今日，深圳終于交出了亮麗的2018年成績單：GDP突破2.4萬億，居亞洲城市前五；全國營商環境最好的城市之一；中國最具創新力的城市……

過去一年，深圳還完成了哪些工作目標任務？2019年，深圳設定了哪些預期目標？

2018答卷：穩中有進、質量更好

1月18日上午，深圳市六屆人大七次會議開幕。深圳市委副書記、市長陳如桂代表深圳市人民政府向大會作政府工作報告。

“穩中有進、質量更好”，報告用這8個字對2018年深圳經濟運行情況進行了總結。報告顯示，初步預計2018年深圳本市生產總值突破2.4萬億元，經濟總量居亞洲城市前五；轄區公共財政收入9102.4億元，增長5.5％；地方一般公共預算收入3538.4億元，增長6.2％；居民人均可支配收入增長8.4％。

除此以外，2018年，深圳在營商環境、高新技術產業發展、樞紐型城市建設、城市環境、市民獲得感等六大方面成績突出。

究竟有多突出？可以看看深圳這一系列頭銜：全國營商環境最好的城市之一、中國最具創新力的城市、世界一線城市、全球十大最佳旅行目的地、全國最安全穩定的城市之一。

數據方面，企業開辦時間縮短至4天，12項不動產登記業務1小時辦結，政府投資項目從立項到施工許可審批減少到90個工作日內，社會投資項目控制在33個工作日以內；全國100個大中城市法制政府評估深圳位列第一；全社會研發投入占GDP比重、PCT國際專利申請量全國領先，國家級高新技術企業數量超1.4萬家，居全國第二，數字經濟發展走在全國前列；11項制度創新成果在全國復制推廣；90％的黑臭水體得到治理、基本實現不黑不臭；PM2.5平均濃度降至26微克/立方米，空氣優良率創近年來新高，空氣質量在全國169個重點城市中排名第六；九大類40件民生實事基本按計劃完成。

2019年目標：城市質量提升年

“第一”、“前列”、“率先”？？在深圳2018年的答卷里面，一連串關鍵詞語突現了深圳排頭兵的地位。在對2019年工作作出部署時，深圳市長也提出了一系列的“領先”，明確發展目標。

在對2019年工作作出部署時，報告以強有力的語氣明確發展目標，并提出繼續將2019年作為“城市質量提升年”。報告強調，經濟形勢越是復雜，越是要深化市場化改革，以改革的突破來贏得發展的主動，營造更加市場化法治化國際化的營商環境，努力打造全球創新創業和投資發展的“最佳首選地”。報告同時明確，建設世界一流的光明科學城，要對標“最高標準、最高水平”。

要完成目標，先要了解深圳所面對的困難和挑戰。陳如桂指出，在取得發展成績的同時，也需要清醒地看到，深圳經濟社會發展還面臨很多問題和挑戰。

陳如桂提到了九大問題和挑戰：

1、經濟穩增長壓力依然較大

2、自主創新能力有待增強

3、城市治理還存在短板

4、公共服務質量有待提高

5、政府服務的便利化、人性化程度不高

6、“放管服”改革還需深化

7、政府信息的共享程度還不高

8、廉潔政府建設還需加強

9、一些公職人員擔當作為不夠

2019年深圳要干這十件大事

舉全市之力推進粵港澳大灣區建設：

打造前?；浉郯拇鬄硡^合作示范區，推動前海合作區擴區；高水平建設河套深港科技創新合作區；規劃建設口岸經濟帶，編制沙頭角和羅湖深港國際旅游消費合作區發展規劃。

以營商環境改革為重點：

力爭達到相當于世界銀行發布的全球經濟體營商環境排名前30名水平；繼續實施好促進民營經濟發展“四個千億”計劃；以更多的經濟手段構建房地產市場健康發展長效機制，推進住宅政策性金融機構改革試點。

建設國際科技產業創新中心：

建設世界一流的光明科學城，加快推進材料基因組等大科學裝置建設，前瞻布局重大創新平臺和創新孵化器；全年新增國家、省重點實驗室等各類創新載體100家以上；打造新興產業發展高地，大力發展戰略性新興產業；促進科技與金融深度融合。

