落實(shí)2017年全省科技工作重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來。加快推進(jìn)“千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢哉孀?shí)干的作風(fēng)，圓滿完成省委、省政府交給科技戰(zhàn)線的工作任務(wù)，努力為龍江全面振興發(fā)展積累新動(dòng)能。
??歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
??聯(lián)系方式
??聯(lián)系電話：0451-82628382
??郵政信箱：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)中山路202號(hào)省科技廳機(jī)關(guān)黨委
??電子郵箱：hljkjtjgdw@163.com



????????????????????????????????????中共黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳黨組
???????????????????????????????????????2017年6月8日