2018城市中國計(jì)劃年度論壇現(xiàn)場

論壇上，來自主辦方，以及國家發(fā)改委、中科院、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心、中美綠色基金、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會、國開金融等機(jī)構(gòu)的城鎮(zhèn)化專家和領(lǐng)軍人物們，圍繞“培育形成中國的大都市圈”和“未來城市”兩大熱點(diǎn)展開討論——

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中國城市和小城鎮(zhèn)中心學(xué)術(shù)委員會秘書長、研究員 馮奎

都市圈發(fā)展是中國未來30-50年的大勢，對于中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)作用重大。需從戰(zhàn)略愿景意識、共同體意識、柔性邊界意識、市場化改革意識四個(gè)方面加緊形成都市圈意識。培育和滲透都市圈意識、在都市圈內(nèi)進(jìn)行改革比規(guī)劃更加重要。當(dāng)前正在興起的軌道交通投資熱潮，將引領(lǐng)都市圈新一輪的發(fā)展，有可能奠定未來都市圈大格局。特色小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興等都應(yīng)圍繞都市圈展開。

華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院院長 顧強(qiáng)

極限通勤是全球范圍內(nèi)大城市普遍存在的現(xiàn)實(shí)問題，數(shù)據(jù)顯示，在北京、廣州等地，跨城市的極限通勤人數(shù)均已達(dá)到數(shù)十萬人。極限通勤的存在反映了城市發(fā)展存在這交通銜接不暢、多級城鎮(zhèn)體系不健全、跨域協(xié)調(diào)機(jī)制缺失，沒有將都市圈納入整體規(guī)劃等問題；建議通過加強(qiáng)空間規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等4方面的一體化來緩解極限通勤窘境。措施包括統(tǒng)籌都市圈規(guī)劃，以微中心和產(chǎn)業(yè)新城為重要抓手，加快完善城鎮(zhèn)體系；打造一體高效的都市圈綜合交通體系；完善基本公共服務(wù)共享機(jī)制；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)資本市場一體化等。

? 中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長兼秘書長?陳耀?

未來，中國區(qū)域發(fā)展是實(shí)行以中心城市來引領(lǐng)城市群發(fā)展，城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，這樣一個(gè)新模式推進(jìn)的。國家中心城市應(yīng)承擔(dān)六個(gè)方面的核心功能，包括全面踐行新發(fā)展理念、參與國際競爭與合作、支撐國家“一帶一路”的建設(shè)、率先成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極、引領(lǐng)城市群內(nèi)部一體化發(fā)展、彰顯國家文化軟實(shí)力。在國家中心城市的塑造方面，應(yīng)重視功能建設(shè)，提升城市品質(zhì)、做好頂層設(shè)計(jì)合理布局、嚴(yán)控土地供應(yīng)、制定國家中心城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)意見，嚴(yán)格考評制度，建立退出機(jī)制。

麥肯錫全球副董事合伙人 ?張帆

麥肯錫全球副董事合伙人張帆總結(jié)了四個(gè)未來城市趨勢和14個(gè)要素構(gòu)成的未來城市愿景。基于麥肯錫過去兩年的城市研分析，發(fā)現(xiàn)了四個(gè)趨勢會重塑城市形態(tài)。首先是持續(xù)進(jìn)行的搶人大戰(zhàn)。全球的城市都會對人才進(jìn)行爭搶。其次是城市的界限在逐漸地模糊。在二三十年前就誕生了世界城市的概念。未來很多大型城市會進(jìn)一步脫開或者超越主權(quán)的概念，成為世界公民的聚集地。第三個(gè)方面是城市面臨更多的挑戰(zhàn)，包括自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，政治的挑戰(zhàn)等。最后一個(gè)趨勢就是科技。科技對于城市生活，包括市民、城市管理者的重塑力量是不可低估的。而未來城市的愿景將具體從出行、綠化、公共空間營造、食品供應(yīng)、數(shù)字化與革命設(shè)施的緊密結(jié)合等14個(gè)方面呈現(xiàn)出來。

國開金融新型城鎮(zhèn)化專家委員會主任委員 ?曲景東

國開金融新型城鎮(zhèn)化專家委員會主任委員曲景東分別結(jié)合三個(gè)項(xiàng)目，從建筑、園區(qū)、城市三個(gè)維度闡釋了如何通過智慧城市的營造實(shí)現(xiàn)綠色感知，來平衡人、環(huán)境、資源之間的關(guān)系。他認(rèn)為未來城市發(fā)展方向有三。首先是要感知人的需求。二是滿足人的需求。最后，要構(gòu)建安全的城市環(huán)境，促進(jìn)人的身心健康發(fā)展和安全。基于這幾個(gè)方面塑造充滿關(guān)愛的城市，提高人的歸屬感。

中國信息通信研究院和城市中國計(jì)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家 ?張偉東

中國信息通信研究院和城市中國計(jì)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家張偉東從內(nèi)涵和案例分析兩個(gè)方面剖析了城市數(shù)字化，并提出了兩大宏觀政策建議：第一，目前中國城市數(shù)字化的過程面臨新的挑戰(zhàn)。在當(dāng)今這一新時(shí)代新引領(lǐng)的階段，在做政策制定和綜合方案解決時(shí)，要具有前瞻性。第二是要分類、分階段、差異化地推進(jìn)城市數(shù)字化，要能夠針對中國數(shù)百個(gè)城市的特殊情況制定相應(yīng)的推動(dòng)戰(zhàn)略，找準(zhǔn)定位，因城施策，因地制宜。

在中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心智慧低碳發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟秘書長鄭明媚女士主持的討論環(huán)節(jié)上，來自國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化總體組的萬碧玉博士、中國信息通信研究院規(guī)劃所的高艷麗總工、山東省科學(xué)院新一代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院智慧城市中心方可主任、中規(guī)院-阿里巴巴未來城市實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曾輝、中國城市科學(xué)研究會數(shù)字中心徐振強(qiáng)、華為中國區(qū)智慧城市區(qū)域拓展總監(jiān)章玲女士一起從未來城市意向、實(shí)施路徑、各個(gè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)近期在構(gòu)建未來城市方面的思考與舉措這三個(gè)層面對未來城市進(jìn)行了暢想與討論。

鄭明媚秘書長強(qiáng)調(diào)，作為智庫的代表之一，在未來城市發(fā)展方面，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心將立足城市發(fā)展實(shí)際的同時(shí)，放眼未來，充分結(jié)合中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮ICT產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，更好地從本質(zhì)上解決城市問題。這是一個(gè)長期課題，需要智庫、企業(yè)、政府和公眾的通力合作，將城市規(guī)劃，技術(shù)解決方案，體制機(jī)制方面的改革問題向前推進(jìn)。