白宮發布稅改概要 稱將是美國史上最大減稅計劃

據快訊通財經（www.kxt.com）此前提及，北京時間周四（4月24日）凌晨1:30，白宮高級官員發布了特朗普稅收計劃概要，稱該計劃將是美國歷史上最大“減稅”計劃。

白宮首席經濟顧問加里?科恩（Gary Cohn）和財政部長努欽（Steven Mnuchin）在新聞發布會上向記者總結了稅改概要，內容很大程度反映了他在競選時的觀點。

特朗普計劃將個人所得稅稅率從當前的七檔減少為三檔，最高為35%，之后是25%和10%。建議將個人所得稅的返稅額度翻倍，建議將收入稅的最高稅率從39.6%下調至35%。

美國財長努欽在新聞發布會上表示，美國將實施領土稅收制度，其中企業稅稅率最高15%，美國將進入企業稅最高稅率為15%的稅收體系時代。

另外，財政部長努欽表示，特朗普的稅收“計劃”有一部分可以“用經濟增長”來買單——意味著他并不知道如何為它買單。稅收政策中心研究了特朗普在競選期間提出的稅收計劃，發現它會導致聯邦債務在最初十年里增加至少7萬億，至2036年將超過20萬億美元，這會減慢經濟增長，而非提高增長率。要客觀理解后一個數字，那便是平均每個美國家庭額外背上16萬美元的債務。

紐約時報：特朗普的減稅政策其實是一場搶劫

快訊通財經（www.kxt.com）此前提及，紐約時報記者、專欄作家紀思道撰文稱，他對特朗普能否設法通過稅收改革方案深表懷疑。特朗普的新稅收計劃是送給像他這樣的億萬富翁的禮物，是不負責任、厚顏無恥且有損預算的行為。

稅改與白宮所說的“創造工作機會”無關。如果有關，它或許會削減工薪稅，那才能真正地鼓勵企業招人。相反，它是給最富有美國人省下一大筆錢，這下擴大財政赤字是跑不了了！如果共和黨人在對財政赤字和債務狀況那樣痛心疾首，但又轉而支持了這項計劃，那么我們就該給他們建一座“虛偽大紀念碑”。

特朗普的稅收“計劃”是對他的選民的背叛。他一邊談論幫助普通美國人，一邊卻讓跟他一樣的大亨變得更富裕。公平地講，特朗普的提議的確包含一些合理的成分。提高工資免稅額是精明的做法，能將一切變得簡單，減少欺詐和做記錄的需求，因為數百萬人將不再需要列減稅項目。

但特朗普這項“計劃”的核心是減少企業和富人的稅收。它將取消替代最低稅，如果沒有這項稅收，特朗普2005年繳納的稅額本會不足收入的4%；有這個稅，他則要支付25%。

保守主義者強調，美國官方的最高企業稅率定得太高了，他們說得有一定道理。據稅收基金會（Tax Foundation）統計，美國企業的最高稅率——近39%，其中聯邦稅率35%，州平均稅率略高——是全世界最高的之一。

但這么講很有誤導性，因為大多數企業不會支付那么高的比率。政府問責局發現，三分之二的活躍企業并不支付聯邦稅。就連盈利不錯大企業支付聯邦稅的平均比率也只有14%——據公民稅收正義組織統計，波音、威瑞森、通用電氣和Priceline有五年時間不曾支付聯邦所得稅。

實際上，美國要繼續從中國等國家借錢為特朗普和他的下屬填補巨額減稅留下的窟窿。這是民粹主義嗎？

人民日報刊文談美國稅改：減稅是在挑起稅務戰

人民日報此前發表刊文：美國聯邦政府26日推出的稅改方案，號稱力度史無前例。如果這一方案能夠在國會全部獲通過，對美國的全球競爭力將產生重要影響。

文章指出，美國稅改的好處不言而喻。

一則吸引美企扎根美國。

二則牽動企業流入或回流美國。

三則籠絡民眾。

美國稅改，納稅人賺了，誰虧了呢？顯然是美國聯邦政府，以及可能被波及的其他國家。

從他國視角看，美國減稅實際上就是在挑起稅務戰。作為反應，一些有實力的國家會加入這場競爭，或競相減稅，或以鄰為壑，或設立避稅天堂。目前，這一跡象在英、法等發達國家已露端倪。這樣做不僅會使國際稅收秩序陷入混亂，更會使業已形成的G20等國際經濟政策協調框架下的《稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）行動計劃》等反國際稅收惡性競爭成果縮水。此外，美國稅改將使部分無力搞稅收競爭的出口導向型國家直接受損。

一方面，減稅，美國聯邦政府而言，財政巨額減收將不可避免。據多家機構估計，如此稅改將使美政府未來10年財政減收2萬億至6萬億美元。這對于一個債臺高筑、過段時間就得裱糊一下債務上限這個“頂棚”的美國政府而言，風險不小。

此外，對企業而言，減稅省下來的錢干什么，這既是問題，也是風險。減稅省下的錢便會像量寬時期那樣，推高金融泡沫。這樣，稅改不但失效，還可能成為引發系統性金融風險的導火索。

總體看，美國稅改方案即便在國會通過、順利鋪開，未來也需要在國內做好引導，善用這筆錢，同時與其他國家搞好國際稅政協調，防止相互傷害，危及全球經濟。

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