連續兩年“一號文”，南京再次發布一號文件聚焦科技創新工作，出臺打造科創企業森林、城市硅巷等若干新舉措。

2018年，南京市委發布“一號文”創新10條。一年來，南京市全年高企凈增1282家，增長70%；累計簽約市場化運行的新型研發機構208個、孵化引進企業951家；新增3名諾貝爾獎得主、55名國內外院士來南京創新創業；萬人發明專利擁有量59.1件，位居全省第1、全國第3。

2019年1月2日，創新名城建設推進大會在南京舉行，會上發布南京市委一號文件《關于深化創新名城建設 提升創新首位度的若干政策措施》18條，主要強化對科創企業的政策、資金、人才支持，支撐科創企業做大做強。

其中，要打造科創企業森林，設立10億元市級企業技術裝備投入普惠性獎補資金，針對前沿技術與重點項目給予30萬-300萬一次性資金補助，對科技型中小企業研發費用、技術先進型服務企業、在科創版上市的企業分別給予政策和資金支持；

打造自主可控的“4+4+1”主導產業體系，實施產業地標行動計劃，支持啟動重大科技專項、建設一批重大研發平臺，設立首期10億元的產業并購基金，支持企業加大并購力度、做強做大，對列入國家十三五、十四五計劃前列的重大科技基礎設施，培育期內最高資助3000萬元；

再加大對孵化器和園區載體的支持力度，按績效給予被認定孵化載體20萬-200萬元一次性獎勵，并賦予高新園區所在行政區同等經濟管理權，實現人員薪資待遇與目標績效掛鉤；

加大人才引進與培育，提高獎勵資助，并試行“先租后售、租購并舉”的安居政策。

同時，探索新型產業用地政策，打造城市硅巷，意在盤活主城高校周邊存量用地，打造集科技創新、文化創意等于一體的特色創新街區，進一步加深校地融合。

南京從創新主體需求出發，為”創新名城“市場化、高端化、國際化、融合化、集群化、法治化再添改革動力，必將在科技創新的道路上形成新的支撐，打造更優生態。

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