解讀《“十三五”國家基礎研究專項規劃》——如何領跑科技革命和產業變革的新時代

成都科創通 2017-06-12 11:39 搶發第一評

基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。一個國家基礎科學研究的深度和廣度，決定著這個國家原始創新的動力和活力。

黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，統籌部署以科技創新為核心的全面創新，主動適應科技革命和產業變革的新趨勢，積極謀求掌握新一輪全球科技競爭的戰略主動。“十三五”期間，經濟社會發展和國家安全各領域對源頭創新的巨大需求將集中釋放，迫切需要基礎研究發揮戰略引擎作用。為加快建設世界科技強國、大力推動基礎研究繁榮發展，按照《國家創新驅動發展戰略綱要》和《“十三五”國家科技創新規劃》的總體部署，特制定本專項規劃。

基本原則

堅持鼓勵自由探索和目標導向相結合；堅持把加速趕超引領作為發展重點；堅持把深化體制機制改革作為核心動力；堅持把不拘一格發揮人才作用作為本質要求；堅持把全球視野作為重要導向。

總體目標

基礎研究原始創新能力和國際競爭力顯著提升，重要領域方向躋身世界先進行列，整體水平向并跑和領跑為主轉變，支撐引領創新驅動發展源頭供給能力顯著增強，為我國到2020年進入創新型國家行列奠定堅實的基礎。

1.持續穩定支持基礎研究，基礎研究占全社會研發投入比例大幅度提高。

2.形成全面均衡的學科體系，科學產出的水平、質量和國際影響力大幅提升。學科整體水平進入世界前三名，部分學科學術影響力達到世界領先，國際科技論文被引次數達到世界第二。

3.在若干重大創新領域組建一批國家實驗室；優化國家重點實驗室布局，完善國家重點實驗室體系，顯著增強科學創新基礎能力。

4.建設一流的人才隊伍，形成一批跨學科、綜合交叉的創新團隊。

5.在科學前沿重要領域取得一批重大原創成果；解決一批面向國家戰略需求的前瞻性重大科學問題，基礎研究對經濟社會發展引領支撐作用顯著增強。

發展重點與主要任務

1加強自由探索研究與學科體系建設

加強原創導向，激勵新概念、新構思、新方法、新工具的創造，力爭在更多領域引領世界科學研究方向。加強科學前沿探索，進一步加大對好奇心驅動基礎研究的支持力度，加大對非共識創新研究的支持力度，鼓勵質疑傳統、挑戰權威，重視可能重塑重要科學或工程概念、催生新范式或新學科新領域的研究。

構筑全面均衡的學科體系，為我國實現從科學大國邁向科學強國奠定扎實的學科基礎。推動學科均衡協調和交叉融合發展，統籌基礎學科、應用學科、新興學科、交叉學科布局，形成多學科均衡協調可持續繁榮發展局面，促進基礎研究百花齊放。推動數學、物理學、化學、天文學、地學、生命科學等基礎學科持續發展，推進能源科學、環境科學、海洋科學、材料科學、工程科學和臨床醫學等應用學科發展，加強信息、納米等新興學科建設，鼓勵開展跨學科研究，促進學科交叉與融合。

2組織實施重大科技項目

“十三五”期間，著眼于更長遠的國家重大戰略需求，凝練事關我國未來發展的重大科技戰略任務，構建未來我國科技發展制高點，組織若干項基礎研究類重大科技項目，努力實現以科技發展的重大突破帶動生產力的跨越發展。

1. 量子通信與量子計算機

2. 腦科學與類腦研究

3加強目標導向的基礎研究和變革性技術科學研究

針對事關國計民生的農業、能源資源、生態環境、健康等領域，以及事關產業核心競爭力、整體自主創新能力和國家安全的領域，進一步聚焦國家目標，充分發揮基礎研究的戰略支撐作用。同時，圍繞戰略性、基礎性、前瞻性重大科學問題，對科學和技術發展有很強帶動作用的基礎研究進行重點部署，為創新發展提供源頭供給。

1. 加強國家重大戰略任務部署基礎研究

面向現代農業、健康、資源環境和生態保護、高新技術產業、節能環保和新能源、新型城鎮化等領域的國家重大戰略任務，選擇可有力帶動基礎研究、重大共性關鍵技術和重大應用示范結合的戰略性、全局性、長遠性的方向進行全鏈條設計一體化組織，強化基礎研究對經濟社會發展的支撐作用。

2. 加強戰略性前瞻性重大科學問題研究

圍繞世界科學前沿的重點方向，凝練戰略性前瞻性重大科學問題，以實現重點跨越、引領未來發展為目標，重點部署基礎研究。

3. 加強面向培育變革性技術的科學研究

以實現“重點科技領域戰略領先”為目標，圍繞重要科學前沿或我國科學家取得原創突破、學科交叉創新帶動的特征明顯、有望產出具有變革性技術原型的基礎研究和應用基礎研究，進行前瞻部署，建立快速響應機制、創新組織管理模式，培育有望推動產業變革和經濟發展模式轉變的變革性技術，搶占未來經濟社會跨越發展的先機。