2017成都全球創新創業交易會（下簡稱創交會）5月10日在成都啟幕后，5月11日，國家信息中心大數據創新創業（成都）基地聯合每日經濟新聞第二次發布“雙創指數”。

這一將“雙創”建設量化的數據，在2016年的基礎上再次有了多項提升，被發布人、國家信息中心大數據創新創業(成都)基地負責人王亞松稱作“雙創指數2.0”。新版“雙創指數”顯示，成都在2017年3月的指數為220.38。同時，2017年第一季度成都雙創指數得分為218，較全國雙創指數203高出不少。王亞松在發布會上指出，“指數顯示，成都有望成為下一個‘創新實現者’。”

什么是“創新實現者”？這幾個字聽來簡單，但其含義卻非同小可。

大勢所趨以融合構建創新體系

“總理點贊”、大數據“雙創首秀”……去年創交會期間，“雙創指數”一經誕生便引發關注。

今年，再次發布改版后的“雙創指數”，王亞松介紹說，新指數的指標修訂源自對國家和城市的長期跟蹤，也與“雙創”發展中出現的新現象、新政策相匹配。基于此，他將改版后的指數稱作“雙創指數2.0”。

根據發布會內容，新版“雙創指數”從主體、投入、產出、環境四個方面確定了雙創企業、創新投入、創新成果和雙創環境四個一級指標，并分別以各個指標的經濟合理性和統計相關性兩個角度確定共計10個二級指標和23個三級指標。其中，新增指標包括“財稅政策占比”“中小企業比例”“知識產權保護裁判文書數量”“孵化器數量”等。

為何要重建指標體系？在王亞松看來，這與近年來社會經濟發展模式要進行系統性創新的共識密不可分?！安豢煞裾J，政府的‘雙創’政策、財政政策、金融政策及配套衍生工具的出臺對于‘雙創’的發展至關重。但是，‘雙創’的發展需要根植于一個合理‘雙創’體系的構建和發展?！?/p>

他就“雙創”體系闡述道，這一體系并非各因素的拼接，而是通過“融合”的過程，將政策滲透到創新企業。

“通過充分的創新投入、成熟的市場、蓬勃發展的商業部門和與創新主體緊密的關聯，建立起完善的創新體系，這才是‘雙創’健康可持續發展的基礎。在理想情況下，這些系統可實現自我維持，發展軌跡自下而上，并無需反復通過政策或政府來驅動創新。而政府在‘雙創’中所扮演的角色也將漸漸由導向型轉換為服務型?！蓖鮼喫烧f。

雙創指數揭示“創新實現者”潛力

記者在發布會現場了解到，此次發布的“雙創指數2.0”以成都地區的指數為主，時間從去2016年6月首個“雙創指數”發布起至2017年3月，以月為單位進行發布。

與去年類似，“雙創指數2.0”以2014年9月為基準，設定當時雙創指數為100。而跟據新的評價體系修正后的數值，2017年3月成都雙創指數為220.38，為2014年基準的2.20倍。其中，2016年5月~2017年3月，成都雙創指數平均同比增長6.82個百分點。在王亞松看來，這顯示出成都“雙創”在不斷向好發展。

對比全國“雙創指數”，在2016年后三個季度還相對略低的成都指數到2017年第一季度實現了躍升，指數達到218，較全國雙創指數203高出不少?！俺啥茧p創指數的相對高水平增長，顯示了成都成為‘創新實現者’的潛力?！蓖鮼喫稍诎l布會上說道。

他所提到的“創新實現者”，是由湯森路透發布的《2016年全球創新報告》中所提出的。根據其定義，如果一個經濟體的創新表現高出與其處于同一GDP水平的其他經濟體10%，那么，該經濟體將在創新方面擁有區別于其他經濟體的巨大優勢。