打造經濟高質量發展示范區：

推進華星光電T7、亞太衛星、大族激光智能制造、全普微激光等重大項目建設，打造新能源汽車等先進制造業集群，創建醫療器械等國家制造業創新中心，著力引進一批投資10億元以上的先進制造項目；提升金融中心集聚輻射功能，支持深交所創新發展，新培育一批上市公司，大力發展科技金融、綠色金融、黃金金融；全年固定資產投資約7000億元、增長13％左右，著力釋放消費潛力，建設國際消費中心城市。

打造國際一流智慧城市：

充分發揮深圳信息產業優勢，加快布局人工智能技術和產業，率先壯大智能經濟、建成數字政府、邁入智能社會；加快高速寬帶網絡工程建設，率先開展5G商用試點，超前布局物聯網、智能網聯汽車等新型基礎設施；建設人工智能制造業創新中心，加快突破芯片、算法、感知等關鍵技術，建設一批工業互聯網平臺和智能工廠，推進制造業數字化、網絡化、智能化升級改造。

堅決打好污染防治攻堅戰：

以更大力度推進水體、大氣、固廢、土壤、噪聲等污染防治，努力讓城市水更清、天更藍、環境更優美，建設美麗深圳。

實施“東進、西協、南聯、北拓、中優”戰略：

要下繡花功夫建設管理好城市，系統優化城市功能，推動全市域均衡發展，全面提升城市發展能級。

建設全球區域文化中心城市：

大力發展文化產業，開展文化旅游品質提升行動，打造國際文化創新創意先鋒城市，讓文化軟實力成為特區新的競爭力。

落實精準脫貧攻堅戰部署：

堅持產業扶貧、造血式扶貧，全力推動先富幫后富、攜手奔小康，全年安排幫扶資金28億元。

建設幸福深圳：

全年計劃完成十個方面40項民生實事和一批民生微實事，安排九大類民生支出2709億元，其中教育、醫療支出分別增長11％和13％。

聚焦資本市場：建設創新資本中心、國際風投創投中心和財富管理中心

深圳作為我國三大金融中心之一，其政府工作報告關于資本市場相關的安排同樣值得關注。

據記者統計，在深圳政府工作報告中關于今年重點要做好的十個方面的內容中，“金融”和“資本”兩次詞匯分別累計出現了16次和5次。

在服務實體經濟方面，報告提出，深圳要提升金融中心集聚輻射功能。支持深交所創新發展，加快建設創新資本中心、國際風投創投中心和財富管理中心，新引進持牌金融機構10家以上，新培育一批上市公司。大力發展科技金融、綠色金融、黃金金融。加大對中小微企業的信貸支持力度，試點政策性小額貸款保證保險。深化互聯網金融風險專項整治，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為。落實支持金融人才發展政策措施，發揮好資本市場學院等平臺作用。打造生產性服務業高地。強化現代物流樞紐功能，出臺促進供應鏈金融發展的意見，大力發展供應鏈管理、電商物流、智能倉儲等新業態。

具體到民營經濟上，報告提到，大力發展民營經濟，落實國家、省支持民營經濟發展政策措施，繼續實施好促進民營經濟發展“四個千億”計劃，進一步優化民營經濟發展環境，堅決破除各種隱性壁壘，鼓勵民營資本進入交通、水利、市政公用事業和戰略性新興產業等領域，鼓勵有實力的民間資本參與國有企業改制重組。與此同時，報告還指出，全面推進區域性國資國企綜合改革試驗，完善市場化選人用人機制，打造國際一流國有資本投資公司。

在促進創新方面，報告提到，促進科技與金融深度融合，用好天使投資引導基金，探索設立科技小額貸款、科技金融租賃和科技保險公司。

在大灣區建設上，報告指出，爭取出臺深化深港金融合作創新政策，探索建立本外幣一體化的賬戶體系，設立人民幣國際投貸基金，開展金融綜合監管試點，擴大粵港澳聯營律師事務所業務范圍。

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微信編輯：今朝